Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ShPORGALKI_PO_GOSAM_NA_VSYe_VOPROS_OT_1_DO_120.doc
Скачиваний:
55
Добавлен:
27.04.2019
Размер:
836.61 Кб
Скачать

63.Государственная региональная политика рф: особенности, проблемы, методы и инструменты реализации.

Региональная политика в РФ – это система целей и задач органов государственной власти по управлению политическим, экономическим, социальным развитием регионов страны, а также механизм их реализации. Государственная региональная политика - самостоятельное направление государственной политики по регулированию регионального развития в соответствии с федеральными приоритетами.

Методы проведения региональной политики: 1.выделение "нуждающихся" районов, по отношению к которым государство должно проводить региональную политику; 2."реанимация" депрессивных районов; 3."стимулирующая" политика; 4."компенсирующая" политика. Различают прямые и косвенные методы проведения региональной политики. В первом случае государство активно участвует в создание центров роста, промышленных парков, инфраструктуры в районах предпочтения и пр. Во втором - государство через финансовую (налоговую) систему стремится создать соответствующий экономический “климат” для ускоренного развития и для управления миграционными потоками. Методы прямого участия государства в регулировании регионального развития тесно связаны с административными. В числе этих методов – осуществление государственных региональных программ, финансируемых за счет госбюджета; размещение заказов на поставку продукции для общегосударственных нужд.

Инструменты государственной региональной политики – федеральные целевые программы регионального развития, федеральный фонд регионального развития и инструменты финансовой, социальной, внешнеэкономической, инвестиционной и других направлений гос-ой политики, применяемые в региональном аспекте. Инструментарий региональной политики включает все средства, используемые в экономической политике, такие как налоговая, бюджетная, ценовая, социальная виды политики, особенность его состоит в том, что он применяется для разрешения региональных проблем.

Проблемы осуществления региональной политики:

1. Неравенство регионов. Порождено, как правило, неравномерностью географической среды. Так же речь идёт о неравенстве в уровнях развития, а не в характере развития, то есть о том, что за одинаковый по напряжению и квалифицированности труд граждане страны получают разное вознаграждение (в широком смысле) в зависимости от того, в каком районе страны они живут и трудятся. Это несправедливо, потому что граждане государства равны по закону, и нарушение этого равенства чревато политическим напряжением.

2. Противоречия в интересах между районами, между страной и районом, между страной и всеми районами. Например, стране выгодно строить ТЭС, но каждый регион старается, чтобы эти экологически грязные производства размещались не на его территории. Такие противоречия между частями и целым тоже в принципе не снимаемые, их нельзя ликвидировать, их можно только ослабить. Такое ослабление - одна из главных задач грамотной региональной политики.

3. Разнообразие районов чревато и противоречиями, и гармонией. Если страна состоит из разнородных по своим ресурсами особенностям районов, то такие районы могут с взаимной выгодой дополнять друг друга в рамках внутристранового территориального развития.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]