7. Особенности организационно-административной работы в социальных службах системы образования.

На базе образоват.учрежд.создается соц.служба, куда будет входить спец.по соц.работе, соц.педагог, психолог.

Предмет работы социального педагога (соц.работника) в соц.службе при образ-х учр-х: это обеспечение учащимся благополучного социального развития при получении образования, а так же посреднич-во между учителями и учениками в соц.обучении.

Направления деятельности:1.оказание и поддержка родителей при переводе ребенка в другое образовательное учреждение2.защита прав ребенка из незащищенных слоев населения (неблагополучных, малообеспеченных семей, семей беженцев)3.поддержка детей, получающих образование вне школы4.пресечение случаев жестокого обращения с детьми.5.содействие детям в реализации их прав .6.организация во внеурочное время социальной учебы.7.изучение условий жизни ребенка, составление социального паспорта, формирование адресной помощи.8.консультир-ние учителей, родител.по правов.и соц.вопросам.9.в начал.проф.образ.,сред-проф.,вузах- консультиров.по соц.защите и прав студентов, пред-ть мат.помощь, организац.жизнид-ти в студенч.общежит.

8. Особенности организационно-административной работы в социальных службах системы здравоохранения.

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области

В Белгородской области функционирует департамент здравоохранения и социальной защиты населения, которому подчинены областное УСЗН, подведомственные учреждения и организации, а также территориальные органы социальной защиты населения, обеспечивающую государственную поддержку семьи, пожилых граждан, ветеранов и инвалидов, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, развитие системы социальных служб, реализацию государственной политики в области пенсионного обеспечения и трудовых отношений.

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области реализует полномочия в сфере здравоохранения, лекарственного обеспечения, демографической и семейной политики, координирует деятельность управлений социальной защиты населения и государственной регистрации актов гражданского состояния области. Департамент осуществляет деятельность, направленную на реализацию на территории области единой государственной политики, во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами Белгородской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В структуру входят:

- Управление организации медицинской помощи;

- Управление медицинских проблем семьи, материнства, детства и демографической политики;

- Управление фармацевтической деятельностью;

- Управление экономики, финансов и материально-технического обеспечения;

- Отдел организационной и кадровой работы;

- Мобилизационный отдел;

- Управление социальной защиты населения области.

Управление социальной защиты населения Белгородской области

Управление социальной защиты населения Белгородской области является органом исполнительной власти Белгородской области, реализующим государственные полномочия в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства, по оказанию государственных услуг, включая социальное обслуживание населения.

Управление обладает правами юридического лица, вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, имеет самостоятельный баланс, расчетные счета.

Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, Уставом области, законами и иными нормативными правовыми актами Белгородской области, а также настоящим положением (далее - Положение).

Управление осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении областных государственных социальных учреждений и областных образовательных учреждений (далее - подведомственные учреждения).

Управление осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно, а также во взаимодействии с подведомственными учреждениями, с органами и учреждениями социальной защиты населения муниципальных образований. Управление осуществляет межведомственное взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Белгородской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями.

Задачами Управления являются:

1. Реализация на территории Белгородской области единой государственной и региональной политики по вопросам организации и осуществления деятельности по социальной защите, социальному обслуживанию населения, социальным выплатам, по опеке и попечительству.

2. Определение приоритетных направлений развития социальной сферы области для обеспечения повышения качества жизни населения.

3. Разработка и внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию законодательных актов Белгородской области по вопросам социального развития, опеки и попечительства.

4. Разработка и осуществление мероприятий в рамках реализации государственной информационной политики в сфере социального развития.

5. Организация своевременной и полной реализации федерального и регионального законодательства по вопросам социальной защиты населения.

