71. Загальнозастосовувані методики з використанням величин безпосередніх витрат

До методів, побудованих на визначенні безпосередніх витрат, пов’язаних з реалізацією проекту, належать методи аналізу ефективності витрат і превентивних витрат.

Екологічні наслідки, які не піддаються кіль­кісному вимірюванню у вигляді витрат і прибутків, іноді можна оцінити за допомогою розгляду ефективності понесених витрат. Дані про найменші витрати щодо проекту отримують, аналізуючи альтернативні процеси або проекти з визначеною метою (наприклад, визначення ступеня якості по­вітря та води). Таким чином визначають цінності, які порівнюються між собою.

Під час аналізу ефективності витрат на етапі формулювання проекту визначають його ціль. В екології це — певна якість повітря, води, вимоги до виробничих відходів. Досягнення цих результатів проекту неодмінно пов’язано з витратами, тому їх оцінка має проводитися відповідно до критерію рівняння граничних витрат за проектом до граничних вигід.

На практиці аналіз ефективності витрат вимагає ретельної аналітичної розробки альтернатив.

Визначення екологічного впливу проекту на навколишнє середовище за допомогою оцінки превентивних (профілактичних) вит­рат базується на можливості здійснювати оцінку мінімальних вимог населення до навколишнього середовища та їх готовності нести витрати з метою зниження шкідливого впливу. Методика розрахунку превентивних витрат ґрунтується на визначенні міні­мальних витрат, які розсудлива людина буде нести з метою зменшення екологічних наслідків.

Застосування цього методу можливе тільки за наявності точних даних про величину витрат, необхідних для поліпшення екологічної ситуації, та вигід, отриманих у результаті зниження шкідливого впливу.

72. Мета та зміст соціального аналізу

Метою соціального аналізу є визначення прийнятності варіантів реалізації проекту з погляду користувачів, населення регіону, де здійснюється проект, розробка стратегії реалізації проекту, що дає змогу здобути підтримку населення, досягти цілей проекту та поліпшити характеристики його соціального середовища.

Основними компонентами соціального аналізу є:

• оцінка населення, що мешкає в зоні реалізації проекту, з точки зору демографічних та соціокультурних особливостей, умов проживання, зайнятості, відпочинку та встановлення ступеня впливу проекту на ці параметри;

• визначення рівня адекватності проекту культурі та організації населення в районі його реалізації;

• розробка стратегії забезпечення підтримки проекту на всіх стадіях підготовки, реалізації та експлуатації з боку населення регіону.

При аналізі соціального середовища проекту потрібно провести сегментування, визначити цільові групи населення, на які спрямоване проектне рішення, виявити зміни, які можуть відбутися в соціальній організації та способі життя проектного населення в результаті реалізації проекту.

Характеристику демографічних процесів та етнографічної структури населення подають за статтю, віком, належністю до певної етнографічної групи, станом здоров’я, рівнем освіти та територіальним розподілом населення. При дослідженні демографічної ситуації розглядаються культурні традиції, структура зайнятості, рівень доходів, житлові умови.

Прогнозування соціального розвитку регіонів, яких стосується проект відбувається на підставі вивчення державної політики, пріоритетних напрямів розвитку регіонів та критеріїв підтримки проектів.

Однією з умов досягнення успіху проекту є завоювання прихильності, підтримки активного населення та організацій з експлуатації та обслуговування проекту.

Необхідно також визначити систему показників, яка відтворює розвиток регіону проекту. Найбільш поширеною є система соціальних індикаторів, які відображають демографічний стан, зайнятість, соціальну структуру, житлові умови, гро­мадське життя, охорону здоров’я та рівень злочинності регіону проекту.