6. Иван IV и Избранная Рада. Реформы 1549-1560гг.

Полувековое царствование Ивана Грозного оставило в истории России глубокий след. Иван грозный как человек и как политический деятель был сложной и противоречивой фигурой. Эта личность затмила многих предшественников и потомков, управляющих Россией. Ивану Грозному пытался подражать Петр I. Известный каждому россиянину, Иван Грозный остается загадочной фигурой в отечественной истории.

Ивана IV короновали на царство 16 января 1547 г. Коронация явилась начальной вехой самостоятельного правления Ивана IV.

В 1549 г., выступая на Соборе примирения, первом земском соборе в российской истории, 18-летний царь публично заявил о необходимости перемен. Движение реформ возглавила партия Адашеева, именуемая Избранной радой. После собора примирения Иван IV выступил на Стоглавом соборе 1551 г. с обширной программой преобразований.

Реформаторская деятельность Избранной рады может быть условно поделена на 2 этапа.

Первоначальные, незначительные изменения постепенно подготовили глубокие и всесторонние преобразования России. В целом преобразования 50-х годов отвечали потребностям развития государства. Они способствовали централизации системы управления и привели ее в соответствие с новыми историческим условиями. В то же время реформы на всех этапах несли на себе печать половинчатости и компромисса.

Собор примирения в 1549 г. принял решение об исправлении Судебника «по старине». Исходя из этого реформаторы сосредоточились на проблеме совершенствования системы центрального и местного управления. Новый Судебник ускорил формирование приказов, расширил функции служебной бюрократии, ограничил власть наместников на местах.

В мае 1551 г. был издан Указ о конфискации земель и угодий, переданных епископам и монастырям после смерти Василия III. Закон запрещал церкви приобретать новые земли без доклада правительству. Это позволило пополнить фонд поместных земель за счет церковных т отчасти княжеских вотчин. Власти довершили эту реформу податным обложением и введением дифференцированного налогообложения. Светские феодалы получили существенные налоговые льготы по сравнению с духовенством и крестьянством.

Особая роль отводилась реформированию вооруженных сил. От состояния армии зависела судьба Отечества. Впервые было составлено «Уложение о службе». Были определены 2 формы прохождения воинской службы.

Первая – «по отечеству», т.е. по наследству: дети служилых людей с 15-летнего возраста поступали на службу. Эта категория воинов составляла основную часть регулярной армии.

Вторая – «по прибору» (по набору): службу проходили стрельцы. Сначала стрелецкое войско состояло из 3 тыс. человек. К концу XVI в. в стрелецких войсках насчитывалось около 25 тыс. человек. Служба по прибору не передавалась по наследству.

Состоявшийся в 1551 г. Стоглавый собор одобрил новый Судебник и положительно отнесся к реформам. Таким образом, курс реформ был поддержан и узаконен