1.
Правовой механизм управления производственно-хозяйственной организацией призван осуществлять регулирование правоотношений между субъектами хозяйствования. Так как эти отношения носят преимущественно хозяйственный характер, объектами регулирования выступают хозяйственные правоотношения.
В правовом механизме можно выделить четыре группы правовых норм (схема 1.5):
.систему правовых норм, регулирующих способы действия предприятий (внутреннюю организационно-экономическую деятельность) и процессы их организации (создания, реорганизации, ликвидации);
.систему правовых норм, регулирующих правоотношения в процессах производственно-хозяйственной деятельности: при создании продукции и технологии, при развитии производства, при изготовлении продукции и оказании услуг, в маркетинговой деятельности;
Схем а 1.5. Структура правового механизма управления предприятием (версия)
.систему норм, регулирующих правоотношения между органами государственной власти и управления (в пределах компетенции каждого уровня) и предприятиями различных организационно-правовых форм;
.систему норм арбитражного рассмотрения хозяйственных споров (нормы арбитражного процессуального права).
ЭКОномический механизм хозяйствования, обеспечивающий функционирование и развитие предприятия в рыночной экономике, включает конкретные рычаги, методы и инструменты разработки и эффективной реализации и состоит из:
-целей предприятия и его структурных образований (производственных отделений, филиалов, дочерних компаний)
-конкретных задач подразделений, направленных на достижение их целей и целей предприятия в целом.
-политики предприятия по важнейшим направлениям деятельности, включая:
а)обеспечение эффективности (рентабельности) производства;
б)развитие инвестиционной деятельности, эффективное распределение (использование) капиталовложений и размещение производства;
в)финансирование хозяйственной деятельности и использование финансовых (в том числе кредитных) ресурсов;
г)развитие и внедрение передовых технологий и инноваций в производство;
д)кадровую политику (политику использования и развития персонала, а также форм и методов его мотивации к производительному труду);
е)политику ценообразования.
-оптимального (рационального) сочетания централизованных и децентрализованных методов управления промышленным предприятием, его производственными отделениями и другими структурными образованиями.
2. В задачи адимнистративно организационной деятельности входит координация действиями подчиненных. Потому что ни какие экономические механизмы и методы, не могут нормально функционировать без административного управления. Так как организационно административные методы управления позволяют обеспечить дисциплинированность и слаженность рабочих процессов в коллективе предприятия (организации). И самое главное для руководителя правильно подобрать соотношение экономических и организационно-административных методов для эффективного управления всеми процессами на предприятии.
Административные методы управления считают своей опорой права и властные полномочия руководителя. И здесь главное различать некоторые особенности и отличия между административными методами управления и такими субъективными и волевыми методами руководства. Такая деятельность называется администрированием и входит как составляющая часть общего управления.
Так же административные методы управления и их механизмы различаются от экономических методов поэтому абсолютно неправильно полагать что используя принцип вытеснения административные методы управления будут расширятся экономические.
По воздействию административные методы управления оказывают непосредственное влияние и воздействие на объект управления посредством приказов и распоряжений. Они могут отдаваться как в устной, так и письменной форме. Кроме этого административные методы управления персоналом предполагают и такие составляющие как контроль за выполнением распоряжений и приказов, систему для подержания трудовой дисциплины с использованием административных средств, и многое другое. Все выше перечисленные составляющие позволяют организовать дисциплинированную и четкую систему труда. Они подкреплены нормативными актами и документами, как на самом предприятии, так и на уровне государства в рамках хозяйственного законодательства.
Существуют три основных формы широко применяемых административных методов:
- обязательное к исполнению (выражается в издании приказов и запретов);
- согласительная форма (представляет собой консультации и разрешения);
- пожелания и рекомендации (профессиональные советы, разъяснительная работа, предложения).
Все административные методы управления однако, имеют одну общую черту – они представляют собой прямые распоряжения и задания изданные (принятые) вышестоящими органами управления, и направленные они на процесс оптимизации процессов производства на основе и с соблюдением всех законов и нормативно-правовых актов, а так же распоряжений руководства. рудовой дисциплоины с использованием административных стредств и многое другое. как контроль за выполнением распоряжений и прик
Организационно административные методы управления более конкретизированы и немного отличаются от других форм и методов управления. Они отличаются четкостью и адресностью директив, предполагают обязательность выполнения всех распоряжений, в случае их не выполнения такие действия рассматриваются как нарушения исполнительской дисциплины, что впоследствии может повлечь различные взыскания. То есть по сути организационно административные методы управления это формы принуждения, и сохраняют за собой силу до того времени пока процесс труда не превратится в жизненную необходимость для человека.
Хотя с научной точки зрения все формы и методы управления в первую очередь направлены на продвижение прогрессивных методов работы, и не должны вызывать негативного восприятия и нежелательных эмоций среди персонала предприятия.
3.. Методы правового регулирования хозяйственных отношений: 1) административно-правовой: обязательные предписаний императивными нормами права устанавливаются права и обязанности субъектов предпринимательских отношений. Данный метод характерен для прямого государственного регулирования предпринимательской деятельности; 2) гражданско-правовой: сторонам законом предоставляется возможность выбора варианта поведения в тех или иных хозяйственных ситуациях. Некоторые авторы (Е.П. Губин, П.Г. Лахно) выделяют метод автономных решений для регулирования отношений, в которые вступают в процессе предпринимательской деятельности юридически равноправные, самостоятельные товаропроизводители.
4. Регулирование хозяйственных правоотношений нормами трудового и гражданского прав.
Трудовое право — отрасль права, регулирующая труд рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях, организациях и иных юридических лицах и регламентирующая их взаимоотношения по поводу непосредственного приложения труда, отношения администрации с профкомом по поводу участия трудящихся в управлении производством, установления и применения условий труда, отношения по рассмотрению трудовых споров. Составной частью трудового права является право социального обеспечения (пенсионное право) — система юридических норм, регулирующих отношения в системе материального обеспечения и обслуживания граждан РФ в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, потери кормильца, а также семей, в которых есть дети.
В трудовом праве используются экономико-правовые, административно-правовые и мотивационно-правовые методы регулирования. Нормы и институты трудового права в той части, где они воздействуют на отношения отдельных лиц, не входят в состав хозяйственного права, однако их реализация непосредственно влияет на производственно-хозяйственный потенциал предприятий. В той же части, где имеют место внутрихозяйственный расчет и организационно-имущественное обособление структурных подразделений предприятия, возникают хозяйственные отношения. Эта область отношений является пограничной, и в ней трудовое право должно взаимодействовать с хозяйственным.
