20. Правовое государство в рф : понятие, признаки и принципы.

Высшей ценностью в государстве и в мире признается человек. Право, экономика, культура, политическая организация общества – все эти категории направлены на одну цель – обеспечение достойной жизни и развития каждого человека. Данной цели можно добиться только посредством правового государства.Пункт 1 ст. 1 Конституции Российской Федерации закрепляет, что «Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления». В данном случае мы имеем дело с «нормой-программой», рассчитанной на перспективу развития. В принципе, в современной российской правовой действительности можно говорить о полностью сложившемся правовом государстве. Можно отметить также постоянное стремление к его совершенствованию и законодательное закрепление такого положения. Известно, что законодатель, в решающей степени, не может повлиять на объективные процессы, складывающиеся в обществе, следовательно он не может повлиять и на право, как объективную категорию. Не вызывает сомнения тот факт, что включением в Конституцию РФ (равно как и в другие нормативно-правовые акты) нормы, которая характеризует российское государство как правовое, не сделает наше государство «более» или «менее» правовым. Но это важная норма и важный принцип , на котором должно строиться и остальное законодательство, к которому должны стремиться органы исполнительной власти в первую очередь. Так как от них в большей степени исходит угроза нарушения прав человека и злоупотребление правом.

Правовым государство становится только тогда, когда все органы и граждане государства подчинены праву, все методы государственного регулирования являются правовыми и направлены на защиту прав человека и гражданина. Это базовые принципы правового государства. Нельзя принимать антиконституционные законы под предлогом целесообразности, но иногда объективные законы развития общества диктуют нам такие условия, в рамках которых мы должны найти границу между целесообразностью и не злоупотреблять своим «правом». Важно различать данные понятия. Но, несомненно, правовым государство станет только тогда, когда уровень правосознания у граждан повыситься. На современном этапе развития права можно не безосновательно сказать, что уровень правосознания у граждан России находится далеко не на низком уровне. Это обусловлено, скорее всего, историческими факторами. 70 лет мы жили то в тоталитарном, то в авторитарном государстве. У нас просто не было опыта такого государственного строительства. Права человека всячески игнорировались и нарушались. Но сейчас у нас есть все предпосылки к созданию совершенного правового государства. Многое еще предстоит сделать на пути к этому, главное не потерять «нить» и основы такого развития.

Главной целью правового государства является обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Этой цели должны быть подчинены все органы государственной и муниципальной власти. Эти органы и являются институциональным выражением принципа «правового государства». К числу этих органов относятся: Президент РФ, Правительство РФ, Конституционный суд РФ, суды общей юрисдикции, Уполномоченный по правам человека и т.д.

Исключительная роль в защите и обеспечению прав и свобод человека и гражданина отводится Президенту РФ. Согласно п.2 ст.80 Конституции РФ, «Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина». Данная формулировка основного закона не предполагает расширительного толкования, как полагают многие граждане. Это выражается в действиях граждан, касающихся подачи жалоб, заявлений и других обращений в адрес Президента РФ.

Так же одной из важнейших функций Президента РФ является создания условий для соблюдения и не нарушения прав и свобод человека и гражданина (важнейшие составляющие правового государства). Данные условия создаются посредством сохранения государственной целостности, принятие мер по охране государственного суверенитета РФ и независимости страны. Данные выводы так же следуют из смысла п.2 ст.80 Конституции РФ.

Еще одним из важнейших институтов, от которого зависит формирование и становление Российской Федерации как правового государства является Правительство РФ. «Правительство Российской Федерации – высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации» .

С другой стороны Правительство РФ обладает таким объемом правомочий, который не исключает возможности нарушения прав граждан. Необходимо заметить, что наибольшая возможность нарушения прав и свобод человека и гражданина имеется у Правительства РФ как у правоприменительного органа.

Гражданское общество и правовое государство

Все правовые институты, призванные обеспечить становление правового государства можно еще долго перечислять и описывать, так как в сущности каждого органа лежит его направленность на обеспечение деятельности государства как правового. Но существует ряд органов государственной власти, которые имеют очень важное значения для развития государственности: Президент РФ, Правительство РФ, Федеральное Собрание, суды. Для того, чтобы обеспечить устойчивость их деятельности и в силу особой их важности для становления правового государства в том числе основные вопросы их организации и деятельности были включены в Конституцию РФ, которая, как известно, является жесткой. Таким образом, Конституция РФ «цементирует» те основные политические правовые отношения, которые существуют в государстве. Но для достижения поставленной цели не достаточно просто «жестко» фиксировать нормы права, необходимо, чтобы данный нормативно-правовой акт в иерархии занимал основное и главенствующее место. Зачем нужен закон, если можно принять другой, противоречащий ему, и который так же будет действовать или отменять установленные нормы права в гражданском обществе? Поэтому Конституция РФ наделена высшей юридической силой в иерархии нормативно-правовых актов (в первую очередь это обуславливается способом её принятия). В Конституции РФ консолидируется воля всего народа. Следовательно, верховенство Конституции будет иметь исключительное значения для становления правового государства.

Из этих двух крайностей многие ученые-теоретики предлагают отталкиваться от следующих фундаментальных принципов в правовом государстве:

1. Не отступления ни при каких обстоятельствах от норм императивного международного права;

2. Использование всех возможных правовых методов, направленных на предотвращение и пресечение террористической деятельности;

3. Необходимость разграничения прав и свобод человека на абсолютные (не подлежащие никакому ограничению) и относительные (которые могут быть ограничены. Так же необходима их классификация и выделение основания, по которому они будут ограничены;

4. Соразмерность ограничения прав и свобод человека и гражданина;

5. Соблюдение принципа законности в гражданском обществе.