Полномочия

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

- является уполномоченным органом исполнительной власти Белгородской области по вопросам социальной защиты населения;

- является уполномоченным органом исполнительной власти Белгородской области в сфере опеки и попечительства;

- организует на территории Белгородской области реализацию федеральных целевых программ, участвует в разработке и организации исполнения областных целевых, ведомственных целевых программ по вопросам, относящимся к ведению Управления;

- участвует в разработке проектов областных нормативных правовых актов в области социальной защиты населения;

- информирует органы социальной защиты населения администраций муниципальных районов и городских округов области о правовых, инструктивно-правовых и иных актах по вопросам своей деятельности;

- реализует государственную политику в работе с письменными и устными обращениями граждан, ведет учет, регистрацию, рассмотрение, контроль за качественным и своевременным исполнением обращений, организует прием населения, работу со служебными документами;

- обеспечивает формирование информационных систем и банков данных, необходимых для выполнения своих функций;

- разрабатывает предложения по формированию расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период, составляет обоснования бюджетных ассигнований в части обеспечения вопросов социальной защиты населения, деятельности Управления и подведомственных учреждений;

- разрабатывает порядок функционирования подведомственных учреждений, координирует их деятельность и осуществляет мероприятия по укреплению их материально-технической базы, обеспечивает в пределах своих полномочий контроль соблюдения ими стандартов качества предоставляемых государственных услуг;

- осуществляет контроль соблюдения государственной дисциплины при использовании финансовых, материальных, трудовых ресурсов в подведомственных учреждениях, обеспечения сохранности и целевого использования денежных средств и материальных ценностей, состояния исполнительской дисциплины на местах;

- проводит документальные ревизии финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений, осуществляет контроль выполнения предложений ревизий, устранения нарушений, своевременности и полноты возмещения причиненного ущерба;

- является государственным заказчиком на приобретение материально- технических ресурсов, формирует и размещает сводные заявки на приобретение материально-технических ресурсов, работ и услуг для Управления и учреждений, в том числе на конкурсной основе, организует работу по их приобретению;

- осуществляет работу, связанную с прохождением государственной гражданской службы в Управлении, ведением реестра, проведением конкурсов на замещение должностей государственной гражданской службы;

- проводит работу по организации профессиональной переподготовки, повышению квалификации и стажировки государственных гражданских служащих, работающих в Управлении, осуществляет их аттестацию и проведение квалификационных экзаменов, формирует кадровый резерв;

- формирует резерв на должности руководителей подведомственных учреждений;

- осуществляет работу по учету личного состава, воинскому учету, бронированию работников, организует мобилизационную работу;

- организует учебу работников системы социальной защиты населения и реализует иные полномочия в области кадровой политики;

- организует в пределах своей компетенции предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки (пособий, социальных выплат, доплат к государственным пенсиям), установленных региональным и федеральным законодательством, в том числе адресной материальной помощи населению, осуществляет формирование и представление в соответствующие органы отчетности, реестров, расчетов и т.д;

- взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами государственных внебюджетных фондов, формирует реестры получателей компенсационных выплат и пособий из федерального бюджета;

- организует исполнение мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки лицам, не имеющим группы инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающимся в протезно-ортопедической помощи;

- осуществляет в пределах своей компетенции контроль предоставления социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации и Белгородской области, в области демографической и семейной политики;

- разрабатывает порядок приема граждан в стационарные учреждения социального обслуживания Белгородской области, в областной геронтологический Центр;

- изучает и обобщает отечественный и зарубежный опыт по вопросам социальной защиты населения, семьи, детства, опеки и попечительства. Обобщает и распространяет положительный опыт деятельности учреждений социальной, защиты населения. Оказывает органам местного самоуправления методическую и практическую помощь в использовании этого опыта;

- проводит правовую оценку документов по присвоению звания «Ветеран труда», выдает удостоверения «Ветеран труда» о праве на льготы;

- организует выплату инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также выплаты инвалидам единовременной денежной компенсации взамен предоставления легкового автомобиля;

- организует работу по оказанию мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года;

- взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, формирует реестры получателей денежных средств из федерального бюджета в части осуществления компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти. Контролирует работу органов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов по реализации мер социальной поддержки;

- организует работу по мониторингу социально-экономического положения, ветеранов боевых действий, семей погибших военнослужащих, граждан, уволенных с военной, службы, представляет информацию губернатору области и в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации по итогам работы за год;

- организует и координирует мероприятия по назначению, выплате и финансированию ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан с применением системы персонифицированных социальных счетов в соответствии с федеральными законами и законодательством Белгородской области;

- организует и координирует мероприятия по предоставлению субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

- организует работу, связанную с установлением статуса участников, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, бывших несовершеннолетних узников фашизма;