Гражданское право — отрасль права, нормы которой регулируют товарно-денежные отношения и связанные с ними личные неимущественные отношения. В предусмотренных законом случаях гражданское право регулирует и иные личные неимущественные отношения, например, защиту чести и достоинства. Гражданское право закрепляет содержание права собственности, регламентирует куплю-продажу, другие сделки, отношения поставок, строительного подряда, взаимоотношения сторон при различного рода обязательствах, авторские, наследственные и изобретательские отношения.
Гражданское право содержит нормы, регулирующие личные отношения граждан между собой. В отличие от других отраслей права предмет гражданского права специфичен тем, что его субъекты в своих взаимоотношениях занимают равное положение.
Нормы гражданского права позволяют формировать целый ряд правовых институтов хозяйственного права применительно к предмету регулирования последнего. В рамках гражданского права в настоящее время формируется акционерное право — неотъемлемая часть хозяйственного права.
В гражданском праве используется, в основном, экономико-правовой метод регулирования.
5. Регулирование хозяйственных правоотношений нормами земельного и арбитражно-процессуального прав.
Земельное право — отрасль права, задачей которого является регулирование земельных отношений в целях обеспечения в интересах настоящего и будущих поколений научно обоснованного, рационального и эффективного использования и охраны земель, создания условий повышения эффективности их использования, охрана прав различных организаций и граждан как землепользователей, укрепление законности в области земельных отношений.
До последнего времени земельные отношения не рассматривались как область хозяйственных отношений, в то время как земля (природные ресурсы) является одним из основных факторов производства. С развитием рыночных отношений хозяйственное значение земли, очевидно, будет усиливаться и земельное право все в большей степени будет влиять на регулирование хозяйственной деятельности.
Арбитражное процессуальное право — отрасль права, устанавливающая порядок разрешения арбитражным судом хозяйственных споров, совокупность норм и правовых институтов, определяющих права и обязанности органов правосудия, истцов, ответчиков и других участников арбитражного процесса.
Арбитражное процессуальное право не входит в состав хозяйственного права (которое является отраслью материального права), но взаимодействует с ним. Разделение материального и процессуального права на самостоятельные отрасли права соответствует принципу разделения ветвей власти.
6. Хозяйственно-экономические отношения, регулируемые Конституцией РФ.
Регулированию экономических отношений Конституция отводит много места, и оно многоаспектно. Можно выделить несколько основных направлений в этом отношении. О регулировании права собственности было сказано выше, в п. 5 предыдущего параграфа, и здесь, хотя этот вопрос относится к содержанию и данного параграфа, нет необходимости повторяться.
Раздел VII Конституции, посвященный экономическому и финансовому устройству, начинается с гл. I, регулирующей общие принципы хозяйственной деятельности. Ее, в свою очередь, открывает ст. 170, согласно которой экономическое устройство основывается на оценке труда человека и свободной инициативе и имеет целью обеспечить всем достойное существование в соответствии с требованиями социальной справедливости. В экономическом устройстве должны соблюдаться следующие 9 принципов:
— национальный суверенитет;
— частная собственность;
— социальная функция собственности;
— свободная конкуренция;
— защита потребителя;
— защита окружающей среды;
— уменьшение регионального и социального неравенства;
— стремление достичь полной занятости;
— благоприятствование малым предприятиям, которые основаны в соответствии с бразильскими законами и имеют свое местопребывание и администрацию в стране (последний принцип в редакции Конституционной поправки № 6 1995 г.).
Всем гарантируется свободное осуществление любой хозяйственной деятельности без разрешения публичных органов, кроме случаев, предусмотренных законом. Что касается иностранных инвестиций и статуса иностранного капитала, то эти вопросы ст. 172 передает для регулирования законодателю, обязывая его стимулировать реинвестирование прибылей и определить возможности их перевода за границу в соответствии с национальными интересами.
Возможность же непосредственного государственного хозяйствования допускается ст. 173 в порядке исключения, когда это диктуется требованиями национальной безопасности и соответствующими коллективными интересами, которые должны определяться в законе. Законодательному регулированию подлежит в данной связи правовой статус публичного предприятия, смешанного хозяйственного общества и их вспомогательных структур, которые занимаются хозяйственной деятельностью по производству товаров или торговле ими или оказанию услуг. Эти хозяйственные организации не могут иметь более широких привилегий, чем те, которые есть у частного сектора. Закон запрещает злоупотребление экономической властью, ведущее к господству на рынках, исключению конкуренции и произвольному повышению прибылей, равно как предусматривает наряду с индивидуальной ответственностью руководителей также ответственность юридических лиц, совместимую с их природой.
При нормативном регулировании хозяйственной деятельности, государство, как указано в ст. 174, посредством законов осуществляет такие функции, как контроль, стимулирование и планирование, которое для публичного сектора носит обязывающий характер, а для частного — индикативный (т. е. устанавливаются лишь желательные показатели).
Месторождения минеральных ресурсов, запасы водной энергии могут использоваться только по прямому назначению и принадлежат Союзу, который может сдавать их в концессию с тем условием, что за концессионером признается право собственности только на продукцию от переработки или использования (ст. 176). В соответствии со ст. 177 монополию Союза составляют разведка и разработка месторождений нефти и природного газа и других жидких углеводородных соединений, производство соответствующих продуктов, их морская транспортировка, производство ядерных материалов и их производных и торговля ими.
Конституция обязывает Союз, штаты и муниципии обеспечивать законом различный правовой статус микропредприятий и малых предприятий, стимулируя упрощение, сокращение или исключение их административных, налоговых, социально-страховых и кредитных обязательств (ст. 179).
Удовлетворение запросов иностранных административных или судебных властей об изъятии документов или информации коммерческого характера у физических или юридических лиц, проживающих или домицилированных в стране, может иметь место только с разрешения компетентной бразильской власти (ст. 181).
Одна из особенностей действующей бразильской Конституции — наличие особой главы о градостроительной политике. Здесь установлен ряд прав муниципальных властей, которыми, исходя из социальной функции собственности, могут ограничиваться права собственников недвижимости.
Еще одна из особенностей — наличие особой главы о сельскохозяйственной и земельной политике и аграрной реформе. Это результат долгой борьбы с латифундизмом — крупным землевладением полуфеодального характера. Примечательно, что глава начинается с провозглашения права Союза конфисковывать в общественных интересах с целью аграрной реформы сельскую недвижимость, не выполняющую своей социальной функции, с предварительным и справедливым возмещением на основании аграрного долга с оговоркой о сохранении реальной стоимости; выкуп в этом случае производится в срок до 20 лет, начиная со второго года его выплаты. Этой мере не подлежат мелкая и средняя сельская собственность, если у собственника нет другой, а также собственность продуктивная (ст. 184, 185). Здесь же урегулирован статус публичных земель, а также земель, полученных в результате аграрной реформы. Приобретение или аренда земли иностранцами ограничиваются и требуют разрешения Национального конгресса (ст. 190).
Здесь же помещена глава о национальной финансовой системе, в которой содержится ряд принципов, обращенных к законодателю, с тем чтобы они получили воплощение в дополняющем законе.
Кроме того, в Конституции имеется разд. VI "О налогообложении и бюджете", который довольно подробно урегулировал соответствующие институты и содержит ряд указаний законодателю, подлежащих реализации в дополняющих и обычных законах.
7.Нормы права. Норма права представляет собой общеобязательное правило для участников общественных отношений, признаваемое и обеспечиваемое государством. Нормы права представляют собой особую разновидность социальных норм. От других норм, например от норм морали, норму права отличают следующие черты:
• Норма права имеет всеобщий характер – она распространяется на всех участников общественных отношений.
• Норма права регулирует внешнее поведение людей, связанное с определенными поступками.
• Норма права окончательно признается только государством.
В качестве двух важных признаков правовой нормы можно назвать ее формальную определенность и конкретность.
Структура правовой нормы. Норма права имеет определенную структуру. Выделяют три составные ее части:
1. Диспозиция – часть правовой нормы, которая указывает на суть и содержание самого правила поведения, на те права и обязанности, на страже которых стоит государство.
2. Гипотеза – перечень условий, при которых норма действует.
3. Санкция – поощрительные или карательные меры в случае нарушения или соблюдения нормы права.
Надо учитывать, что норма права отличается от статьи закона, так как иногда в статье закона может присутствовать только часть нормы, другая часть – в других статьях или даже в других нормативных актах.
Нормы права делятся на регулятивные (правоустановительные), которые устанавливают права и обязанности участников общественных отношений, и охранительные, которые определяют меру юридической ответственности. Регулятивные нормы бывают обязывающие, запрещающие и управомочивающие.
Кроме того, нормы права делятся на императивные и диспозитивные.
Императивными нормами называются такие нормы, которые не допускают никаких отступлений в поведении адресата норм.
Диспозитивные нормы допускают поведение адресата норм по соглашению с партнером.
Если правовая норма формулирует правило поведения, условия его действия и санкцию полно, не допуская вариантов, она называется абсолютно определенной нормой. Норма, допускающая возможные варианты поведения, называется относительно определенной нормой.
Система права. Право состоит из множества элементов, связанных друг с другом. В совокупности эти элементы образуют систему права. Система права – это объективно существующее внутреннее строение права, его подразделение на отрасли, подотрасли и институты.
Отрасль права является основным структурным элементом системы права. Это распределенная по правовым институтам совокупность юридических норм, регулирующих особую, качественно своеобразную область отношений (уголовное право, трудовое право, гражданское право и т. д.).
У некоторых отраслей можно выделить и подотрасли. Например, в составе финансового права обычно выделяют бюджетное право, налоговое право и т. д. В составе семейного права, земельного права и некоторых других подотрасли выделить нельзя.
Институт права – это совокупность правовых норм, регулирующих однородную группу общественных отношений.
Если институт права включает в себя юридические нормы одной отрасли права, он называется простым институтом (например, институт трудового договора, институт прекращения брака).
Если институт права представляет собой совокупность норм, входящих в состав различных отраслей права, но регулирующих родственные отношения, он характеризуется как комплексный институт (например, институт собственности включает в себя нормы конституционного, гражданского, семейного права и т. д.)
Публичное и частное право. Право делится на частное и публичное. Такое деление права характерно только для тех национальных правовых систем, которые восприняли принципы и нормы римского права, в том числе и для правовой системы России. Публичное право регулирует отношения с участием государства. К публичным отраслям права относятся, например, конституционное, финансовое, уголовное право. Частное право регулирует отношения между физическими и юридическими лицами (гражданское, семейное право и т. д.). Иногда говорят, что частное право – это область свободы, а публичное – область необходимости.
8.Под источником права понимается государственная воля, выраженная в акте компетентного государственного органа. Этими актами в хозяйственном праве являются:
Конституция Российской Федерации - главный источник всей системы права;
кодексы Российской Федерации;
Федеральные законы Российской Федерации - основной вид источника;
Указы Президента РФ, издаваемые в дополнение или развитие законов, при наличии в них пробелов и при необходимости оперативного установления правовых норм;
постановления Правительства Российской Федерации, издаваемые в пределах его компетенции в развитие и исполнение законов;
государственные стандарты на продукцию, услуги, строительные объекты, устанавливаемые Госстандартом и другими компетентными органами;
акты министерств и ведомств, направленные на исполнение законов, Указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ. Для хозяйственного права наибольшее значение имеют акты органов, действующих непосредственно в экономической сфере (Министерства финансов РФ, Министерства экономики РФ, Министерства торговли РФ, Министерства по налогам и сборам, Центрального банка Российской Федерации и др.);
акты региональных органов власти и управления, издаваемые в пределах их компетенции в соответствии с разграничением полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации;
акты местных органов власти и управления, имеющие хозяйственно-правовое содержание.
В правовой системе действует принцип непротиворечивости: правовые акты органов власти и управления нижестоящего уровня не должны противоречить соответствующим правовым актам органов вышестоящего уровня. В противном случае действует правовой акт органов вышестоящего уровня. Так, законы РФ и Указы Президента РФ должны соответствовать Конституции РФ, иначе действуют нормы, установленные Конституцией РФ.
Постановления Пленумов Верховного суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ по вопросам хозяйственного права не являются источниками права и служат руководством по правильному и единообразному применению судами соответствующих законов и других правовых актов.
9. Субъектами (участниками) регулируемых нормами права хозяйственных отношений являются граждане и юридические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность, а также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования. Эти отношения регулируются преимущественно гражданским, административным и финансовым законодательством.
Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Оно определяет правовое положение участников гражданского (хозяйственного) оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, исключительных прав на интеллектуальную собственность, регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием. Предпринимательской признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве.
Гражданское право использует, помимо законодательных актов, обычаи делового оборота, аналогии законов и аналогии права, что расширяет возможности формирования альтернативных правоотношений. Обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством. В случаях, когда отношения не могут быть урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применяемый к ним обычай делового оборота, используется закон, регулирующий сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.
