2. Унифицированные (комплексные) и дифференцированные нормативно-правовые акты, регулирующие аграрные отношения.

В аграрном праве используются два вида правового регулирования: унифицированное и дифференцированное. Каждое из них развивается под влиянием основных тенденций фун-кционирования аграрного законодательства - расширения сферы регулирования аграрных отношений, обусловленных коренной перестройкой отношений, в том числе отношений собственности в сельском хозяйстве; изменением форм правового регулирова-ния аграрных отношений, связанного с устранением излишнего регламентирования, нор-мативных излишеств, администрированием, мелочной опеки; усилением процесса право-вого регулирования аграрных отношений.

Унифицированные (от латинского «приведение чего-либо к единой системе») норма-тивно-правовые акты составляют ядро аграрного законодательства, служат норматив-ной базой формирования данной отрасли. Унифицированные акты аграрного законодательства – юридический источник и форма выражения норм аграрного права, которые имеют в основе интеграцию правового регулирования аграрных отношений. Унификация создает благоприятные условия для уменьшения объема нормативного материала, для повышения эффективности правоприменительной деятельности.

Такими актами признаются те, которые в равной мере единообразно регулируют аграр-ные отношения в частном, кооперативном, государственном секторах сельского хозяйст-ва. Унификация в аграрном праве особенно необходима в настоящее время, когда госу-дарство устанавливает правила деятельности субъектов сельскохо-зяйственного произ-водства в условиях и стремится к их равноправию на основе этих единых правил регули-рования в целях достижения наибольшей эффективности сельского хо-зяйства. К унифи-цированным актам РФ относятся Земельный кодекс (ЗК РФ), Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назна-чения", Федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2012 года" и другие.

Гражданский Кодекс РФ (глава 34) закрепляет важнейшие принципы, которые действуют и в аграрном праве:

1) договорной характер сельскохозяйственной аренды;

2) добровольность и равноправие сторон по договору аренды;

3) свобода выбора форм хозяйствования;

4) возмездный характер сельскохозяйственной аренды;

5) реальность и гарантированность субъективных прав арендодателя и арендатора.

Дифференцированные нормативно-правовые акты

Дифференцированные акты аграрного законодательства -юридический источник и форма выражения норм аграрного права, в основе которых лежит дифференциация (разделение, расчленение целого на различные части) регулирования аграрных отношений, обусловле-нная созданием новой системы производственных отношений, базирующейся на многооб-разии форм собственности и хозяйствовании рынка. Важнейший акт такого рода – Феде-ральный закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». Пример дифференциации – Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельс-кохозяйственной кооперации», содержит нормы материально-правового и процессуально-го регулирования, рассчитанные специально на их применение по отношению к сельско-хозяйственным кооперативам. К подобным актам аграрного законодательства относятся, в частности, Закон «Об акционерных обществах», Закон РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью и другие.

Осуществление аграрной реформы привело к возникновению новых, не существующих ранее в рамках государственно-планового народного хозяйства организационно-правовых форм хозяйственной (коммерческой) деятельности, соответствующих рыночным отношениям. Появились новые типы предприятий – частные производственные формирования, первоначально совместные, малые предприятия, затем хозяйственные товарищества и общества. Формирование новой системы аграрных отношений, базирующейся на многообразии форм собственности и хозяйствовании в условиях рынка, порождает дифференциацию аграрного законодательства