Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ShPORGALKI_PO_GOSAM_NA_VSYe_VOPROS_OT_1_DO_120.doc
Скачиваний:
40
Добавлен:
27.04.2019
Размер:
836.61 Кб
Скачать

16. Методы регулирования межбюджетных отношений.

Все бюджеты, входящие в бюджетную системы страны, взаимосвязаны в рамках межбюджетных отношений.

Межбюджетные отношения – это система оказания финансовой помощи региональным и местным органам власти, которые в силу исторически сложившихся условий не обеспечены достаточными средствами для осуществления своих полномочий.

В РФ в настоящее время используются следующие методы регулирования межбюджетных отношений: Субвенция – безвозмездное целевое финансирования нижестоящих бюджетов за счет средств вышестоящих бюджетов. Дотация – безвозмездное нецелевое выделение средств для покрытия дефицита нижестоящего бюджета. Субсидия - средства, передаваемые бюджету другого уровня, юридическому или физическим лицам на условиях долевого финансирования целевых расходов. Трансферты – оказание финансовой помощи за счет средств Фонда финансовой поддержки регионов. Взаимозачеты – выделение средств нижестоящим бюджетам на покрытие расходов, связанных с передачей им расходных функций по решению правительства.

17 Стадии законодательного процесса на уровне федерального собрания

Парламент — Федеральное Собрание является представительным и законодательным органом РФ. Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы.

Свои важнейшие полномочия парламент осуществляет посредством принятия законодательных актов. Процесс принятия законов складывается из ряда стадий: 1 является стадия реализации права законодательной инициативы, т е. права внесения в парламент проектов законов. Оно принадлежит Президенту, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Гос. Думы, Правительству, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации., Конституционному, Верховному, Высшему Арбитражному Судам РФ. 2 стадией является предварительное рассмотрение законопроекта. Гос. Дума направляет законопроект в комитет палаты, соответствующий профилю представленного проекта и назначает данный комитет ответственным по законопроекту. Законопроекты по вопросам совместного ведения РФ и ее субъектов направляются каждому из субъектов РФ для дачи предложений и замечаний по существу законопроектов. 3 стадия – это рассмотрения законопроекта в Гос. Думе. Который рассматривается в трех чтениях. Первое чтение обсуждается вопрос о целесообразности принятия закона. Второе чтение сообщается депутатам результаты рассмотрения законопроекта. Третье чтение состоит в принятии закона. Это — четвертая стадия законодательного процесса. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Гос. думы. Пятая стадия — рассмотрение и одобрение принятого закона Советом Федерации. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации, обе палаты парламента могут создать согласительную комиссию после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Гос.Думой. Завершающей стадией законодательного процесса является подписание Президентом России закона и его обнародование. Принятый федеральный закон в течение 5 дней должен быть направлен Президенту для подписания и обнародования. Президент в течение 14 дней подписывает федеральный закон и обнародует его. Федеральные законы вступают в силу на всей территории РФ одновременно по истечении 10 дней со дня их официального опубликования.

18. Бюджетный процесс: назначение, этапы.

Бюджетный процесс-это деятельность органов гос. Власти по составлению, рассмотрению и исполнению бюджетов, а так же проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Участники бюджетного процесса: Президент; Органы: законодательной, исполнительной власти, денежно- кредитного регулирования, гос-ого и муниципального контроля; Бюджетные и Кредитные организации.

Назначение связано с: составлением проектов бюджета, с исполнением бюджета, с осуществлением финансового контроля, с управлением гос.долгом, представление отчета об использовании бюджетных средств.

1этап: составление проекта бюджета на основе прогнозов социально-экономического развития страны. Президент направляет бюджетное послание Федеральному Собранию. Составление проекта начинается не позднее чем за 10 месяцев до начала следующего финансового года

2этап : рассмотрение и утверждение проекта бюджета.Проект в течении 3х дней направляется в гос.Думу и счетную палату. Дума рассматривает бюджет в 4х чтениях: дорабатывает, вносит поправки, в 4-ом чтение.(15 дней). Дума принимает проект бюджета на следующий финансовый год.

3этап: Исполнение бюджета (с 98 г.) В настоящее время установлена казначейская система исполнения бюджета, т.е. движение бюджетных средств осуществляется через органы федерального, территориального и местного органов казначейства.

В конце финансового года разрабатывается и принимается отчет об исполнении бюджетов в форме федерального закона.

На всех этапах бюджетного процесса осуществляется гос-ый и муниципальный контроль. К органам гос. власти осуществляющих финансовый контроль относятся: 1)Министерство финансов. 2)Федеральное казначейство. 3)Финансовые органы субъектов РФ и МО.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]