2) Задаток

Этот способ обеспечения исполнения обязательств применяется лишь в обязательствах между гражданами либо с участием.

Задаток — это денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения.

Как видно из определения, задаток выполняет три функции:

1) Задаток выполняет платежную функцию. Он выдается той стороной в обязательстве, на которой лежит обязанность выплаты денежных платежей. Сумма задатка выдается в счет этих будущих платежей.

2) Задаток является доказательством заключения основного договора. В тех случаях, когда основной договор заключен устно и возникает спор по факту его заключения, письменное доказательство заключения соглашения о задатке доказывает и факт заключения главного обязательства.

3) Основная функция задатка состоит в обеспечении исполнения главного обязательства. Обеспечительная сила задатка заключена в том, что в случае неисполнения обязательства той или другой стороной наступают отрицательные имущественные последствия. При неисполнении обязательства по вине стороны, давшей задаток, он остается у другой стороны.

Соглашение о задатке независимо от его суммы должно быть заключено только в письменной форме. При нарушении этого правила, при наличии спора стороны не могут ссылаться на свидетельские показания в подтверждение выдачи задатка.

Задаток следует отличать от аванса. И в том, и в другом случае передается денежная сумма в счет будущих платежей. Но аванс выполняет только одну платежную функцию, а задаток, кроме того, обеспечительную, поэтому правила относительно возврата двойной денежной суммы или невозврата ее к авансу не применимы.

33. Банковская гарантия.

Банковская гарантия – вид обеспечения исполнения обязательства, заключающийся в том, что банк (или иное кредитное учреждение) выдает по просьбе должника (принципала) обязательство уплатить кредитору (бенефициару) денежные средства в случае выставлении последним требования о ее уплате. При этом, по общему правилу (не касаясь 94-ФЗ), до настоящего времени, такое обязательство может принимать на себя и страховая компания.

Гражданское законодательство (ч. 1 ст. 368 ГК РФ) несколько дополняет определение, данное выше, говоря, в частности, что выплата банком денежных средств должна производится в строгом соответствии с выданным банком обязательством, а требование кредитора на оплату этих денег в соответствии с банковской гарантией должно быть оформлено в письменном виде.

Банковская гарантия, которая предоставляется при помощи нашей компании, может быть оформлена в любом удобном для Вас банке. Кроме того, благодаря широким возможностям нашей компании и гибкому подходу наших специалистов к пожеланиям клиентов, специально для Вас мы сможем подобрать наиболее оптимальные условия сотрудничества с целым спектром кредитных учреждений. Кроме того, примечательным является тот факт, что банковская гарантия, выдаваемая нашими банками-партнерами, предоставляется без залога, в то время как большинство банков, реализующих этот финансовый инструмент на рынке, требуют его предоставить.

Законодатель предусмотрел, что для обеспечения государственных закупок может быть использована только безотзывная банковская гарантия, которая имеет следующие ограничения: гарант (в данном случае банк) не имеет права без согласия кредитора (государственного заказчика) до истечения срока действия гарантии отзывать гарантию, изменять сумму в меньшую сторону, а также вносить любые другие изменения, которые будут ущемлять его права.

Сторонами-участниками банковской гарантии являются:

- заявитель по гарантии (должник) – сторона, которая дает инструкции банку-гаранту по выпуску гарантии;

- выгодоприобретатель (кредитор) – сторона, которая использует все преимущества выпуска гарантии; для выгоды этой стороны и производится выпуск данного обязательства;

- гарант – им является банк, который и выпускает гарантию, беря тем самым на себя определенные обязательства, которые изложены в тексте гарантии.

37

Стандартизация создает организационно-техническую и информационную основу специализации, кооперирования производства, придает производству свойства самооргани­зации.

Стандарт — это образец, эталон, модель, принимаемые за исходные для сопоставления с ними других подобных объектов. Как нормативно-технический документ стандарт устанавливает комплекс норм, правил, требований к объ­екту стандартизации и утверждается компетентным ор­ганом (Государственные стандарты РФ утверждаются Гос­стандартом России).

Стандарт разрабатывается на материальные предметы (продукцию, эталоны, образцы веществ), нормы, правила и требования различного характера. Например, стандарта­ми могут быть образцовое по составу и свойствам вещество или химический элемент, образец промышленного изде­лия, знак, программа вычислительной машины.

При стандартизации используются различные методы, в том числе нормирование (установление нормы на число­вое значение стандартизуемого параметра), параметрирование (установление последовательного ряда числовых зна­чений параметра), унификация (установление объектов одинакового назначения и исполнения в целях достиже­ния экономии, обеспечения взаимозаменяемости и созда­ния конструктивно-унифицированных рядов), типизация (разработка типовых решений), симплификация (сокраще­ние многообразия объектов), агрегирование (создание раз­нообразных объектов путем компоновки из ограниченного количества стандартных элементов).

Из всего многообразия задач стандартизации выберем основные:

.установление требований к техническому уровню и качеству продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, а также норм, требований и методов в области проектирования и производства продук­ции, позволяющих обеспечить оптимальное качество и ликвидировать нерациональное многообразие видов, марок и типоразмеров;

.развитие унификации и агрегирования промышленной продукции как важнейших условий специализации произ­водства, комплексной механизации и автоматизации произ­водственных процессов, повышения уровня взаимозаменяе­мости, эффективности эксплуатации и ремонта изделий;

.обеспечение единства и достоверности измерений в стране, создание и совершенствование государственных эталонов единиц физических величин, а также методов и средств измерений высшей точности;

.установление унифицированных систем документа­ции, систем классификации и кодирования технико-эконо­мической информации;

.установление единых терминов и обозначений в важ­нейших областях науки, техники, в разных отраслях на­родного хозяйства;

.установление системы стандартов безопасности труда, систем стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов;

.создание благоприятных условий для внешнеторго­вых, культурных и научно-технических связей.

Правовые основы стандартизации установлены Законом о стандартизации (редакция 1995 г.). Они определяют ме­ры государственной защиты интересов потребителей и государства посредством разработки стандартов. Руко­водит Государственной системой стандартизации Государ­ственный комитет РФ по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России).

Понятие стандартизации. Стандартизация — это де­ятельность по установлению норм, правил и характерис­тик (требований) в целях обеспечения:

.безопасности продукции, работ и услуг для окружаю­щей среды, жизни, здоровья и имущества;

.технической и информационной совместимости, а так­же взаимозаменяемости продукции;

.качества продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии;

.единства измерений;

.экономии всех видов ресурсов;

.безопасности хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и дру­гих чрезвычайных ситуаций;

.обороноспособности и мобилизационной готовности страны.

К нормативным документам по стандартизации, действу­ющим на территории Российской Федерации, относятся го­сударственные стандарты Российской Федерации (ГОСТ Р), межгосударственные стандарты стран СНГ (ГОСТ), между­народные (региональные) стандарты, правила, нормы и ре­комендации по стандартизации, общероссийские класси­фикаторы технико-экономической информации, стандарты отраслей, стандарты предприятий, стандарты научно-тех­нических, инженерных обществ и других общественных объединений.

Основополагающим государственным стандартом Рос­сийской Федерации является ГОСТ Р 1.0-92 (Государст­венная система стандартизации Российской Федерации. Ос­новные положения).

Государственные стандарты разрабатываются на про­дукцию, работы и услуги, имеющие межотраслевое значе­ние. Они содержат:

.требования к продукции, работам и услугам по их безопасности;

.требования по технической и информационной сов­местимости, а также взаимозаменяемости продукции;

.основные потребительские (эксплуатационные) ха­рактеристики продукции,;

.правила и нормы, обеспечивающие техническое и ин­формационное единство.

Для обеспечения государственной защиты интересов Российской Федерации и конкурентоспособности отечест­венной продукции (услуг) в государственных стандартах в обоснованных случаях устанавливаются предварительные требования на перспективу, опережающие возможности традиционных технологий.

Соответствие продукции и услуг требованиям государст­венных стандартов может подтверждаться путем маркиро­вания продукции и услуг знаком соответствия государствен­ным стандартам. Предприятия и организации, которым вы­дана лицензия на маркирование продукции и услуг знаком соответствия государственным стандартам, а также сами продукция и услуги, маркированные этим знаком, вносятся в Государственный реестр продукции и услуг, маркирован­ных знаком соответствия государственным стандартам.

Государство гарантирует экономическую поддержку и стимулирование субъектов хозяйственной деятельности, которые производят продукцию (оказывают услуги), мар­кированную знаком соответствия государственным стан­дартам, в том числе государственным стандартам с предва­рительными требованиями на перспективу, опережающи­ми возможности традиционных технологий.

Стандарты предприятий могут разрабатываться и ут­верждаться предприятиями самостоятельно, исходя из не­обходимости их применения в целях обеспечения требова­ний Закона о стандартизации, а также в целях совершен­ствования организации и управления производством.

Требования стандартов предприятий подлежат обяза­тельному соблюдению другими субъектами хозяйствен­ной деятельности, если в договоре на разработку, произ­водство и поставку продукции, на выполнение работ и ока­зание услуг сделана ссылка на эти стандарты.

Нормативные документы по стандартизации должны при­меняться государственными органами управления, субъек­тами хозяйственной деятельности на стадиях разработки, подготовки продукции к производству, ее изготовления, ре­ализации (поставки, продажи), использования (эксплуата­ции). хранения, транспортирования и утилизации, при вы­полнении работ и оказании услуг, при разработке техничес­кой документации (конструкторской, технологической, про­ектной), в том числе технических условий, каталожных ли­стов на поставляемую продукцию (оказываемые услуги).

Заказчик и исполнитель обязаны включать в договор условие о соответствии продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг обязательным требованиям государст­венных стандартов.

Государственный контроль и надзор за соблюдением субъектами хозяйственной деятельности обязательных требований государственных стандартов осуществляется на стадиях разработки, подготовки продукции к производ­ству, ее изготовления, реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации), хранения, транспортирова­ния и утилизации, а также при выполнении работ и ока­зании услуг.

Государственные инспекторы при осуществлении возло­женных на них обязанностей должны защищать интересы потребителей, субъектов хозяйственной деятельности и го­сударства, руководствуясь законодательством.

Государственный инспектор имеет право:

.свободного доступа в служебные и производственные помещения субъекта хозяйственной деятельности;

.получать от субъектов хозяйственной деятельности документы и сведения, необходимые для проведения госу­дарственного контроля и надзора;

.использовать технические средства и привлекать спе­циалистов субъекта хозяйственной деятельности при про­ведении государственного контроля и надзора;

.проводить в соответствии с действующими норматив­ными документами по стандартизации отбор проб и образ­цов продукции, а также услуг для контроля их соответст­вия обязательным требованиям государственных стандар­тов с отнесением стоимости израсходованных образцов и затрат на проведение испытаний (анализов, измерений) на издержки производства проверяемых субъектов хозяйст­венной деятельности;

.выдавать предписания об устранении выявленных на­рушений обязательных требований государственных стан­дартов на стадиях разработки, подготовки продукции к производству, ее изготовления, реализации (поставки, про­дажи), использования (эксплуатации), хранения, транспор­тирования и утилизации, а также при выполнении работ и оказании услуг;

.выдавать предписания о запрете или приостановке ре­ализации (поставки, продажи), использования (эксплуата­ции) проверенной продукции, а также выполнения работ и оказания услуг в случаях несоответствия продукции, ра­бот и услуг обязательным требованиям государственных стандартов;

.запрещать реализацию продукции, выполнение работ и оказание услуг в случае уклонения субъекта хозяйствен­ной деятельности от предъявления продукции, работ и ус­луг для проверки.

За нарушение предписаний государственных инспекто­ров о запрете или приостановке реализации (поставки, продажи) продукции, выполнения работ и оказания услуг субъекты хозяйственной деятельности уплачивают штраф в размере стоимости реализованной продукции, выполнен­ных работ и оказанных услуг или в установленном разме­ре в случае, если стоимость реализованной продукции, вы­полненных работ и оказанных услуг определить невозмож­но или необходимая отчетная документация не представ­лена.

Государственные инспекторы в случае невыполнения выданных ими предписаний и постановлений субъектами хозяйственной деятельности направляют необходимые ма­териалы в арбитражный суд, органы прокуратуры или суд.

Каталожный лист продукции. Каталожный лист продукции (КЛП) — машинно-ориентированный документ, содержащий единый набор реквизитов, позволяющий по­лучить сведения о наименовании и обозначении конкрет­ной продукции, о предприятии-изготовителе, о норматив­ном или техническом документе, в соответствии с тре­бованиями которого выпускают и поставляют продук­цию, о держателе подлинника указанного документа, а также о основных потребительских характеристиках этой продукции.

Предприятия-изготовители в соответствии с требовани­ями ГОСТ Р 1.0-92 (Государственная система стандартиза­ции Российской Федерации. Общие положения) и ГОСТ 2.114-95 (Единая система конструкторской документации. Технические условия) заполняют КЛП и представляют его в территориальный орган Госстандарта России по месту на­хождения предприятия-изготовителя для формирования региональных и общероссийской баз данных, доведения ин­формации о продукции до потребителей, а также осуще­ствления государственного контроля и надзора за соблюде­нием обязательных требований государственных стандар­тов.