- разрабатывает и обеспечивает реализацию мер социальной поддержки по проезду в городском и пригородном транспорте отдельным категориям граждан;

- разрабатывает и вносит предложения в правительство области по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры;

- проводит правовую оценку документов для оформления и выдачи статусных удостоверений гражданам, пострадавшим в результате радиационных воздействий;

- организует предоставление гарантируемых государством социальных выплат гражданам, подвергшимся радиационному воздействию;

- осуществляет организацию системы работы с детьми и подростками с отклоняющимися формами поведения и недостатками умственного и физического развития, а также детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, обеспечивает мероприятия по их оздоровлению;

- осуществляет мероприятия по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав;

- формирует и использует региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Белгородской области, направляет сведения о них в Федеральный банк данных о детях. Организует устройство детей, оставшихся без попечения родителей, на, воспитание в семьи граждан, а также в учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- координирует, контролирует и осуществляет методическое сопровождение деятельности органов местного самоуправления по исполнению ими переданных государственных полномочий, в том числе по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству;- обеспечивает соблюдение социальных прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет в соответствии с федеральным и региональным законодательством;

- осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав граждан на получение доступа к информации о деятельности Управления. Координирует работу органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и учреждений социальной защиты населения по представлению информации в области социальной защиты граждан;

- организует деятельность органов социальной защиты населения по формированию государственных информационных ресурсов;

- осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него полномочий, а также на содержание подведомственных учреждений.

Обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

- осуществляет в соответствии с действующим законодательством работу по документационному обеспечению деятельности, а также комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Управления;

- организует работу по оказанию государственной поддержки деятельности областных общественных объединений;

- осуществляет иные полномочия в установленной сфере, если такие полномочия предусмотрены действующими законами и нормативными правовыми актами;

Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Управления вопросам;

- учреждать виды ведомственных поощрений и порядок их применения;

- привлекать в установленном порядке для рассмотрения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов.

Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности правительством Белгородской области.

Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, осуществляет координацию деятельности подведомственных учреждений.

Начальник Управления является первым заместителем начальника департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области.

Начальник Управления:

- в установленном порядке в соответствии с утвержденным штатным расписанием назначает на должности, и освобождает от должностей работников управления, утверждает положения, о структурных подразделениях Управления, должностные регламенты и должностные инструкции сотрудников Управления;

- в установленном порядке назначает на должности и освобождает от должностей руководителей и главных бухгалтеров подведомственных учреждений;

- издает в пределах своей компетенции приказы, утверждает протоколы поручений начальника Управления и инструкции по вопросам организации работы Управления;

- решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении;

- решает вопросы премирования и поощрения работников Управления, налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим, законодательством;

- вносит в правительство Белгородской области, губернатору Белгородской области проекты нормативных правовых актов, регулирующих вопросы социальной защиты населения, опеки и попечительства в Белгородской области;

- выдает доверенности в соответствии с действующим законодательством;

- в соответствии с утвержденным графиком проводит личный прием граждан, организует своевременное рассмотрение обращений граждан, принимает по итогам их рассмотрения необходимые меры;

- обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины Управления;

- по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления, представляет интересы Управления во взаимоотношениях с предприятиями, учреждениями, организациями и объединениями независимо от их форм собственности.

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Начальник Управления имеет первого заместителя - начальника отдела и трех заместителей - начальников отделов.

Заместители начальника Управления назначаются на должности и освобождаются от должностей правительством Белгородской области.

Заместители начальника Управления - начальники отделов представляют начальника Управления по его поручению во взаимоотношениях с предприятиями, учреждениями, организациями и объединениями независимо от их форм собственности, а также с органами местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области.

В случае временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления в соответствии с приказом начальника Управления.

Для выработки и согласования принципиально важных решений, стратегии развития системы социальной защиты населения Белгородской области при Управлении создается коллегия под председательством начальника Управления. Состав коллегии и положение о ее деятельности утверждается начальником Управления. Реализация решений коллегии входит в компетенцию Управления.

Финансирование деятельности Управления осуществляется за счёт средств, предусмотренных в областном бюджете.

