1.1.2. Организационно-правовые формы предприятий ландшафтного строительства

Хозяйствующий субъект (предприятие, фирма) представляет собой организацию, объединяющую ресурсы для выпуска необ­ходимых потребителю товаров и услуг. Конечной целью фирмы является, как правило, получение максимальной прибыли в це­лях обеспечения роста благосостояния ее собственников и удов­летворение общественных потребностей. Исключение составляют некоммерческие хозяйствующие субъекты.

Существуют различные организационно-правовые формы (типы) предприятий, каждая из которых имеет свои достоинства и недостатки. Успех предпринимательской деятельности зависит наряду с другими факторами от того, насколько эффективно выб­рана ее организационно-правовая форма и насколько она соот­ветствует условиям предпринимательства. Эти формы могут но­сить как индивидуальный, так и коллективный характер:

• индивидуальное предпринимательство — индивидуальная тру­довая деятельность (ИТД), индивидуальное частное предприни­мательство (ИЧП), предпринимательская деятельность без обра­зования юридического лица (ПБОЮЛ);

• коллективные формы предпринимательства — хозяйственные товарищества в форме полного товарищества и товарищества на вере; хозяйственные общества с ограниченной ответственностью (ООО), дополнительной ответственностью (ОДО), акционерные общества — открытые (ОАО) и закрытые (ЗАО); производствен­ные кооперативы (артели), а также государственные и муници­пальные предприятия в двух формах (на праве оперативного уп­равления (казенные) и на праве хозяйственного ведения).

Организационно-правовая форма предприятия — это комплекс правовых норм, определяющих внутренние отношения между парт­нерами по предприятию, с одной стороны, и отношение этого предприятия с другими предприятиями и государственными орга­нами, с другой стороны.

Хозяйственные товарищества. Хозяйственное товарищество пред­ставляет собой добровольное объединение физических и юриди­ческих лиц (в любых сочетаниях) для ведения совместной хозяй­ственной деятельности. Имущество (складочный капитал) това­рищества формируется за счет вкладов участников и принадлежит всем участникам на правах общей собственности, в которой каж­дый из них имеет свою долю. Взамен отчуждения своего имуще­ственного вклада в единую собственность товарищества его участ­ник приобретает право требования части дохода в виде прибыли товарищества, участия в управлении делами товарищества, воз­вращения части имущества при ликвидации товарищества. Члены товарищества должны лично участвовать в его деятельности и могут быть участниками только одного товарищества, а само товарище­ство не правомочно выпускать акции и другие ценные бумаги.

Непопулярность товариществ в современной отечественной практике свидетельствует о неуверенности предпринимателей в коммерческих результатах такой деятельности, хотя исторически большинство торговых домов в дореволюционной России процве­тало именно в форме товариществ.

В настоящее время хозяйственные товарищества как юриди­ческие лица могут создаваться в форме полного товарищества и товарищества на вере (коммандитного). Кроме того, в ГК РФ пре­дусмотрена возможность образования несколькими лицами про­стого товарищества по договору об организации совместной де­ятельности, в соответствии с которым они соединяют свои вкла­ды и ведут дела для извлечения прибыли или достижения иных целей без образования юридического лица.

Полное товарищество характеризуется тем, что действия любо­го из его участников (полного товарища) признаются действиями

товарищества в целом и при недостатке имущества самой органи­зации все ее участники несут ответственность по ее обязатель­ствам всем своим имуществом. Возможность столь высокой ответ­ственности одного участника за действия другого требует уста­новления между ними тесных, доверительных отношений. Если такие отношения не складываются, это обычно влечет прекраще­ние деятельности самого товарищества.

Преимущества полного товарищества связаны с простотой орга­низации, поскольку отсутствие в нем специальных органов уп­равления не требует разработки устава, а все вопросы функцио­нирования товарищества решаются в его учредительном договоре. С одной стороны, управление делами осуществляется по общему согласию всех участников, а принятие на себя полными товари­щами неограниченной солидарной ответственности по обязатель­ствам организации свидетельствует о серьезности и открытости их коммерческих намерений, что существенно повышает их репу­тацию в глазах контрагентов, а следовательно, и кредитоспособ­ность. С другой стороны, высокая ответственность сдерживает раз­витие этой формы предпринимательства, и на практике она встре­чается нечасто. Недостатками полного товарищества являются не­определенность периода деятельности и невозможность выпуска акций и облигаций для привлечения дополнительного капитала.

В коммандитном товариществе наряду с участниками, осуще­ствляющими от его имени предпринимательскую деятельность и отвечающими по его обязательствам своим имуществом (так на­зываемыми полными товарищами), имеются и участники вклад­чики (коммандитисты), рискующие только своими имуществен­ными взносами в капитал товарищества. Разный уровень ответ­ственности влечет и разграничение прав этих двух категорий лиц на ведение дел такого товарищества. Вкладчики отстранены от управления, не вправе оспаривать действия полных товарищей, могут лишь требовать предоставления необходимой коммерческой информации и рассчитывать на первоочередное получение вкла­дов из имущества ликвидируемого товарищества после удовлет­ворения интереса кредиторов. Таким образом, вкладчики вынуж­дены доверять полным товарищам, отсюда происходит традици­онное российское название такой организации — товарищество на вере. Для полных товарищей коммандитисты, в сущности, яв­ляются источником дополнительных капиталов.

Участниками полных товариществ и полными товарищами в товариществах на вере могут быть только индивидуальные пред­приниматели и коммерческие организации, причем каждый из них может состоять только в одном товариществе. Это связано с тем, что они должны участвовать в производственно-хозяйствен­ной деятельности конкретной организации и отвечать при необ­ходимости своим имуществом именно по ее обязательствам. Имя

(наименование) хотя бы одного полного товарища обязательно должно содержаться в фирменном названии товарищества.

Все вопросы создания и регулирования товариществ исчерпы­вающим образом освещены в ГК РФ и никаких дополнительных законов по этой форме коммерческих организаций не предусмот­рено.

Хозяйственное общество. Если товарищество — это прежде все­го объединение лиц, то общество — объединение капиталов, не требующее личного участия своих членов в делах общества.

Хозяйственное общество создается в форме общества с огра­ниченной или дополнительной ответственностью и акционерно­го общества. Это более сложная организация предприниматель­ства, связанная с ограничением или исключением ответственно­сти участников по обязательствам общества, поэтому в законода­тельстве предусмотрено требование об обязательном минималь­ном уставном капитале. Если же в ходе деятельности стоимость чистых активов общества оказывается меньше уставного капита­ла, оно обязано либо зарегистрировать уменьшение этого капита­ла либо вообще прекратить деятельность, во всяком случае, не вправе распределять доходы между участниками, так как это ущем­ляет интересы его кредиторов.

Участниками хозяйственных обществ, как и вкладчиками в товариществах на вере, могут быть не только предприниматели, но и любые граждане и юридические лица. Поскольку общество как объединение капиталов не предполагает обязательного уча­стия всех членов в их деятельности, возникает необходимость в создании специальных органов общества и всей структуры управ­ления ими, что фиксируется в утверждаемом учредителями уста­ве. В качестве учредителя общества может выступить и одно лицо в отличие от товариществ, где обязательным документом для реги­страции служит учредительный договор, подписываемый всеми полными товарищами.

В обществе с ограниченной ответственностью (ООО) уставный капитал поделен на вклады участников, которые не несут ответ­ственности по долгам общества сзоим имуществом, а лишь ри­скуют утратить свои вклады. Число участников такого общества не должно превышать предела, установленного законом об этой форме предпринимательства. Участник вправе в любое время выйти из общества и потребовать возвращения ему его доли в уставном ка­питале в стоимостном или натуральном виде, а остальные участ­ники пользуются преимущественным правом приобретения этой доли.

