- •Тема 1. Муниципальное право - самостоятельная отрасль российского права.
- •Тема 2. Понятие и сущность местного самоуправления.
- •Тема 3. Территориальные основы местного самоуправления.
- •Тема 4. Финансово-экономические основы местного самоуправления.
- •Тема 5. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления.
- •Тема 6. Органы местного самоуправления.
- •Тема 7. Полномочия и предметы ведения местного самоуправления.
- •Тема 8. Муниципальная служба.
- •Тема 9. Ответственность в системе местного самоуправления.
Муниципальное право, бакалавры 1 курс,3 группы, 9 семинаров, 2.5 часа индивидуальных работ
Тема 1. Муниципальное право - самостоятельная отрасль российского права.
Понятие, предмет и метод муниципального права. МП как учебная и научная дисциплина.
Муниципально- правовые нормы и отношения: понятие, виды и особенности.
Субъекты муниципального права: понятие и виды.
Понятие и виды источников МП (три группы). Европейская Хартия местного самоуправления как источник МП России.
Задания.
1. На основе ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» 2003г.
приведите примеры:
материальных и процессуальных норм;
управомочивающих, обязывающих и запрещающих;
императивных и диспозитивных.
2.Приведите примеры источников муниципального права, заполнив таблицу:
Федеральные нормативные акты |
Федеральные законы |
Указы Президента РФ |
Постановления Правительства РФ |
Нормативные акты субъектов |
Законы субъектов РФ |
Указы президентов республик, нормативные акты руководителей иных субъектов РФ |
Постановления правительств субъектов РФ, нормативные акты администраций краев и областей |
Нормативные акты муниципальных образований |
Нормативные акты органов местного самоуправления , |
Нормативные акты глав муниципальных образований |
Нормативные акты исполнительных органов местного самоуправления |
Относятся ли к источникам МП судебные решения? Если да, приведите примеры.
Приведите пример муниципального правоотношения, определите его элементы (субъект, объект, содержание).
Определите, к какой отрасли права относятся следующие правоотношения:
постановлением городского муниципального совета был введен целевой сбор на содержание местной милиции;
глава районной администрации издал постановление о проведении аттестации муниципальных служащих в управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации и утвердил состав аттестационной комиссии;
гражданин К. решил выдвинуть свою кандидатуру на пост мэра города и обратился в городскую избирательную комиссию с просьбой зарегистрировать инициативную группу по сбору подписей в свою поддержку.
Тема 2. Понятие и сущность местного самоуправления.
Понятие и признаки местного самоуправления.
Принципы и функции, задачи местного самоуправления.
Теории местного самоуправления.
Модели местного самоуправления.
Основы местного самоуправления: понятие и структурные элементы.
Конституционно-правовые основы местного самоуправления.
Задания.
1, Раскройте содержание основных теорий о природе и сущности местного самоуправления,
назовите их представителей. Заполните таблицу.
Название теории |
Время появления теории |
Представители данной теории |
Основные достоинства |
Основные недостатки |
Теория свободной общины |
|
|
|
|
Общественно-хозяйственная теория |
|
|
|
|
Теория юридических лиц |
|
|
|
|
Государственная теория |
|
|
|
|
2. На основе анализа признаков местного самоуправления, закрепленных в Конституции РФ, в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» определите, какие из перечисленных ниже утверждений являются верными:
а) местное самоуправление является одним из способов осуществления народом принадлежащей ему государственной власти;
б) местное самоуправление - это деятельность населения по самостоятельному решению всех вопросов на территории муниципального образования;
в) органы местного самоуправления и органы государственной, власти
образуются на основе единых принципов, закрепленных федеральным законодательством;
г) местное самоуправление является одной из основ конституционного строя России;
д) основным субъектом местного самоуправления являются представительные органы, избираемые населением на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании;
е) органы государственной власти не вправе вмешиваться в решение вопросов местного значения, отнесенных законодательством к ведению местного самоуправления;
ж) органы местного самоуправления несут ответственность за свою деятельность только перед населением данного муниципального образования;
з) население муниципального образования самостоятельно решает вопрос о видах органов местного самоуправления, их структуре, наименовании, компетенции.