10. Права и обязанности сторон в хозяйственных отношениях, регулируемых гражданским правом (гражданские права и обязанности), возникают:
из договоров и иных сделок, предусмотренных законом или не противоречащих ему;
из актов государственных органов власти и органов местного самоуправления, предусмотренных законом в качестве основания для возникновения таких прав;
из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;
в результате приобретения имущества на законных основаниях;
в результате создания научной и (или) научно-технической продукции;
вследствие причинения вреда другому лицу;
вследствие неосновательного обогащения.
Защита гражданских прав (прав участников хозяйственных отношений) осуществляется путем:
признания права;
восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
самозащиты прав;
присуждения к исполнению обязанности в натуре;
возмещения убытков;
взыскания неустойки;
компенсации морального вреда;
прекращения или изменения правоотношений;
неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
иными способами, предусмотренными законом. Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел суд, арбитражный суд или третейский, а в некоторых случаях, предусмотренных законом, - орган исполнительной власти и управления в административном порядке.
11. ст 51 гк
В основе добровольного порядка возникновения юридических лиц лежит решение, принятое коллективом будущих членов создаваемой организации, которое должно быть представлено в определенный государственный орган, и после этого могут быть предприняты дальнейшие шаги по созданию юридического лица.
Используемый в настоящее время в Российской Федерации явочно-нормативный (или нормативно-явочный, заявительный, регистрационный) порядок заключается в том, что для образования юридического лица учредители подписывают и представляют в регистрирующий орган пакет документов, предусмотренный законом. Этот орган производит государственную регистрацию юридического лица при отсутствии оснований для отказа в такой регистрации. Согласия какого-либо государственного органа, в том числе регистрирующего, на создание юридического лица не требуется. Перечень оснований для отказа в регистрации строго ограничен п. 1 ст. 23 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: непредставление в регистрирующий орган всех предусмотренных этим Законом документов или представление их в ненадлежащий орган. Иные основания отказа в государственной регистрации юридического лица предусмотрены законами, определяющими правовое положение отдельных видов юридических лиц.
Юридическое лицо в Российской Федерации считается созданным с момента его государственной регистрации — внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц (п. 2 ст. 51 ГК).
Юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.
Учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками).
Юридическое лицо, созданное в соответствии с ГК РФ одним учредителем, действует на основании устава, утвержденного этим учредителем.
В учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. В учредительных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий, а в предусмотренных законом случаях и других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридического лица. Предмет и определенные цели деятельности коммерческой организации могут быть предусмотрены учредительными документами и в случаях, когда по закону это не является обязательным.
В учредительном договоре учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности. Договором определяются также условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей (участников) из его состава.
Изменения учредительных документов приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных законом, — с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о таких изменениях. Однако юридические лица и их учредители (участники) не вправе ссылаться на отсутствие регистрации таких изменений в отношениях с третьими лицами, действовавшими с учетом этих изменений.
12. Предпринимательство, предпринимательская деятельность – деятельность в экономической сфере, ее результатом являются материальные и духовные блага. Они возникают в результате пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Перечень сфер предпринимательской деятельности сформулирован в ГК РФ как исчерпывающий.
В ГК РФ выделены отличительные признаки предпринимательской деятельности:
1) направленность на получение прибыли, что вместе с тем не исключает получение отрицательного результата (убытков);
2) видовая дифференциация, которая фактически соответствует основной классификации гражданско-правовых договорных обязательств, выделяющей договоры о передаче имущества в собственность, в пользование, договоры о производстве работ и об оказании услуг;
3) осуществление предпринимателем деятельности на свой риск, что предполагает не только оценку возможных неблагоприятных последствий своего поведения на рынке, но и возможность выбора вариантов этого поведения с позиций собственных интересов и соответствия действующему законодательству;
4) осуществление деятельности между или с участием индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, правовое положение которых определяется выступлением в рыночных отношениях от своего имени, что не исключает использование чужого наемного труда (рабочей силы), в том числе в форме трудового договора;
5) осуществление предпринимательской деятельности на профессиональной постоянной основе, что отграничивает эту деятельность от разовых, эпизодических сделок;
6) самостоятельная деятельность, т.е. требующая принятия инициативных решений с учетом риска, с одной стороны, и исключающая прямое вмешательство органов власти и управления в деятельность предпринимателя, с другой.
Шаг 1. Выбор кода деятельности ИП.
ОКВЭД — Общероссийский классификатор видов экономической деятельности — коды деятельности, которые указываются при оформлении фирмы.
Первый код в списке — основной вид деятельности. Желательно выбрать как можно больше кодов ОКВЭД, поскольку за дополнительную регистрацию кодов ОКВЭД необходимо будет доплатить. Главное — чтобы содержание договора соответствовало кодам деятельности. В противном случае возможны разбирательства с налоговой.
Шаг 2. Готовим документы для «налоговой».
Паспорт.
ИНН.
Заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (форма № Р21001).
Копии всех страниц паспорта, прошитые и пронумерованные, с подписью заявителя подаются вместе с оригиналом паспорта. В случае, если документы подаются доверенным лицом, то копии страниц паспорта должны быть заверены нотариально.
Копии ИНН (по требованию).
Оригинал квитанции об оплате госпошлины, в размере 800 рублей.
Шаг 3. Форма № Р21001
Заполняем заявление — три первых страниц и страницу с видами деятельности. Заверяем подпись у нотариуса. Без заверения документы приняты не будут.
Все листы необходимо прошить. На оборотной стороне заявления приклеить бирочку: «Прошито, пронумеровано, ____листов», фамилия и подпись.
Шаг 4. Сдаём документы в налоговую инспекцию.
После сдачи документов, работник ИФНС выдаёт вам расписку об их получении. В ней перечень сданных документов и день, когда вы должны за ними прийти (через пять рабочих дней, не считая дня подачи документов). Если по какой-то причине прийти за документами не получилось, то они высылаются почтой на адрес регистрации.
Шаг 5. Обязательно встать на учёт в Пенсионный фонд, в Росстат и ФОМС.
Шаг 6. Получаем документы.
Налоговая инспекция выдаёт вам комплект документов, подтверждающих регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя:
Свидетельство о государственной регистрации физического лица.
Уведомление о постановке на налоговый учёт.
Выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).
Если вы выбрали упрощённую систему налогообложения, то в течение пяти рабочих дней с момента регистрации необходимо подать заявление о переходе на УСН с указанием объекта налогообложения: доходы 6% или доходы-расходы 15%.
Оригиналы документов следует бережно хранить, поскольку восстановление регистрационных документов в случае их потери потребует дополнительных временных и денежных затрат.
