15. Печать и государство в странах Западной Европы в 17 веке.

В 17 веке появлялись первые периодические издания в странах Западной Европы. Периодические издания вступали в разные отношения с действующей государственной властью. С развитием книгопечатания и расширением газетного дела правителям государств становилось понятно, что печать может играть колоссальную роль в формировании общественного мнения.

Во Франции это впервые понял кардинал Ришелье. Он оказал исключительное влияние на развитие всей французской журналистики. Став главой правительства в 1624 году, Ришелье своей главной задачей ставил утверждение абсолютизма в стране, укрепление централизованной власти и жесткое подчинениепровинций власти короля. Фактически Ришелье управлял страной от имени мягкого короля Людовика 13, который полностью доверял своему министру.

Ришелье стремился использовать зарождающуюся журналистику для достижения своих политических целей. Именно ему приписывают высказывание: «Ктоо владеет информацией, тот владеет миром».. Сначала он пытался использовать для этой цели первое французское периодическое издание ежегодник «Меркюр Франсэ». Во главе этого издания был поставлен доверенный человек монах ордена капуцинов отец Жозеф. Но потом стало понятно, что нужна пресса другого типа – более периодичная и мобильная, чем ежегодник. Он стал думать о создании государственной газеты, которая помогала бы королю и ему управлять государством и была бы рупором авторитарной власти.

Ни одна газета не оказывала в то время такого влияния на общество как «Ля газет» - первое в истории политическое периодическое издание, орган государственной власти. Она стала выходить при дворе короля Людовика 13 с 30 мая 1631 года. Первым главным редактором «Ля газет» стал Теофраст Ренодо. В 1624 году Ришелье назначил его главным комиссаром государственных благотворительных уыреждений. В 1629 году Ренодо открыл в Париже «Бюро адресов и встреч» и тем самым получил монополию на сбор информации. В ноябре 1630 года Ришелье дал официальное разрешение распространять информацию по всей территории страны. Стремясь поднять уровень просвещения среди соотечественников, Ренодо задумал издание собственной газеты. Таким образом, его идеи совпали с планами кардинала Ришелье. Ренодо получил от Людовика 13 патент на издание и продажу газет, новостей и рассказов обо всем, что произошло и происходит как в королевстве, так и за его пределами.

В «Ля газет» публиковались придворные известия, указы и распоряжения правительства, зарубежные новости – в первую очередь из соседней Германии.Публиковалась событийная информация из Рима, Праги, Константинополя, призодили сообщения из России. Публиковались и рекламные тексты.

Кардинал Ришелье внимательно следил за каждым номером своей газеты. Он постоянно присылал Ренодо копии официальных документов, докладов, которые считал нужным опубликовать, регулярно писал для газеты на политические темы. Ришелье всячески старался упрочить авторитет «Ля газет» в обществе. По его представлению король назначил редактору постоянное жалование.

Сотрудником Ришель е был и сам король. Людовик 13 регулсрно писал инкогнито в газету, причем не только политические статьи, но и заметки о своих военных походах и подвигах и был, по сути первым военным журналистом.

«Ля газет» стала первой общенациональной газетой. Региональные типографии, получив экземплояр газеты, в течение нескольких часов размножали егодля читателй из провинции.

После смерти кардинала Ришелье и Людвика 13 активизировались противники Ренодо. Новый карлинал Мазарини не уделял внимания газете. Но Ришелье продолжал поддерживать его политику во время гражданской войны во Франции – Фронды.

С появлением «Ля газет» во Франции сложилась авторитарна концепция печати, для которой характерно:

-газета – рупор власти, через нее не только распространяются новости, но и рассылаются директивы на места

-Предварительная цензура

-система лицензирования

-правдивая информация часто приносится в жертву интересам власти

-вертикальная структура прессы.

То есть в авторитарном государстве ни одно произведение печати не могло выходить без разрешения власти. Главным редактором должен быть человек, специально подобранный на эту должность. Лояльность требовалась и от рядовых журналистов. Издание, служившее властям, финансировалось из государственных источников.

Эта авторитарная концепция в разное время и с разной продолжительностью господствовала в журналистике пояти во всех странах мира. Одни страны (Швеция, Англия, США) достаточно рано, уже в 17-18 веках стали уходить от

Этой концепции, в других она господствовала значительное время. Так, в германской печати авторитарная концепция окончательно пала только с ликвидацией фашизма в 1945 году, а в России – в 1990 году, когда был принят закон о печати СССР.

Дальнейшее развитие прессы во Франции шло медленно. В первую очередь из-за того, что в отношении прессы проводилась жесткая политика власти, обычная для всех стран Европы. Но если в Германии и Нидерландах для издания требовалось разрешение местной власти, то во Франции патент на выпуск новой газеты выдавал исключительно король, который в любое время мог отменить свое разрешение. Любые оппозиционные издания были запрещены. Цензура отслеживала крамольные сочинения, угрожающие авторитету монарха и церкви. За XVII - XVIII вв. правительство издало множество законов, ограничивающих печатное слово. В стране действовало большое число учреждений светской и духовной власти, призванных уничтожать неугодные произведения. Нарушители преследовались и жестоко наказывались, вплоть до применения смертной казни. Всё это тормозило развитие печати во Франции. Так продолжалось до начала Великой французской революции, когда она наконец, хоть на какое-то время, получила желанную свободу.

В Англии в 17 веке журналистика уже пыталась освободиться от авторитаризма со стороны властей. Но и здесь авторитарная модель печати существовала здесь более ста лет. Она была закреплена законом 1586 года. Это был закон о печати, который издала Звездная палата при королеве Елизавете. Согласно ему, все провинциальные типографии закрывались, а общее их число не должно было превышать двадцать. Печатать книги можно было только в Лондоне, Оксфорде и Кембридже, но и там с разрешения доверенных лиц государства. На книгоиздание выдавлся королевский патент, был учрежден институт цензоров: перед выходом печатных изданий в свет их должны были просматривать университетские профессора, олицетворяющие светскую цензуру, и епископ Кентерберийский, глава духовной цезуры. Нарушившие закон о печати подлежали тюремному заключению.

Первоначально пресса развивалась из информационных листков. Некоторые новостные письма распространялись в конце 16 – начале 17 века и при дворе королевы Елизаветы.

Первой регулярной газетой стала Уикли Ньюс. Ее редактор Натаниэль Бэттер не имел, как его французский современник Теофраст Ренодо, покровителей при королевском дворе. Никто из правивших тогда королей – ни Яков 1, ни его преемник Карл 1 – не придавал значения газете как помощнику в распространении своей политики. Поэтому Бэттеру запрещалось писать о собраниях, прениях в парламенте и вообще касаться внутренних новостей: авторитарная печать всегда контролировала, в первую очередь, внутреннюю информацию. Поэтому большая часть публиковавшейся в «Уикли Ньюс» информации была переводом иностранной, в первую очередь голландской прессы.

Бэттер, опасаясь преследования со стороны властей, публиковал голые факты, никак их не комментируя. Но и это не всегда помогало ему. Часто, чтобы заполнить вырезанные цензурой места в газете, Бэттер выдумывал новости (например, о сиренах, невероятных морских зверях и чудовищах) или просто перепечатывал главы Библии.

Особенно велико значение прессы в Англии было во время Английской революции и гражданской войны. В это время действие цензуры было приостановлено, потому что в 1641 году упразднена Звездная палата. Сразу после упразднения Звездной палаты в Лондоне зародилась политическая пресса. Первоначально появилось только несколько парламентских периодических изданий (Журнал событий в праламенте, Еженедельный информатор королевства). Английский парламент вел острую борьбу с королем Карлом 1 и стремился использовать журналистику для освещения событий в выгодной для себя трактовке. По сути это была одна из первых в мировой истории прессы информационных войн против короля, и, в конце концов, парламент одержал в ней победу. В сентябре 1649 года парламент принял Акт о регулировании печати, после которого роялистская пресса прекратила свое существование.

Особое значение играли памфлеты. На страницах памфлетов обсуждались злободневные вопросы о власти – коренной во время революции, собственности, свободе (особо живо обсуждался вопрос о свободе совести, которая давала человеку право на свободу от всякой религии, свободу выражения мысли и слова), затронутые в петициях парламента и ответах короля. Во время Английской революции было создано более трех тысяч памфлетов, которые писали и сторонники, и противники парламента. Особенно выдающиеся – Мильтон, Лильберн, Джерард Уинстенли. Памфлеты были направлены против политического строя в целом или его отдельных сторон, а также против отдельных партий, союзов, правительств.

В 1643 году был издан ордонанс о регулировании печати, что послужило поводом для написания Мильтоном Ареопагитики, в которой он яростно выступает против предварительной цензуры. Идеи Мильтона дали свои плоды, и в 1649 году парламент утвердил Акт о печати, согласно которому цензоры не назначались, каждый мог опубликовать книгу без разрешения цензуры, при условии, что имя печатника будет указано, если это понадобится. В 1660 году была восстановлена монархия. Король Карл 2 начал репрессии против республиканцев, и Мильтона ждала смертная казнь, от которой его спасли друзья.

Активно вели политическую борьбу и Лильберн с Уинстенли. Джон Лильберн был сторонником левеллеров – уравнителей, партии, объединившей мелких торговцев и собственников и выступавшей против ликвидации частной собственности, за республику, верховенство народа и ограничение парламентской власти основными законами страны. Он резко критиковал республиканскую власть, писал памфлеты, направленные против всякого произвола, будь то короля, парламента или кого-либо другого. Апеллировал к Божьему слову, естественному праву и разуму, требовал упраздения монархии и палаты лордов в парламенте.

Джерард Уинстенли – идеолог левеллеров, самого левого движения, выражавшего интересы городской и сельской бедноты. Призывал к всеобщему равентсву, не тольок политическому, но и экономическому. Считал необходимым ликвидировать частную собственностьна землю, упразднить торговлю, деньги, частную собственность.

В эпоху реставрации, время короля Карла 2, был восстановлен прежний король над прессой. Установленный Карлом II «Акт о печати» (1662) давал разрешение на книгоиздание только нескольким людям в стране: государственному секретарю, архиепископу Кентерберийскому, епископу Лондонскому, вице-канцлерам Оксфордского и Кембриджского университетов. Резко сократилось число типографий: на всю Англию только 20, причем только в Лондоне, Кембридже, Йорке и Оксфорде. Главный цензор Л Эстранж имел монополию на печать, на информацию, которая была разрушена в 1665 году, когда начала выходить правительственная газета в Англии «Оксфордская газета».

Тем не менее, в результате Славной революции, в ходе которой Яков 2 был свергнут, утвердилась в Англии форма разделения властей. Король мог принимать решения только с согласия парламента. Был принят Билль о правах и сформировалась концепция свободы печати. ( О ней стр. 98-99 учебника).