Развитие малого и среднего предпринимательства

Малое и среднее предпринимательство имеет массу достоинств, и именно ему отведена одна из главных ролей в сегодняшней экономике. Однако без помощи государства предприятия не смогут работать и развиваться в полную силу. Государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства должна обеспечить благоприятные и стабильные условия для функционирования этого сектора экономики, способствовать его развитию, а также обеспечивать защиту прав и законных интересов предпринимателей.

Карачаево-Черкесская Республика по числу зарегистрированных предприятий, по числу занятых в них, по объему оборота, по числу зарегистрированных индивидуальных предпринимателей имеет в течение 2010 года положительную динамику.

Во многом этому способствовал комплекс мер по поддержке и развитию предпринимательства, реализуемый как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Реализация мероприятий по поддержке предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике осуществляется в рамках республиканской целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике в 2009-2011 годах». В 2010 году в бюджете Республики на эти мероприятия было предусмотрено 24,8 млн. рублей.

По результатам конкурса, проведенного Министерством экономического развития Российской Федерации в 2010 году, из федерального бюджета в Карачаево-Черкесской Республику привлечено 98,0 млн. рублей.

Указанные средства направлены на реализацию таких программных мероприятий как:

- оказание грантовой поддержки начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса - 10,0 млн. рублей;

- поддержка действующих инновационных компаний - 8,0 млн. рублей;

- формирование Фонда микрофинансирования - 40,0 млн. рублей;

- пополнение  капитала  РГУП  «Гарантийный  фонд  поддержки предпринимательства Карачаево-Черкесской Республики» - 40,0 млн. рублей.

По итогам мероприятия: «оказание грантовой поддержки начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса» 76 субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлена государственная поддержка в объеме 12,5 млн. рублей, из которых средства федерального бюджета составили 10,0 млн. рублей, средства бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 2,5 млн. рублей, В соответствии с бизнес-планами, представленными получателями поддержки, планируется создание около 100 рабочих мест.

В рамках мероприятия: «поддержка действующих малых инновационных компаний» была оказана поддержка 3 малым инновационным компаниям в объеме 10,0 млн. рублей, их которых средства федерального бюджета 8,0 млн. рублей, республиканского - 2,0 млн. рублей. При полной реализации данными компаниями своих проектов будет создано дополнительно более 160 рабочих мест.

В соответствии с программным мероприятием: «развитие системы микрофинансирования» в 2010 году создано автономное учреждение Карачаево-Черкесской Республики «Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Карачаево-Черкесской Республики». С момента начала деятельности Фондом предоставлены займы 20 субъектам малого предпринимательства на общую сумму 7,65 млн. рублей.

В рамках реализации мероприятия «создание гарантийных фондов (фондов поручительств)» в 2009 году было создано Карачаево-Черкесское республиканское государственное унитарное предприятие «Гарантийный фонд поддержки предпринимательства Карачаево-Черкесской Республики».

В истекшем году Гарантийный фонд предоставил поручительства 34 субъектам малого и среднего предпринимательства, ими в экономику республики привлечены кредитные средства в объеме 358,0 млн. рублей, объем поручительств составил 46,35 млн. рублей.

Помимо этого, в 2010 году реализовано программное мероприятие «субсидирование части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам, полученным субъектами малого и среднего предпринимательства в российских кредитных организациях». 15 субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлены субсидии в объеме 8,4 млн. рублей, из которых средства федерального бюджета составили 5,9 млн. рублей, средства республиканского бюджета 2,5 млн. рублей. Указанными получателями поддержки привлечены заемные средства в объеме более 380,0 млн. рублей. Реализация инвестиционных проектов позволит создать более 500 рабочих мест, увеличить обороты и соответственно налоговые отчисления.

В результате реализации мер по поддержке малого и среднего предпринимательства, в том числе создание Гарантийного фонда и Фонда микрофинансирования, за 2010 год удалось создать единый механизм поддержки предпринимательства в республике, имеющий логический и действенный характер.

Данный механизм можно разделить на следующие этапы:

1. Предоставление грантовой поддержки;

2. Предоставление займов Фондом микрофинансирования;

3. Предоставление поручительств Гарантийного фонда;

4. Возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам, полученным субъектами малого и среднего предпринимательства в российских банках.

Указанный механизм поддержки предпринимательства в республике позволяет предприятию и предпринимателю на любом этапе его становления, воспользоваться поддержкой со стороны государства, начиная с грантовой поддержки и заканчивая субсидированием процентной ставки.

В 2011 году планируется дальнейшая работа в рамках мероприятий республиканской целевой программы и в соответствии с направлениями, которые будут предложены Министерством экономического развития Российской Федерации. Особое внимание будет уделяться поддержке предприятий инновационной сферы.

В целом, предпринимаемые Министерством экономического развития Карачаево-Черкесской Республики меры позволяют укрепить уже существующий бизнес, а также создать предпосылки для увеличения числа субъектов малого и среднего предпринимательства, создания дополнительных рабочих мест и улучшения общего благосостояния граждан.

На сегодняшний день лизинг является одним из основных финансовых инструментов, позволяющих осуществлять крупномасштабные капитальные вложения в развитие материально-технической базы любого производства. Однако, в Карачаево-Черкесской Республике рынок лизинговых услуг развит недостаточно. Действует только одно предприятие ОАО «Лизинговая компания КЧР» в г.Черкесске. С целью расширения рынка лизинговых услуг и доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к средствам производства создано общество с ограниченной ответственностью «Юпитер». Предприятие создано с целью передачи в лизинг предпринимателям оборудования российского или иностранного производства для ведения предпринимательской деятельности.

Показатель 10. Число субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц на 10 тысяч человек).

По числу субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 000 человек населения наибольший показатель в муниципальных образованиях «Малокарачаевский район» - 576 ед., «Усть-Джегутинский район» - 548 ед., «Город Черкесск» - 532,7 ед. и «Карачаевский район» - 525,5 ед. Наименьший показатель в муниципальном образовании «Абазинский район» - 64 ед.

Рейтинг	Наименование муниципального образования	Число субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц на 10 тысяч человек).
1	Малокарачаевский район	576
2	Усть-Джегутинский район	548
3	Город Черкесск	532,7
4	Карачаевский район	525,5
5	Зеленчукский район	324,8
6	Хабезский район	320
7	Адыге-Хабльский район	252
8	Город Карачаевск	204,7
9	Урупский район	198
10	Ногайский район	193
11	Прикубанский район	69,7
12	Абазинский район	64

Показатель 11. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.

Наиболее высокая доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в муниципальном образовании «Карачаевский район» - 60,1%, наименьшая - в МО «Адыге-Хабльский район» - 5%.

Показатель 12. Доля общего годового объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, в общем годовом объеме заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с указанным перечнем, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок.

Данный показатель в муниципальном образовании в МО «Город Карачаевск» – 16%, в МО «Усть-Джегутинский район» составляет 15%, в МО «Город Черкесск» – 14,1%, в МО «Абазинский район» – 12%, в МО «Малокарачаевский район» – 0,04%. В муниципальных образованиях «Карачаевский район» и «Урупский район» данный показатель равен нулю. В муниципальных образованиях «Ногайский район» и «Адыге-Хабльский район» данный показатель отсутствует. Во всех остальных муниципальных образованиях Карачаево-Черкесской Республики данный показатель равен 100%.

Показатель 13. Доля муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц. Включенного в перечни муниципального имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) аренду на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, сформирован только в муниципальном образовании «Усть-Джегутинский район». Доля муниципального имущества, включенного в перечни в МО «Усть-Джегутинский район» составляет 2%. В остальных муниципальных образованиях городов и районов Карачаево-Черкесской Республики перечни муниципального имущества не сформированы.

Показатель 14. Доля вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства.

По данному показателю муниципальными образованиями городов и районов Карачаево-Черкесской Республики значения не представлены.

Показатель 15. Площадь зарегистрированных на территории муниципального образования бизнес-инкубаторов, промышленных парков, технопарков, научных парков, инновационно-технологических центров и иных объектов, относящихся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в расчете на 100 малых и средних компаний,

По данному показателю лидирует МО «Урупский район» с показателем 879 кв.м, затем МО «Усть-Джегутинский район» - 225 кв.м и МО «Малокарачаевский район» - 130 кв.м. В остальных муниципальных образованиях данный показатель отсутствует.

Показатель 16. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства.

По данному показателю муниципальными образованиями городов и районов Карачаево-Черкесской Республики значения не представлены.