Территориальные органы формируют региональные ба­зы данных (каталоги продукции), поддерживают их в ак­туальном состоянии, осуществляют справочно-информационное обслуживание органов местного (регионального) уп­равления, предприятий и других пользователей по их за­просам.

Международная стандартизация. Международная стандартизация осуществляется совместно несколькими (двумя и более) государствами. Результатом их совместной работы являются международные стандарты или рекомен­дации по стандартизации, используемые странами-участ­никами или прямо, или при создании и пересмотре своих национальных стандартов. Международная стандартиза­ция может осуществляться в рамках двусторонних согла­шений между двумя странами, многосторонних соглаше­ний стран, относящихся к одному региону или объединен­ных взаимными экономическими связями.

В СНГ образован Межгосударственный совет по стан­дартизации, метрологии и сертификации, который осу­ществляет координацию работ по ведению созданной в СССР государственной системы стандартизации. Разработ­ка межгосударственных (региональных) стандартов в рам­ках этого совета осуществляется межгосударственными техническими комитетами (МТК), образуемыми из специа­листов национальных рабочих органов заинтересованных стран.

Наиболее широкой по своим масштабам является меж­дународная стандартизация, осуществляемая международ­ными организациями, и, в первую очередь, Международ­ной организацией по стандартизации (ИСО).

Международные стандарты являются эффективным средством устранения технических барьеров в международ­ном экономическом сотрудничестве, так как они приобре­тают статус документов, определяющих технический уро­вень и качество продукции. Они влияют на отношения про­давца и покупателя не только на внешнем рынке, но и на внутренних рынках стран — членов ИСО, поскольку за­ставляют изыскивать пути удовлетворения требованиям этих стандартов.

Концентрированный международный опыт по управле­нию качеством продукции на предприятиях отражен в международных стандартах ИСО серии 9000, которые во многих странах приняты как национальные (Австрия, Ве­ликобритания, Финляндия, Германия, Франция, Швеция и др.).

В этих стандартах система управления качеством име­нуется системой качества.

Указанная серия стандартов включает в себя:

.ИСО 9000. Общее руководство качеством и стандар­ты по обеспечению качества. Руководящие указания по вы­бору и применению;

. ИСО 9004. Общее руководство качеством и элементы системы качества. Руководящие указания;

.ИСО 9001. Модель для обеспечения качества при про­ектировании и (или) разработке, производстве, монтаже и обслуживании (ГОСТ 40.9001-88);

.ИСО 9002. Модель для обеспечения качества при про­изводстве и монтаже (ГОСТ 40.9002-88);

.ИСО 9003. Модель для обеспечения качества при окончательном контроле и испытаниях (ГОСТ 40.9003-88).

Особенностью данной системы качества является требо­вание обеспечить потребителю уверенность в том, что на­печенное качество поставляемой продукции достигается или будет достигнуто. Поэтому при заключении контрак­тов (договоров поставки) согласовываются требования пре­доставления доказательств: элементы системы качества по­ставщика должны быть документированы и их действен­ность должна быть доказана в соответствии с требованиями выбранной модели.

В нашей практике заключения договоров не предусмат­ривается получение доказательств поставщика о действен­ности его системы качества. По требованию стандарта ИСО 9004 оценка системы качества поставщика производится до заключения контракта с целью определения способнос­ти поставщика удовлетворить требованиям стандартов ИСО и при необходимости дополнительным требованиям потре­бителя. По соглашению между потребителем и поставщи­ком оценка, предшествующая заключению контракта, мо­жет быть поручена организации, независимой от двух до­говаривающихся сторон.

Другими международными стандартами, внедрение ко­торых есть актуальная задача предприятий, являются стандарты ИСО серии 14000 в области экологического управления. Эта серия стандартов включает:

.ИСО 14001.1. Системы экологического управления. Требования и руководство по использованию;

.ИСО 14004.1. Системы экологического управления. Руководство по принципам организации и методам обеспе­чения функционирования;

.ИСО 14010.1. Руководство по экологическому аудиту. Основные принципы;

.ИСО 14011.1. Экологический аудит. Аудит систем эко­логического управления;

.ИСО14004.1. Экологический аудит. Квалификацион­ные требования к экологам-аудиторам.