Учредительные документы ООО должны содержать подробные сведения о размере долей каждого из участников, порядке и сро­ках внесения ими вкладов, ответственности участников за выпол­нение своих обязательств, составе органов управления общества

и порядке принятия ими решений, в том числе перечень вопро­сов, решения по которым принимаются квалифицированным боль­шинством голосов или единогласно.

Высшим органом управления ООО является общее собрание участников, в компетенцию которого входят следующие вопро­сы: изменение устава и уставного капитала общества, избрание исполнительных органов общества, утверждение годовых резуль­татов деятельности, реорганизация или ликвидация общества, избрание ревизионной комиссии общества.

Руководство текущей деятельностью ООО осуществляется еди­ноличным исполнительным органом (директором) или коллеги­альным исполнительным органом (дирекцией), подотчетным об­щему собранию участников. ООО не ведет публичной отчетности о состоянии своей производственной, финансовой и коммерче­ской деятельности.

Организационно-правовое положение общества с дополнитель­ной ответственностью (ОДО) сходно с юридическим статусом ООО, кроме имущественной ответственности участников этих обществ. Уставный капитал ОДО также поделен на вклады участ­ников, которые при недостатке имущества общества могут быть обращены на погашение его долгов. Однако если ответственность участников ООО ограничивается только стоимостью их вкладов в уставный капитал, то ответственность участников ОДО дополни­тельно возрастает в прямой пропорции от суммы внесенных ими вкладов. Одинаковый для всех участников ОДО размер такой суб­сидиарной ответственности (например, трехкратный или пяти­кратный) устанавливается в учредительных документах. В случае банкротства одного из участников ОДО его ответственность по обязательствам общества распределяется между всеми участника­ми.

Акционерные общества (АО) — мировой опыт свидетельствует об эффективности такой формы предпринимательства в решении крупных производственных проблем. На долю акционерных об­ществ в развитых странах приходится 30... 40 % производственных фондов, в США в них создается свыше 80 % валового националь­ного продукта. Акции позволяют аккумулировать свободные де­нежные средства граждан и юридических лиц, использовать их в качестве инвестиций, демократизировать процесс управления. Опыт развития экономики в нашей стране и за рубежом свиде­тельствует об эффективности объединения индивидуальных ка­питалов для создания крупных производственных акционерных обществ.

Порядок создания и правовое положение акционерных обществ, права и обязанности акционеров регламентируются Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»,

введенным в действие 1 января 1996 г. В соответствии с этим зако-

ном акционерным обществом признается коммерческая органи­зация, уставный капитал которой разделен на определенное чис­ло акций, удостоверяющих обязательственные права участников (акционеров) по отношению к обществу.

Акционеры не отвечают по обязательствам общества и несут риск связанных с его деятельностью убытков в пределах стоимос­ти принадлежащих им акций. Учредительным документом обще­ства является его устав, а в роли учредителей выступают граждане и (или) юридические лица. Причем АО может быть создано од­ним лицом и состоять из одного лица.

АО обязано строго контролировать реальную величину своего уставного капитала. Увеличение или уменьшение уставного капи­тала общества производиться по решению общего собрания акци­онеров путем изменения номинальной стоимости акций, выпу­ска дополнительных акций, выкупа и погашения части акций. Ак­ции подразделяются на обыкновенные и привилегированные. Обыкновенные акции наделяют владельцев полномочиями при решении вопросов на собрании акционеров и дают ему число го­лосов, соответствующее числу его акций. Дивиденды по ним ко­леблются в зависимости от прибыли акционерного общества.

Владельцы привилегированных акций, как правило, не имеют права голоса на общем собрании акционеров, но получают фик­сированный дивиденд, определяемый в твердой денежной сумме или в процентах к номинальной стоимости привилегированных акций. Кроме того, эти акции дают преимущество их держателям при распределении стоимости имущества в случае ликвидации общества. Владельцы привилегированных акций получают право голоса, если решаются вопросы о реорганизации или ликвидации общества, а также в случае неполной выплаты дивидендов по их акциям. Удельный вес привилегированных акций в общем объеме уставного капитала не должен превышать 25 %. Уменьшение ус­тавного капитала АО допускается только после уведомления всех его кредиторов.

