
- •Тема 2: “Правовое регулирование земельно-аграрной реформы” (2 часа)
- •Понятие и особенности источников аграрного права.
- •2. Унифицированные (комплексные) и дифференцированные нормативно-правовые акты, регулирующие аграрные отношения.
- •Нормативно-правовые акты, определяющие порядок создания и деятельности сельско-хозяйственных кооперативов.
- •Глава II. Образование кооператива
- •4.Нормативно-правовые акты, регулирующие порядок создания и деятельности крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.
- •Глава 2. Создание фермерского хозяйства
- •5.Роль судебной и арбитражной практики в регулировании аграрных отношений.
- •Тема 2: “Правовое регулирование земельно-аграрной реформы”
- •1. Развитие законодательства рф и субъектов рф о земельно-аграрной реформе (с 1990 по настоящее время).
- •Правовое регулирование реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий.
4.Нормативно-правовые акты, регулирующие порядок создания и деятельности крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.
Правовое положение имущества крестьянского (фермерского) хозяйства, а также права его членов при разделе имущества закреплены в ст. ст. 257, 258 ГК РФ.
Статья 257. Собственность крестьянского (фермерского) хозяйства
1. Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное.
2. В совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства находятся предоставленный в собственность этому хозяйству или приобретенный земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов.
3. Плоды, продукция и доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, являются общим имуществом членов крестьянского (фермерского) хозяйства и используются по соглашению между ними.
Статья 258. Раздел имущества крестьянского (фермерского) хозяйства
1. При прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства в связи с выходом из него всех его членов или по иным основаниям общее имущество подлежит разделу по правилам, предусмотренным статьями 252 и 254 настоящего Кодекса.
Земельный участок в таких случаях делится по правилам, установленным настоящим Кодексом и земельным законодательством.
2. Земельный участок и средства производства, принадлежащие крестьянскому (фермерскому) хозяйству, при выходе одного из его членов из хозяйства разделу не подлежат. Вышедший из хозяйства имеет право на получение денежной компенсации, соразмерной его доле в общей собственности на это имущество.
3. В случаях, предусмотренных настоящей статьей, доли членов крестьянского (фермерского) хозяйства в праве совместной собственности на имущество хозяйства признаются равными, если соглашением между ними не установлено иное.
В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" крестьянское (фермерское) хозяйство (далее - КФХ) осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Считается же созданным такое хозяйство согласно ст. 5 названного Федерального закона со дня его государственной регистрации в порядке, установленном законодательст-вом РФ.
Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 16 октября 2003 г. N 630 установлено, что государственная регистрация КФХ осуществляется в порядке, установленном для госу-дарственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей. Глава КФХ, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, приз-нается предпринимателем с момента государственной регистрации КФХ (п. 2 ст. 23 ГК РФ).
Из п. 3 ст. 8 Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной ре-гистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" следует, что госу-дарственная регистрация КФХ должна осуществляется по месту жительства его главы.
Государственную регистрацию КФХ уполномочена осуществлять Федеральная налоговая служба России (п. 1 постановления Правительства РФ от 17 мая 2002 г. N 319, п. 15 Указа Президента РФ от 09 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти").
Для государственной регистрации КФХ в регистрирующий орган согласно п. 1 ст. 22.1 Закона о госрегистрации необходимо, в частности, представить:
-подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме Р21002, утвержденной приказом МНС РФ от 03 декабря 2003 г. N БГ-3-09/664. Заявителем, соглас-но п. 1 ст. 9 Закона о госрегистрации, п. 2 ст. 23 Гражданского кодекса РФ, выступает гла-ва КФХ, подлинность его подписи на заявлении должна быть удостоверена в нотариаль-ном порядке;
-копию паспорта главы КФХ как основного документа, удостоверяющего личность граж-данина РФ, либо иного удостоверяющего личность документа, если заявитель является иностранным гражданином или лицом без гражданства;
-документ об уплате государственной пошлины. Государственная пошлина составляет 400 рублей (пп. 8 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).
Если в основном документе, удостоверяющем личность главы КФХ, отсутствует сведения о его дате и месте рождении, месте жительства или он является несовершеннолетним гражданином, то необходимо представить еще и соответствующие документы, указанные в подпунктах "д"_"з" п. 1 ст. 22.1 Закона о госрегистрации.
Кроме того, из листа "Б" заявления формы Р21002 следует, что с заявлением должно пода-ваться и соглашение о создании КФХ, заключение которого предусмотрено ст. 4 Феде-рального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве". Поэтому, хотя закон такого требования не содержит, рекомендуется в том случае, если КФХ создается несколькими лицами, представить в регистрирующий орган и экземпляр такого соглашения (п. 1 письма МНС РФ от 24 марта 2004 г. N 09-0-10/1303 "О государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств").
В соответствии с п. 2 ст. 22.1 Закона о госрегистрации верность копий документов, предс-тавляемых при государственной регистрации, должна быть засвидетельствована в нота-риальном порядке, за исключением случая, если заявитель представляет ее в регистри-рующий орган непосредственно и представляет одновременно для подтверждения вернос-ти такой копии соответствующий документ в подлиннике. Данный подлинник возвра-щается заявителю при выдаче регистрирующим органом предусмотренной п. 3 ст. 9 Зако-на о госрегистрации расписки.
Заявление и иные необходимые документы подаются главой КФХ в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной цен-ностью при его пересылке и описью вложения (п. 1 ст. 9 Закона о госрегистрации).
Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган (п. 3 ст. 22.1, п. 1 ст. 8 Закона о госрегистрации). Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в государственный ре-естр. Не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации регистри-рующий орган выдает (направляет) заявителю свидетельство о государственной регистра-ции КФХ (п. 1 и п. 3 ст. 11 Закона о госрегистрации, приказ МНС РФ от 03 декабря 2003 г. N БГ-3-09/664).
ФЗ «О КРЕСТЬЯНСКОМ (ФЕРМЕРСКОМ) ХОЗЯЙСТВЕ» (в ред. Федеральных законов от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 30.10.2009 N 239-ФЗ)
Статья 1. Понятие крестьянского (фермерского) хозяйства
1. Крестьянское (фермерское) хозяйство (далее также - фермерское хозяйство) представ-ляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в об-щей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.
2. Фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином.
3. Фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образова-ния юридического лица.
К предпринимательской деятельности фермерского хозяйства, осуществляемой без обра-зования юридического лица, применяются правила гражданского законодательства, кото-рые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организа-циями, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правовых отношений.
4. Фермерское хозяйство может признаваться сельскохозяйственным товаропроизводите-лем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 2. Государство и фермерское хозяйство
1. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъек-тов РФ, органы местного самоуправления содействуют созданию фермерских хозяйств и осуществлению ими своей деятельности, оказывают поддержку фермерским хозяйствам, в том числе посредством формирования экономической и социальной инфраструктур для обеспечения доступа фермерским хозяйствам к финансовым и иным ресурсам, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации о малом предпринимательстве.
2. Вмешательство федеральных органов государственной власти, органов государствен-ной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в хозяйственную и иную дея-тельность фермерского хозяйства не допускается, за исключением случаев, предусмотрен-ных законодательством РФ.