Шаг 7. Дополнительный.
По желанию вы можете заказать печать и открыть расчётный счёт в любом банке.
Для открытия расчётного счёта необходимо заказать письмо с кодами статистики из Росстата, предварительно предоставив копию свидетельства о государственной регистрации и оригинал выписки из ЕГРЮЛ (в зависимости от города возможна госпошлина 150−300 рублей). Выдаётся в день обращения.
Перечень документов для открытия расчётного счёта на основе нашего партнёра :
ОГРНИП
ИНН
Коды статистики
Выписка из ЕГРИП (действительна в течении месяца)
Паспорт
Карточка образцов подписей открывается в банке
После открытия счёта необходимо уведомить об этом налоговую инспекцию (форма уведомления в комплекте) в течении 7 дней. В противном случае это может быть чревато штрафом в размере 5 000 рублей.
В том случае, когда предприниматель действует как физическое лицо при условии регистрации своего бизнеса, но без оформления статуса предприятия, - это простейшая форма ведения дела, индивидуальное предпринимательство. Примерами такого предпринимательства является любая деятельность, от выращивания огурцов на своем огороде и продажи их на рынке, до сдачи внаем своего жилья другим людям. В ряде случаев закон предусматривает необходимость получения государственных лицензий, выдаваемых за отдельную плату и дающие право на конкретные виды индивидуального предпринимательства, например на занятие охотой и рыболовством в определенных масштабах, на медицинские образовательные услуги, транспортировку грузов. Для систематических занятий определенными видами деятельности приобретается патент. Разновидность индивидуального предпринимательства представляет собой семейный бизнес, который относится к коллективным формам ведения дела. Коллективное предпринимательство не требует, как правило, отказа от собственности на имущество каждого предпринимателя при создании общей фирмы с другими предпринимателями. Вопрос лишь в том, как делится общий доход. Вместе с тем большинство форм коллективного предпринимательства связаны со слиянием капиталов, созданием юридического лица в виде хозяйственного общества. Как вариант условного сохранения собственности в коллективном предпринимательстве можно привести превращение её в акционерную собственность, где каждый акционер – хозяин своей акции. Объединительные, интеграционные формы предпринимательства оформляются в виде ассоциаций и союзов. Если к предпринимательству примыкают государственные предприятия и организации, то можно говорить о государственном предпринимательстве. Это возможно, например, в случае аренды предпринимателями государственной или муниципальной собственности. Формы предпринимательства в свою очередь можно подразделить на организационно- правовые и организационно- экономические. В числе организационно- правовых форм – товарищества, общества, кооперативы. Хозяйственным товариществом признаётся коммерческая организация, являющаяся юридическим лицом, с разделённым на вклады (доли) учредителей (участников) уставным капиталом, имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли. Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества, коммандитного товарищества, товарищества с ограниченной ответственностью, товарищества с дополнительной ответственностью и акционерного общества. Банки, страховые общества, инвестиционные компании и капиталы, другие подобные организации, деятельность которых основывается на привлечении денег и иного имущества лиц, не являющихся участниками товарищества, учреждаются и действуют в формах хозяйственного товарищества, которые определены для этих организаций специальными законодательными актами. Полным признается товарищество, участники которого при недостаточности имущества полного товарищества несут солидарную ответственность по его обязательствам всем принадлежащим им имуществом. Полному товариществу не требуется устав. Оно создаётся на основе учредительного договора, который подписывается всеми его участниками. В учредительном договоре указываются наименование товарищества, место его нахождения, порядок управления его деятельностью, размер и состав складочного капитала товарищества, порядок изменения доли каждого из его участников. Здесь содержатся также сведения об ответственности участников полного товарищества за нарушение обязанностей по внесению вкладов и др. Прибыль и убытки полного товарищества распределяются между его участниками пропорционально их долям в складочном капитале. Для определения размеров налогов каждый участник прибавляет свою долю прибыли к имевшемуся у него доходу и с этой суммы платит налоги. Несколько иное положение в смешанном (коммандитном) товариществе (или товариществе на вере). Нарядус участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников-вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесённых ими вкладов. Коммандитисты не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности. Товарищество на вере, как и полное товарищество, не имеет устава. Оно создается и действует на основе учредительного договора, который подписывается всеми полными товарищами. Следующая группа предпринимательских (коммерческих) предприятий- хозяйственные общества: общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, акционерное общество. На начальном этапе перехода экономики Казахстана к рыночным отношениям широкое распространение получили товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО). Гражданским кодексом сохранены основные принципы ТОО в форме общества с ограниченной ответственностью. Такое общество учреждается одним или несколькими лицами. Уставный капитал его разделён на доли определённых учредительными документами размеров. Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесённых ими вкладов. В отличие от общества с ограниченной ответственностью участники общества с дополнительной ответственностьюсолидарно несут ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемых учредительными документами общества. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам. Широко распространённой формой предпринимательства в современных условиях являются акционерные общества. Согласно Закона Республики Казахстан от 13 мая 2003г. №451-11: "Акционерным обществом признается юридическое лицо, выпускающее акции с целью привлечения средств для осуществления своей деятельности". Большинство акционерных обществ создано путём приватизации государственных и муниципальных предприятий. Уставный капитал акционерного общества подразделён на определённое число акций. Участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Акционерные общества могут быть открытыми и закрытыми. У закрытого акционерного общества акции могут размещаться только среди его учредителей и заранее определенного круга лиц. Число акционеров не должно превышать ста, за исключением случаев, когда закрытое акционерное общество является некоммерческой организацией. Открытое акционерное общество – это акционерное общество, участники которого могут свободно продавать и покупать акции общества без согласия других акционеров. Оно может проводить открытую подписку на эмитируемые им акции, которые могут свободно обращаться на фондовом рынке. Это подразумевает полную открытость общества и тщательный контроль за его деятельностью, поэтому оно обязано ежегодно публиковать для всеобщего сведения: - годовой отчет; - бухгалтерский баланс; - счет прибылей и убытков; а также ежегодно привлекать профессионального аудитора для проверки и подтверждения годовой финансовой отчетности. ОАО, также как и ЗАО, являются достаточно популярной формой предпринимательства как в Казахстане, так и во всем мире. Предприятие, созданное группой лиц для совместной производственной или хозяйственной деятельности, называется кооперативным. Обязательным в кооперативе является личное трудовое или иное участие его членов в деятельности кооператива, а также объединение его участниками имущественных паевых взносов. Кооперативное движение в СССР в эпоху перестройки развивалось быстрыми темпами. Всего за два года, с 1987г. по 1989г. количество кооперативов в стране выросло в 15 раз –с 13,9тыс. до 210тысяч. А объем произведенноё ими продукции увеличился с 350 млн.руб. до 41млрд. руб., или в 117 раз. Неуклонно повышалось и численность занятых в кооперативном секторе: к 1990г. она достигла 5млн. человек.[8]
13.
2. Коммерческие юридические лица
2.1 Хозяйственные товарищества
2.1.1 Полные товарищества
Хозяйственные товарищества в российском законодательстве понимаются как договорные объединения нескольких лиц для совместного ведения предпринимательской деятельности под общим именем.[5]
Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества и товарищества на вере (коммандитного товарищества) (п. 2 ст. 66 ГК РФ).Хозяйственное товарищество, участники которого солидарно несут субсидиарную (дополнительную) ответственность по его обязательствам всем своим имуществом, называется полным товариществом. Полное товарищество – форма юридического лица, в настоящее время в России практически не применяемая. В России, согласно запросу в ЕГРЮЛ, их насчитывается около 1300.
Участниками полного товарищества могут быть индивидуальные предприниматели и / или коммерческие организации. В полном товариществе должно быть несколько участников (если остается один, то оно должно ликвидироваться или быть преобразовано в другую организационно-правовую форму). Участники полного товарищества называются «полными товарищами». Нельзя забывать о том, что лицо может быть только одним полным товарищем.
В принципе, есть небольшая оговорка. Лицо может быть участником нескольких товариществ, – например, участвовать в полном товариществе и коммандитном товариществе, поскольку в коммандитном товариществе есть иные участники (не только полные товарищи) – вкладчики, но полным товарищем каждое лицо имеет право быть только однажды.
2.1.2 Товарищества на вере (коммандиты)
Разновидностью полного товарищества можно считать товарищество на вере. Основным отличием товарищества на вере (коммандитного) от полного товарищества является то, что в нем два вида участников, – полные товарищи и вкладчики (коммандитисты).
Хозяйственное товарищество, состоящее из двух категорий участников: полных товарищей (комплементариев), солидарно несущих субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом, и товарищей-вкладчиков (коммандитистов), не отвечающих по обязательствам предприятия, называется товариществом на вере (или коммандитным товариществом). Полными товарищами в товариществе на вере могут быть индивидуальные предприниматели и / или коммерческие организации, а вкладчиками могут быть граждане (которые могут и не быть индивидуальными предпринимателями) и любые юридические лица. Положение участников коммандиты с полной ответственностью определяется по общим правилам о полных товариществах и их участниках (п. 2 ст. 82 ГК РФ). Соответственно коммандитисты отстранены от предпринимательской деятельности и управления делами товарищества, а сохраняют лишь право на получение дохода на сделанный ими вклад, и поэтому они вынуждены доверять полным товарищам в том, что касается целесообразности использования этих вкладов. Отсюда традиционное российское название коммандиты – товарищество на вере (ст. 82 ГК РФ).
2.2 Хозяйственные общества
2.2.1 Общества с ограниченной ответственностью
Хозяйственные общества – это организации, создаваемые одним или несколькими лицами путем объединния (обособления) их имущества для ведения предпринимательской деятельности.[7]
Обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставной капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов (п. 1 ст. 87 ГК РФ).
ООО – одна из наиболее часто используемых в настоящее время форм, а для малого бизнеса – и самая распространенная форма. В России около полутора миллионов зарегистрированных обществ с ограниченной ответственностью. Участник ООО может выйти из общества независимо от согласия других участников и при этом изъять свою долю из имущества общества. ООО может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником. ООО не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица.
2.2.2 Акционерные общества
Акционерным обществом называется коммерческая организация, образованная одним или несколькими лицами, не отвечающими по ее обязательствам, с уставным капиталом, разделенным на доли, права на которые удостоверяются ценными бумагами – акциями.[8]
В современной России акционерное общество – наиболее распространенная форма для организаций крупного и среднего бизнеса, причем предприятия крупного бизнеса чаще существуют в форме открытых акционерных обществ, предприятия среднего бизнеса – в форме закрытых акционерных обществ. Основными характеристиками современных российских акционерных обществ являются разделение капитала на акции и ограниченная ответственность. В соответствии со ст. 97 ГК РФ акционерные общества подразделяются на два типа: акционерное общество открытого типа и акционерное общество закрытого типа. Открытые акционерные общества. Уставный капитал общества составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами. Минимальный уставный капитал составляет сто тысяч рублей. Уставный капитал может быть внесен как денежными средствами, так и имуществом, имущественными правами, либо иными правами, имеющими денежную оценку. Срок деятельности – не ограничен, если иное не установлено Уставом Общества. Высшим органом управления в ОАО является Общее собрание акционеров общества.
Открытое акционерное общество – форма ведения довольно крупного бизнеса. Это связано и с тем, что легче привлекать крупные капиталы, и с тем, что довольно сложная форма отчетности. Так же, есть необходимость проводить собрания акционеров, а в случае, когда акционеров сотни и тысячи это может создать некоторые трудности с обеспечением всех формальных моментов. Подобную организационно-правовую форму удобно выбирать при ведении крупного бизнеса.
Закрытые акционерные общества. ЗАО является довольно распространенной формой ведения предпринимательства в Российской Федерации, однако, менее популярной, чем общества с ограниченной ответственностью. Помимо чисто юридических отличий, есть и экономические. На сегодняшний день, если исходить из законодательства об акционерных обществах, то юридическое сопровождение ЗАО требует на самом деле больше усилий, чем сопровождение ООО, и, следовательно, больше финансовых затрат, чем ООО. В первую очередь, это вызвано наличием у ЗАО реестра акционеров и необходимостью его ведения, а также необходимостью первоначальной регистрации эмиссии акций (помимо регистрации самого общества). В акционерном обществе акционер может только продать акции. Требовать покупки акций обществом акционер может лишь в строго определенных законодательством случаях.
2.3 Производственные кооперативы
Производственным кооперативом признается добровольное объединение граждан (физических лиц) на основе членства, созданное для совместной хозяйственной деятельности, которая основана на личном трудовом участии и объединении имущественных взносов. При этом члены такого кооператива несут дополнительную ответственность по его долгам при недостатке имущества самого кооператива в пределах, установленных законом и уставом юридического лица. Производственный кооператив – одна из нечастых форм ведения бизнеса в России в настоящее время. Связано, это с тем, что кооператив – больше объединение личных трудовых вкладов, нежели капитала. Да и субсидиарная ответственность (т.е. дополнительная) членов кооператива по обязательствам кооператива, также не дает этой организационно-правовой форме распространиться на просторах Российской Федерации. Члены производственного кооператива имеют право на участие в управлении его делами, и получение части прибыли, ликвидационную квоту. Производственный кооператив является единственным собственником своего имущества. Деление его имущества на паи не приводит к созданию общей долевой собственности, а является лишь способом определения размеров возможных требований члена кооператива к этой коммерческой организации в случае его выхода.