Акция выпускается без ограничения сроков обращения, а не на какой-то заранее оговоренный период. Жизнь акции обрывает­ся лишь с прекращением деятельности акционерного общества. Структура управления АО (рис. 1.2) одинакова во всех странах и выглядит следующим образом: собрание акционеров, совет (на­блюдательный, совет директоров), исполнительные органы об­щества (правление, дирекция, президент или генеральный ди­ректор).

Общее собрание акционеров является высшим органом управ­ления АО. К его исключительной компетенции относится реше­ние следующих вопросов:

• изменение устава общества;

• увеличение или уменьшение уставного капитала общества;

Общее собрание акционеров

Ревизионная комиссия

Совет директоров (наблюдательный совет)

Счетная комиссия

Председатель совета директоров

Исполнительная дирекция (исполнительный директор)

Рис. 1.2. Схема органов управления акционерным обществом

• определение предельного размера объявленных акций;

• избрание совета директоров, счетной комиссии и ревизион­ной комиссии;

• образование исполнительного органа общества, утверждение годовых результатов деятельности и распределение прибыли и убытков;

• изменение устава и уставного капитала, дробление и консо­лидация акций;

• заключение особо крупных сделок, участие в холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах и иных объеди­нениях коммерческих организаций;

• реорганизация и ликвидация общества;

• другие вопросы, являющиеся наиболее существенными и важ­ными для успешного функционирования.

Собрание правомочно в случае, если на нем присутствует не менее половины акционеров или их законных представителей. Го­лосование на общем собрании акционеров осуществляется по прин­ципу «одна голосующая акция — один голос». В обществе с числом акционеров более 50 человек создается совет директоров (наблюда­тельный совет). В полномочия совета директоров входит решение вопросов о приоритетных направлениях деятельности общества, созыве годового и внеочередного общих собраний акционеров об­щества, заключении крупных сделок, создании филиалов и пред­ставительств в структуре общества. Руководство текущей деятель­ностью АО осуществляется коллегиально (правлением, дирекци­ей) или единолично (директор, генеральный директор).

Общество ежегодно обязано проводить общее годовое собрание акционеров независимо от других собраний. В промежутках между собраниями общее руководство деятельностью осуществляет совет директоров (наблюдательный совет), который избирается собра-

нием на один год. Руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) или единоличным и кол­легиальным органом (правлением, дирекцией). По решению обще­го собрания акционеров полномочия исполнительного органа мо­гут быть переданы по договору управляющей организации или ин­дивидуальному предпринимателю (управляющему).

Форма акционерного общества отражается в уставе предприятия.

Закрытое акционерное общество (ЗАО) — это об­щество, уставный капитал которого формируется только за счет вкладов (акций) учредителей. Вклады акционеров в уставный ка­питал ЗАО могут осуществляться в виде денежных средств, раз­личных видов имущества, ценных бумаг и имущественных прав. ЗАО не имеет права проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц. Акционеры ЗАО пользуются правом преимущественной по­купки акций, продаваемых другими акционерами общества.

Уставный капитал ЗАО должен составлять не менее 100-кратной суммы минимального размера оплаты труда (МРОТ) по состоянию на момент государственной регистрации общества, а количество акционеров ЗАО не должно превышать 50 человек — вне зависимо­сти от отраслевой принадлежности общества. В случае превышения предельной численности своих участников ЗАО подлежит преобра­зованию в открытое общество или ликвидации в судебном порядке.

Открытое акционерное общество (ОАО) проводит без ограничений подписку на выпускаемые ими акции и их сво­бодную продажу, а его участники отчуждают свои акции без со­гласия других акционеров. Уставный капитал составляется из но­минальной стоимости акций общества, приобретенных акционе­рами, причем стоимость всех обыкновенных акций должна быть одинаковой. Для гарантий интересов кредиторов законом установ­лено, что минимальный уставный капитал открытого общества должен составлять не менее 1 000-кратной суммы МРОТ.

Акция выпускается без ограничения сроков обращения, а не на какой-то заранее оговоренный период. Дивиденды по ним ко­леблются в зависимости от прибыли акционерного общества. Ре­шающее слово в управлении акционерным обществом имеют вла­дельцы крупных пакетов акций, а обладатель более половины ак­ций имеет в своем распоряжении контрольный пакет.

На практике в силу распыленности массы акций редких мел­ких держателей, которые не участвуют в собрании акционеров и не управляют делами, достаточно в ряде случаев иметь намного меньшую долю акций (до 20 и даже 10%) для практически пол­ного контроля над акционерным обществом.

В странах с рыночной системой хозяйствования курс акций компании находится в прямой зависимости от получаемого по

ним дивиденда и в обратной зависимости от величины процент­ных ставок в данный момент.

Рыночная стоимость акций зависит от ряда других факторов: общей экономической и политической ситуации в стране, ситу­ации перспектив развития производства и увеличения (уменьше­ния) сбыта конкретной продукции, репутации руководства об­щества и т.д.

Производственный кооператив. Еще один вид коммерческой организации — производственный кооператив {артель). В дорево­люционном законодательстве артель рассматривалась как соеди­нение лиц для достижения какой-либо хозяйственной цели, в которой личное участие составляло необходимое условие. Вновь она приобрела права существования и развития с принятием но­вого ГК и Федерального закона от 08.05.1996 № 41-ФЗ «О произ­водственных кооперативах». Согласно этим документам производ­ственный кооператив — это добровольное объединение граждан, создаваемое на основе аккумулирования имущества его членов для совместной производственной и иной хозяйственной деятель­ности, основанной на личном трудовом или ином участии.

Членами производственного кооператива могут быть любые фи­зические лица (российские и иностранные граждане, лица без граж­данства), достигшие 16 лет и внесшие паевой взнос в имущество кооператива. В порядке исключения допускается возможное член­ство в кооперативе юридического лица (если это оговорено в уставе). Каждый член кооператива наделяется одинаковыми правами в ча­сти управления его деятельностью, располагая одним голосом неза­висимо от размера паевого взноса. Участие в деятельности коопера­тива всех его членов как обязательное требование закона выражается в виде личного трудового вклада (чаще всего физическим трудом) либо путем внесения дополнительного паевого взноса (предоставле­ния капитала). Максимальное количество таких «финансовых участ­ников» не должно превышать 25 % от числа членов, осуществля­ющих участие в кооперативе личным трудом (без учета наемных ра­ботников, составляющих не более 30 % от численности членов ко­оперативов). При выходе или исключении из кооператива пайщику возвращается стоимость пая или соответствующее этой стоимости имущество. Имущество кооператива образуется за счет денежных и материальных взносов его членов, доходов от производственной де­ятельности, выкупа арендованных основных фондов, а также за счет имущества неделимых (целевых) фондов. Членам кооперативов пре­дусмотрена значительная льгота по оплате ими паевого взноса: в течение первого года работы они должны оплатить 90 % его суммы и лишь 10% обязаны внести к моменту его регистрации. Эта льгота может распространяться и на финансовых участников.

Каждый член кооператива имеет в его имуществе определен­ный уставом пай. Пай складывается из паевого взноса члена ко-

оператива и соразмерной части стоимости собственного имуще­ства кооператива (без неделимых фондов). Решение об образова­нии неделимых фондов принимается членами кооператива еди­ногласно или квалифицированным большинством, если это пре­дусмотрено уставом. Имущество кооператива не принадлежит его членам на правах общей долевой собственности, и каждый из них имеет лишь некоторые обязательственные права в отношении этого имущества (право на получение прибыли и ликвидационной кво­ты). Прибыль кооператива распределяется между его членами про­порционально их трудовому вкладу или размеру паевого взноса.

Производственный кооператив образуется по решению учре­дителей и объединяет не менее пяти граждан. Учредительным до­кументом производственного кооператива является устав, утвер­ждаемый общим собранием членов кооператива. Устав производ­ственного кооператива кроме общих положений содержит следу­ющие вопросы: формирование имущества кооператива, характер и форма участия членов кооператива в его деятельности, порядок распределения прибыли и убытков, субсидиарная ответственность членов кооператива по его долгам, органы управления коопера­тивом и принятие ими решений, порядок выхода и паевых вып­лат в связи с выходом из кооператива, реорганизация и ликвида­ция кооператива.

Высший орган управления производственным кооперативом — общее собрание его членов. К исключительной компетенции обще­го собрания членов кооператива относится решение вопросов по изменению устава и определению основных направлений деятель­ности кооператива, приему в члены и исключению из членов коо­ператива, образованию имущества кооператива, избранию выбор­ных органов и прекращению их полномочий, утверждению годо­вых отчетов, бухгалтерских балансов и заключений ревизионной комиссии, реорганизации и ликвидации кооператива. В кооперати­ве с числом более 50 человек создается наблюдательный совет, обязанностью которого является контроль над деятельностью ис­полнительных органов кооператива. В компетенцию исполнитель­ных органов входит руководство текущей деятельностью производ­ственного кооператива (так называемая остаточная компетенция).

Исполнительными органами кооператива являются председа­тель и правление. Правление избирается в случае, когда число членов кооператива составляет более 10 человек. Председатель дей­ствует от имени кооператива, распоряжается его имуществом, заключает договоры, выдает доверенности и принимает едино­личные решения по уставным вопросам. Членами всех выборных органов производственного кооператива могут быть только члены кооператива, причем член кооператива одновременно не может быть членом наблюдательного совета и членом правления (пред­седателем) кооператива.

Форма производственного кооператива наиболее применима к тем видам предпринимательской деятельности, где от каждого участника требуется личный трудовой вклад в конечный резуль­тат и где практикуется принцип распределения дохода в соответ­ствии с трудовым участием.

Унитарное предприятие. Ряд организаций продолжает оставать­ся в государственной или муниципальной собственности. Для них в ГК РФ предусмотрена форма унитарного предприятия.

Унитарное предприятие — коммерческая организация, не на­деленная правом собственности на закрепленное за ней имуще­ство. Имущество передается собственником на праве хозяйствен­ного ведения или оперативного управления.

Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям) между работ­никами. Оно целиком принадлежит соответствующему собствен­нику и не должно переходить в частные руки незаконным спосо­бом.

Руководитель унитарного предприятия назначается собствен­ником или органом, уполномоченным собственником, и им по­дотчетен. Устав такого предприятия утверждается также соответ­ствующим государственным органом или органом местного само­управления.

Уставной фонд унитарного предприятия полностью оплачива­ется собственником до государственной регистрации.

Унитарные предприятия образуются в двух формах: основан­ные на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного уп­равления, или казенные. Казенное предприятие создается по ре­шению правительства Российской Федерации. Оно же утверждает устав и принимает решение о его ликвидации.

Казенные предприятия гарантированы от банкротства. Государ­ство несет полную ответственность за результаты их хозяйствен­ной деятельности и отвечает по их обязательствам при недоста­точности имущества, жестко контролируя сбыт продукции, по­рядок распределения прибыли и оплату труда работников.

Большинство унитарных предприятий, относящихся к феде­ральной, государственной и муниципальной собственности, было преобразовано в процессе приватизации в акционерные общества либо подлежат акционированию с разрешения центральных и местных органов управления. По существу такие унитарные пред­приятия превращаются в государственные акционерные общества, действующие в соответствии с общегражданскими нормами на основе государственного или смешанного капитала. Смысл такой коммерциализации государственных и муниципальных предпри­ятий состоит в том, что их контрольный пакет акций принадле­жит государству, которое регулирует деятельность этих предпри­ятий прямым путем как собственник и акционер или косвенно

путем передачи своих управленческих функций по трастовому (до­верительному) договору акционерному обществу.