7. Гарантии самостоятельности и независимости кс рф

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны (ст.10 Конституции РФ). Данный принцип является частью основ конституционного строя Российской Федерации.

Конституционный принцип самостоятельности судебной власти объективно обусловлен тем, что Конституция России обозначает три важнейшие функции государственной власти. Государство обязано: 1) признавать, 2) соблюдать и 3) защищать права и свободы человека и гражданина (ст.2 Конституции России). Каждая из этих функций государственной власти носит самостоятельный характер. Признание прав и свобод обеспечивается благодаря усилиям прежде всего законодательной ветви власти. Соблюдение прав и свобод - это функция, которую должны осуществлять органы исполнительной власти. И, наконец, защита прав и свобод - прерогатива судебной власти.

Судебная защита прав и свобод посредством осуществления правосудия - конституционная "монополия" судов. Правосудие в РФ осуществляется только судом (ч.1 ст.118 Конституции).

Судебная защита прав и свобод является формой их гарантирования (ч.1 ст.17 Конституции). Государственная защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется (ч.1 ст.45 Конституции).

Вот почему столь важно иметь надежную судебную власть, самостоятельную и независимую от других ветвей власти. Непременное условие реального осуществления судебной властью своей конституционной функции - ее приверженность идее защиты права, которое, как известно, представляет собой только минимум нравственности. 

В этих случаях проблема самостоятельности судебной власти приобретает важное методологическое, профессионально-мировоззренческое значение.

Осознание идеи самостоятельности судебной власти находится в русле самоидентификации судьями своей роли и вытекающих из нее задач. Они должны быть готовы к гипотетической ситуации, когда органы законодательной и исполнительной власти будут превратно понимать суть конституционализма. Поэтому особое значение имеет гражданская и нравственная позиция судей.

Следовательно, руководствуясь конституционным принципом самостоятельности, судейское сообщество России - корпорация судей - должно осуществлять практические меры по разъяснению стоящих перед ним целей. Ответственность судейской корпорации перед гражданским обществом трудно переоценить.

Независимость конституционного суда является одним из основных принципов его бытия и функционирования. Консти¬туционный суд никому не подотчетен и не подконтролен. Он независим в организационном, финансовом и материально-техническом отношении от любых других государственных орга¬нов. Компетенция, структура и организация деятельности кон¬ституционного суда имеет целью обеспечение его самостоятель¬ности и независимости в системе как высших органов государст¬венной власти, так и высших судебных органов. Это организа-ционный момент самостоятельности и независимости конститу¬ционного суда. Независимость конституционного суда существует в соответ-ствующих сферах его деятельности, обеспечивается специфиче¬скими условиями, средствами и мерами (гарантиями). Самой существенной гарантией его независимости является финанси¬рование из государственного бюджета, что должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с законом. Конституционный суд распоряжается финансовыми средствами, выделяемыми бюджетом для обеспе¬чения его деятельности, самостоятельно. Конституционный суд самостоятельно и независимо осуще¬ствляет информационное и кадровое обеспечение своей дея¬тельности. Он выступает в гражданском обороте самостоятельно, как юридическое лицо, может быть истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции. Конституционный суд может располагать на правах собст¬венности определенным имуществом, необходимым для осушествления его деятельности (правом оперативного управления указанным имуществом может обладать председатель конститу¬ционного суда, руководитель аппарата, руководители других подразделений, входящих в аппарат конституционного суда). Какое бы то ни было ограничение правовых, организацион¬ных, финансовых, информационных, материально-технических, кадровых и других условий деятельности конституционного су¬да, установленных конституцией и законом, не допускается. На¬рушение этих правил может повлечь уголовную, административ¬ную, дисциплинарную ответственность.

Независимость Конституционного Суда Российской Федерации, ее гарантии. В соответствии со статьей 7 Федерального конститу¬ционного закона "О Конституционном Суде Российской Федера¬ции" Конституционный Суд независим в организационном, фи¬нансовом и материально-техническом отношениях от любых других органов. Финансирование Конституционного Суда Рос¬сийской Федерации производится за счет федерального бюджета и обеспечивает возможность независимого конституционного судо¬производства в полном объеме. В федеральном бюджете ежегодно предусматриваются отдельной статьей необходимые для обеспече¬ния деятельности Конституционного Суда Российской Федерации средства, которыми Конституционный Суд Российской Федера¬ции распоряжается самостоятельно.

Реализация принципов правосудия в конституционном судо- производстве имеет некоторую специфику. Так, гарантиями незави- симости Конституционного Суда РФ и его судей являются:   1) присяга судей (ст. 10 Федерального конституционного за- кона «О Конституционном Суде Российской Федерации»);   2) перечень занятий и действий, не совместимых с должно- стью судьи Конституционного Суда (ст. 11 Федерального конститу- ционного закона «О Конституционном Суде Российской Федера- ции»);   3) пятнадцатилетний срок полномочий судьи Конституцион- ного Суда РФ (ст. 12 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»);   4) несменяемость судей Конституционного Суда РФ (ст. 14  Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»);   5) неприкосновенность судей Конституционного Суда РФ (ст.  15 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»);   6) равенство прав судей Конституционного Суда РФ (ст. 16  Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»);   7) порядок приостановления и прекращения полномочий судьи Конституционного Суда РФ (ст. 17-18 Федерального конституцион- ного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»);   8) право на отставку судьи Конституционного Суда РФ (ст. 19  Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»);   9) обязательность установленной процедуры конституционно- го судопроизводства;   10) запрет какого бы то ни было вмешательства в судебную деятельность (ч. 5 ст. 29 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»);   11) особенности финансирования Конституционного Суда РФ (ст. 7 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»);   12) самостоятельное и независимое осуществление Конститу- ционным Судом РФ информационного и кадрового обеспечения своей деятельности (ст. 7 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»);   13) специфика правовых, организационных, финансовых, ин- формационных, материально-технических, кадровых и других усло- вий деятельности Конституционного Суда РФ (ст. 7 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»);   14) предоставление судье Конституционного Суда РФ матери- ального и социального обеспечения, гарантий безопасности, соот- ветствующих его высокому статусу.