2.4 Государственные и муниципальные предприятия
Еще одним видом коммерческих организаций являются государственные и муниципальные предприятия. Специфика этих субъектов гражданского права состоит в том, что их имущество находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (п. 1 ст. 113 ГК). Поэтому они являются единственным видом коммерческих юридических лиц, которые имеют не право собственности на принадлежащее им имущество, а вторичное вещное право. Таким образом, государственным (муниципальным) предприятием называется юридическое лицо, учрежденное государством либо органом местного самоуправления в предпринимательских целях или в целях выпуска особо значимых товаров (производства работ или оказания услуг), имущество которого состоит в государственной (муниципальной) собственности. Различают унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения и унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления.
Унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, создаются по решению уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления и существует за счет самостоятельно извлеченной прибыли.
2.5 Новая форма юридического лица – хозяйственное партнерство
В апреле 2011 года стало известно, что Правительство собирается ввести новую организационно-правовую форму юридического лица – хозяйственное партнерство, действующее на основе долевого принципа. У экспертов отношение к задумке двойственное: с одной стороны, хозяйственные партнерства добавят свободы молодым инновационным компаниям, с другой – это может привести к дополнительным спорам в правовой цивилистике.
Согласно законопроекту, хозяйственным партнерством признается созданная двумя или более лицами коммерческая организация, в управлении деятельностью которой принимают участие партнеры, внесшие свою долю. Вклад может быть не только денежный, но и в виде имущественных и нематериальных активов. Создание партнерства путем реорганизации существующего юридического лица (слияния, разделения, выделения, преобразования) не допускается. Кроме того, в качестве участников партнерства не могут выступать госорганы и органы местного самоуправления, а количество дольщиков не должно превышать 50 человек. В противном случае партнерство в течение года должно быть преобразовано в акционерное общество. Если же число участников хозяйственного партнерства уменьшится до одного человека, оно должно быть ликвидировано.
14.
3. Некоммерческие юридические лиц
3.1 Потребительские кооперативы
Гражданский кодекс РФ относит к некоммерческим организациям потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации, фонды, учреждения и ассоциации (союзы). Но поскольку законодательство не устанавливает исчерпывающего перечня таких юридических лиц, допускается возникновение иных разновидностей подобных организаций (например, некоммерческое партнерство, общество взаимного страхования, негосударственный пенсионный фонд и др.).
Общая цель создания некоммерческих организаций заключается в служении интересам общества, в достижении общественных благ.
Потребительский кооператив как некоммерческое объединение граждан, юридических лиц, в том числе и совместно с гражданами, основанное на членстве участников и их паевых взносах, не предполагает обязательного личного участия в его делах[12]. Любые ограничения участия в некоммерческих организациях каких-либо субъектов гражданского права должны быть прямо установлены специальным законом или уставом конкретного кооператива. Соответственно не исключается возможность одновременного участия одного и того же участника в нескольких кооперативах. Устав потребительского кооператива может предусматривать осуществление им некоторых видов предпринимательской деятельности, а полученные доходы могут распределяться между членами кооператива либо идти на иные нужды, определенные его общим собранием.
3.2 Общественные и религиозные организации (объединения)
К некоммерческим организациям, как добровольным объединениям граждан для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей, относятся общественные и религиозные организации. Они также являются юридическими лицами, и лишь в этом качестве могут выступать как участники имущественных правоотношений и приобретают правовое положение, регулируемое нормами гражданского права.
Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.[13Учредителями общественных организаций (объединений) могут быть граждане и юридические лица, но только такие юридические лица, которые также являются общественными объединениями. Учредителей должно быть не менее трех. В составе общественного объединения следует различать членов объединения и его участников. Членство имеет формальный характер – оно оформляется индивидуальными заявлениями или иными документами, позволяющими учитывать количество членов в целях обеспечения их равноправия и реализации прав и обязанностей, предусмотренных уставом.
3.3 Фонды
Фонды – относительно новый вид юридических лиц, успевший широко распространиться в нашем имущественном обороте. Особенностью фонда является то обстоятельство, что эта организация не основана на членстве участников и последние не обязаны участвовать в его деятельности, а поэтому лишены возможности прямо участвовать в управлении ее делами. Данное юридическое лицо является собственником своего имущества, на которое у его учредителей (участников) отсутствуют какие-либо права. Участниками (учредителями) фонда могут быть как граждане, так и юридические лица. Фонд является собственником своего имущества, а его учредители (участники) не несут ответственности по его долгам.
3.4 Учреждения
Учреждение – единственный вид некоммерческой организации, не являющейся собственником своего имущества. Оно представляет собой остатки прежней экономической системы и не свойственно развитому товарному обороту. Опасность участия в гражданском обороте таких юридических лиц для третьих лиц смягчается правилом о дополнительной ответственности финансирующего их собственника по их долговым обязательствам. Будучи несобственником, учреждение обладает ограниченным вещным правом целевого характера на закрепленное за ним собственником имущество, которое названо правом оперативного управления (ст. 296, 298 ГК РФ) и участвует в предпринимательских отношениях в случаях, прямо предусмотренных его учредительными документами. Учреждение может быть реорганизовано или ликвидировано по воле собственника либо по решению суда в случаях, предусмотренных законом. В отношении государственных и муниципальных учреждений решение принимает уполномоченный собственником орган государственного управления, соответственно – орган местного самоуправления.
3.5 Ассоциации и союзы
Ассоциации, союзы – объединения юридических лиц, являющиеся некоммерческими организациями, хотя создаваться они могут как коммерческими, так и некоммерческими юридическими лицами. Анализ ст. 121 ГК РФ говорит о том, что не допускается одновременное участие в ассоциации или союзе коммерческих и некоммерческих организаций.[16]
Ассоциации и союзы как коммерческих, так и некоммерческих организаций создаются для целей координации их деятельности, а также представления и защиты общих интересов, причем исключительно на добровольной основе. Участники такого объединения сохраняют полную самостоятельность (п. 3 ст. 121 ГК РФ), сами определяют характер созданного ими объединения и управляют его деятельностью.
Ассоциация (союз) – собственник имущества, переданного учредителями, которое может использоваться ассоциацией только для достижения своих уставных задач в строгом соответствии с ее целями. Ассоциация не несет ответственности по долгам своих участников (т. к. не может участвовать в предпринимательской деятельности), но последние обязаны нести такую ответственность по ее обязательствам. Ассоциации (союзы) действуют на основании двух учредительных документов – учредительного договора и устава, в которых участники договариваются о создании данной организации, включая компетенцию органов управления, порядок их формирования, условия и порядок реорганизации, а также ликвидации ассоциации и др.
3.6 Товарищества собственников жилья
В соответствии со ст. 135 Жилищного Кодекса, это объединение жителей дома – собственников жилых и нежилых помещений, для городских квартир членом товарищества должен выступать город (Департамент муниципального жилья и жилищной политики в отношении жилых помещений). Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит также и общее имущество дома (лестничные клетки, чердаки, подвалы, крыши, вестибюли, холлы и др.), которое они обязаны содержать. Товарищества создаются на добровольной основе, на общих собраниях жителей дома (нескольких домов).
Товарищества собственников жилья это некоммерческие организации. Они могут заниматься предпринимательской деятельностью, а всю полученную прибыль тратить на содержание и обслуживание дома и придомовой территории. Число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Принцип жилищного самоуправления заключается в том, что собственники квартир, организуя товарищество, вступают в долевое владение всем домом. Это означает, что решение всех вопросов, связанных с содержанием дома, берут на себя жильцы – владельцы квартир. Председатель правления заключает договоры с поставщиками коммунальных услуг, осуществляет сбор платежей за ЖКУ, следит за состоянием дома и т.д. Все содержание дома оплачивается за счет жильцов, которые совместно определяют бюджет дома.
16. учредительные документы, органы юридического лица.
Статья 52. Учредительные документы юридического лица
1. Юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.
Учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками).
Юридическое лицо, созданное в соответствии с настоящим Кодексом одним учредителем, действует на основании устава, утвержденного этим учредителем.
2. В учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. В учредительных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий, а в предусмотренных законом случаях и других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридического лица. Предмет и определенные цели деятельности коммерческой организации могут быть предусмотрены учредительными документами и в случаях, когда по закону это не является обязательным.
В учредительном договоре учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности. Договором определяются также условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей (участников) из его состава.
3. Изменения учредительных документов приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных законом, - с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о таких изменениях. Однако юридические лица и их учредители (участники) не вправе ссылаться на отсутствие регистрации таких изменений в отношениях с третьими лицами, действовавшими с учетом этих изменений.
Статья 53. Органы юридического лица
1. Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.
Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами.
2. В предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников.
3. Лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Оно обязано по требованию учредителей (участников) юридического лица, если иное не предусмотрено законом или договором, возместить убытки, причиненные им юридическому лицу.
17. филиалы и представительства юр лиц
Статья 55. Представительства и филиалы
1. Представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту.
2. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.
3. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.
Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.
Представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.
18. Основания, способы прекращении деятельности юр лиц. Государственная регистрация.
Основания прекращения - это определенные фактические обстоятельства, с которыми закон связывает прекращение деятельности юридических лиц.Основания прекращения деятельности юридических лиц могут быть самые разные. Если, например, юридическое лицо было создано для достижения определенной цели, то по достижении этой цели оно прекращает свое существование. Истечение определенного срока, на который было создано юридическое лицо, также является основанием для прекращения его деятельности.
Способы прекращения - это предусмотренный законом порядок прекращения деятельности юридических лиц.Прекращение государственных организаций, являющихся юридическими лицами, производится тем органом, по решению которого они были образованы.Прекращение юридического лица может происходить либо путем ликвидации, либо реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования в иную организационно-правовую форму). Юридическое лицо ликвидируется по решению учредителей, а также по решению суда (ст. 61 ГК РФ).
Статья 57. Реорганизация юридического лица
1. Реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.
2. В случаях, установленных законом, реорганизация юридического лица в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц осуществляется по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда.
Если учредители (участники) юридического лица, уполномоченный ими орган или орган юридического лица, уполномоченный на реорганизацию его учредительными документами, не осуществят реорганизацию юридического лица в срок, определенный в решении уполномоченного государственного органа, суд по иску указанного государственного органа назначает внешнего управляющего юридическим лицом и поручает ему осуществить реорганизацию этого юридического лица. С момента назначения внешнего управляющего к нему переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Внешний управляющий выступает от имени юридического лица в суде, составляет разделительный баланс и передает его на рассмотрение суда вместе с учредительными документами возникающих в результате реорганизации юридических лиц. Утверждение судом указанных документов является основанием для государственной регистрации вновь возникающих юридических лиц.
3. В случаях, установленных законом, реорганизация юридических лиц в форме слияния, присоединения или преобразования может быть осуществлена лишь с согласия уполномоченных государственных органов.
4. Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.
При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.
Статья 61. Ликвидация юридического лица
1. Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
2. Юридическое лицо может быть ликвидировано:
по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано;
по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
3. Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.
Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.
4. Юридическое лицо, за исключением учреждения, казенного предприятия, политической партии и религиозной организации, ликвидируется также в соответствии со статьей 65 настоящего Кодекса вследствие признания его несостоятельным (банкротом). Государственная корпорация или государственная компания может быть ликвидирована вследствие признания ее несостоятельной (банкротом), если это допускается федеральным законом, предусматривающим ее создание. Фонд не может быть признан несостоятельным (банкротом), если это установлено законом, предусматривающим создание и деятельность такого фонда.
Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
19. Порядок ликвидации юридических лиц. Имущественные последствия.
Регулируется статьей 63 ГК РФ.
1. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.
2. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации.
3. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.
4. Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.
5. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.
6. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов пятой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.
7. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс.
8. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица.
9. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо — прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Лица, имеющие вещные права на оставшиеся после расчетов с кредиторами объекты, сохраняют те самые права, которые они имели до ликвидации юридического лица. Распределение другого имущества между указанными в законе или учредительных документах лицами, в частности теми, кто не вполне удачно назван в ГК имеющими обязательственные права в отношении этого юридического лица, носит другой характер.
Поскольку ГК, в отличие от некоторых других законодательных систем, не требует обязательной продажи оставшегося имущества и последующего распределения вырученных сумм, оставшееся имущество может быть распределено в натуре с соблюдением требований п.7 ст.63. В этом случае к указанным лицам переходит право, которым обладало ликвидированное юридическое лицо.