Управление владеет и пользуется государственным имуществом на праве оперативного управления и распоряжается этим имуществом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Белгородской области.

Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

Структура управления:

- отдел организации назначения и выплат пособий и компенсаций (осуществление адресной социальной поддержки населения, состоящей из организации и выплаты социальных пособий и компенсаций);

- отдел по работе с ветеранами, инвалидами и пожилыми людьми (организация исполнения законодательства в области предоставления жилых помещений отдельным льготным категориям граждан, вставших на учет до 1 января 2005 года; организация исполнения законодательства по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг; организация работы по предоставлению мер социальной защиты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, их вдовам, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы; организация исполнения предоставления мер социальной поддержки лицам, нуждающимся в протезно-ортопедических и корригирующих изделиях; обеспечение исполнения полномочий органов социальной защиты населения и Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию РФ по обеспечению инвалидов спецавтотранспортом; организация взаимодействия с Фондом взаимопонимания и примирения по вопросам получения денежной компенсации, выплачиваемой Германией и Австрией);

- отдел поддержки граждан, пострадавших от радиационных воздействий (организация работы по социальной защите ветеранов, граждан пожилого возраста, граждан, признанных жертвами политических репрессий, граждан, пострадавших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС);

- отдел социальной защиты семьи, материнства и детства (укрепление института семьи, повышение статуса женщины в обществе; организация работы по социальной поддержке различных категорий семей, женщин и детей, разработка и реализация социальной и демографической политики в области улучшения положения семьи, женщин и детей; создание системы учреждений, предоставляющих комплексные меры социальной поддержки семьям и детям, нуждающимся в помощи и поддержке государства);

- отдел адресной поддержки населения (осуществление адресной социальной поддержки населения, состоящей из оказания социальной помощи населению и организации социальных выплат в виде периодических и единовременных пособий; оказание гуманитарной помощи населению и учреждениям социальной сферы, взаимодействие и координация с общественными, благотворительными и иными организациями в решении вопроса оказания гуманитарной помощи населению; создание системы учреждений, предоставляющих комплексные меры социальной поддержки пожилым гражданам и инвалидам, укрепление материально-технической базы социальных учреждений; предоставление надомного социального обслуживания в виде оказания социально-бытовых, социально-медицинских услуг и иной помощи; организация оказания срочной (экстренной) социальной помощи в виде обеспечения малообеспеченных граждан одеждой и обувью, предоставление временного жилья и психологическая поддержка. Обеспечение оздоровления пожилых людей путем проведения в стационарных условиях социально- оздоровительных и профилактических мероприятий для расширения возможности самореализации);

- отдел учреждений социального обслуживания (реализация федерального и регионального законодательства в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов; проведение инвестиционной политики, обеспечивающей эффективное использование капитальных вложений на создание новых и реконструкцию действующих государственных учреждений социального обслуживания);

- отдел по работе с общественными организациями и социальной адаптации граждан, уволенных с военной службы (оказание социальной поддержки семьям погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти; организация работы по предоставлению мер социальной поддержки и осуществлению комплексной реабилитации ветеранов боевых действий, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей; содействие в реализации государственной политики поддержки общественных организаций);

- финансово-экономический отдел (обеспечение своевременного финансирования мероприятий, учреждений социальной защиты населения Белгородской области за счет средств федерального, областного бюджетов; целевое использование бюджетных ассигнований для финансирования программ социальной помощи и развития материальной базы учреждений системы социальной защиты населения области);

- отдел организационно-кадровой работы и информационных технологий (разработка и реализация единой стратегии информатизации основных сфер деятельности органов социальной защиты населения области; организация осуществления государственных закупок для реализации потребностей государственных учреждений социальной защиты населения; организационно - контрольная и кадровая работа);

- юридический отдел (правовое обеспечение социальной защиты населения, заключающееся в обеспечении соблюдения законности в деятельности УСЗН области, организация и проведение юридических консультаций, оказание правовой помощи гражданам, организациям, иным учреждениям, осуществляющим социальную защиту граждан);

- отдел субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг (повышение эффективности мер социальной поддержки населения области в условиях реформирования жилищно-коммунального хозяйства; координация работы органов социальной защиты населения муниципальных образований по осуществлению операций, связанных с финансированием субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг).