74.Бюджетно-финансовые основы муниципального управления.

Финансово-экономическую основу муниципального управления составляют: муниципальная собственность, местные бюджеты и иные финансовые ресурсы, имущество, находящееся в гос. собственности и переданное в управление органам местного самоуправления.

Местный бюджет – это форма образования и расходования денеж. средств, предназначаемых для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения МСУ. Каждое МО имеет собственный бюджет (местный бюджет).

К доходам местных бюджетов относят: 1. местные налоги; 2. сборы; 3. штрафы; 4. отчисления от федеральных налогов; 5.отчисления от налогов субъектов РФ; 6. финансовые средства, переданные органами гос. власти органам МСУ для реализации отдельных гос. полномочий; 7. поступления от приватизированного имущества; 8. поступления от местных займов и лотерей; 9. часть прибыли от муниц. предприятий, орган-ций, учреждений; 10. дотации, субвенции и др. поступления; 11. др. ср-ва образующиеся в рез-те деят-ти органов МСУ. Источники доходной части местного бюджета группируются по видам доходов. Органы МСУ ведут реестры расходных обязательств МО в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ в порядке, установленном решением представ-ого органа МО.

К расходам местного бюджета относят: 1. решением вопросов местного значения; 2. осуществлением отдельных гос. полномочий, переданных органам МСУ; 3. обслуживанием и погашением долга по мун-ным займам; 4. обслуживанием и погашением долга по ссудам; 5. ассигнования на страхование мун-ных служащих, объектов мун. собс-ти, а также гражданской ответств-ти и предприним-ого риска; 6. иные расходы, предусмотренные уставом МО (оплата труда мун. служ).

Расходы местного бюджета разделяются на:

Текущие расходы в бюджете - это расходы, которые направляются на текущее содержание и капитальный ремонт ЖКХ, образовательных и здравоохранительных учреждений, соцобеспечение, и иные расходы.

Расходы на развитие - это ассигнования на финансирование инновационной деятельности и другие затраты, связанные с расширенным воспроизводством.

75. Статус и функции муниципального служащего.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе муниципальной должности, не являющейся выборной. Муниципальным служащим является гражданин РФ, достигший возраста 18 лет, имеющий соответствующее образование и отвечающий квалификационным требованиям к занимаемой должности, исполняющий обязанности за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Статус муниципального служащего включает права, обязанности, гарантии и ограничения.

Ограничения: заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности; быть депутатом Гос. Думы Фед. Собрания РФ, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта РФ и органов МСУ; заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; получать от физических и юридических лиц вознаграждения; принимать участие в забастовках; использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

Права: Право на ознакомление с документами, определяющими: пра­ва и обязанности служащего, условиями продвижения по службе. Право на ознакомление со всеми материалами своего личного дела. Право требовать проведения служебного расследования порочащих его честь и достоинство. Право на продвижение по службе, увеличение размера де­нежного содержания. Право на повышение квалификации, переподготовку за счет средств местного бюджета. Право на выход в отставку.

Обязанности: соблюде­ния Конституции РФ, федеральных законов; законов субъектов РФ. Добросовестное исполнение должностных обязанностей. Осуществление своих функций в пределах прав и обязанностей. Обеспечение соблюдения и защиты прав и законных интере­сов граждан. Исполнение приказов, распоряжений и указаний вышестоя­щих руководителей за исключением незаконных. Хранение государственной и иной охраняемой законом тай­ны. Бережное отношение к муниципальной собственности.

Гарантии:1) необходимые условия работы 2) денежное содержание и иные выплаты; 3) ежегодный оплачиваемый отпуск; 4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию; 5) пенсионное обеспечение 6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу и др.

Функции: 1.Право на получение информации и материалов, необходимых для исполнения своих должностных обязанностей. 2.Право на посещение предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собствен­ности. 3.Право на принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с его должностными обязанностями. 4.Право на внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы.