1.2. Субъекты и объекты управления. Управляющие воздействия

Рассматривая управление как сознательное воздействие, необходимо ответить на вопрос: «А кто воздействует и на что?», т.е. определить субъект и объект управления. Любую систему управления можно представить в виде субъекта управления и объекта управления. Субъект управления – источник воздействия, звено системы управления, часть социально-экономической системы, осуществляющая воздействие на всю систему в целом. Под субъектом управления можно представлять физическое или юридическое лицо, от которого исходит властное воздействие. Властные полномочия субъекта управления, его экономические и морально-этические рычаги воздействия лежат в основе процесса управления.

Объект управление – это социально-экономическая система, воспринимающая воздействие как акт согласования деятельности людей в соответствии с целью их совместного существования, функционирования и развития. Объект управления – это то, на что направленно властное воздействие субъекта управления. Им могут быть физические и юридические лица, социально-экономические системы и процессы. Субъект управления всегда часть объекта управления. Выделение субъекта управления ограниченно масштабом управляемой системы и теми связями в ней, которые характеризуют систему управления. Второй критерий определения субъекта управления – это управленческое решение, которое может приниматься единолично менеджером, коллегиально группой специалистов, собранием акционеров. С позиции системного анализа субъект управления – активная часть системы, вырабатывающая управляющее воздействие в виде сигналов, команд, которые поступают к объекту управления. Таким образом, субъект управления, т.е. активная часть всей системы управления, которая инициирует управляющее воздействие в виде сигнала, команд и т.д. на объект управления, который по отношению к субъекту управления – пассивная, исполнительская часть системы. О реакции объекта на управляющее воздействие субъект получает информацию через канал обратной связи. Субъект управления и объект управления образуют в своем взаимодействии управляемую систему.

1.3. Цели управления. Цели системы и цели управления системой

Выбор цели является одним из главных моментов в управленческом воздействии на систему т.к. в соответствии с выбранной целью формируется стратегия и тактика развития организации, разрабатываются прогнозы и планы действий, оцениваются результаты принятых решений, действий.

Цели организации вырабатываются на основе состояния управляемого объекта, как в отношении внешней среды, так и внутреннего состояния, выбора стратегии развития. Типы целей в организации подразделяются на экономические и неэкономические (социальные цели – улучшение условий труда, снижение производственных заболеваний и т.д.). Экономические цели предприятия можно разделить на количественные и качественные.

Давайте подойдем к исследованию целей организации с другого аспекта. Понятно, что из всего разнообразия будущих состояний организации выбираются только те, которые отвечают ее главной идеи – миссии организации. Миссия организации зависит от места и значения организации для общества, зависит от вида деятельности, от формы собственности и от ценностной ориентации высшего руководства. В кратком определении – это общественное предназначение организации. Формулировка миссии обычно отражает следующие аспекты:

1. потребности общества, которые должно удовлетворять предприятие, основные целевые рынки, продукты и технологии;

2. характеристику среды, в которой предстоит действовать предприятию и которая определяет основные причины работы предприятия;

3. основные особенности культуры предприятия, которые определяют рабочий климат внутри предприятия и требования к персоналу.

Цели определяются системой ценностей ее высшего руководства, миссией организации и реальными условиями, в которых она функционирует. В каждой организации свои цели, но в любом случае они увязаны с решением таких задач как: выживание, прибыль, перспектива. Цели организации можно разделить на стратегические и тактические. Стратегические цели формируются при определении долговременной политики развития организации, а тактические – при решении оперативных задач. Тактические цели ставятся организацией для достижения ее стратегических целей. Далее мы рассмотрим, каким требованиям должны отвечать как стратегические, так и тактические цели. Одно из первых требований – комплексность. Состояние объекта управления, к достижению которого стремиться организация, должно охватывать все аспекты проблемной ситуации. Так, например, нельзя стремиться к повышению качества продукции, выпуская из виду улучшение социальных факторов. Это может вызвать потерю высоквалифицированных работников, последующую потерю уже сегодня достигнутого качества.

Главное в постановке любой цели – ее достижимость. Достижение же возможно при условии эффективной реализации планов, в соответствии с которыми организация действует.