2 Підходи до американської моделі:

1. коли правом здійснювати К контроль наділені всі суди загальної юрисдикції

2. коли правом здійснювати К контроль наділений лише верховний суд

Європейська модель (Австрійська)

Запроваджена в Австрії. Кельзен: «Не можна доручати органу який видав акт – скасовувати акт. Конституційна юрисдикція – це окремий вид юр діяльності. Дієвість конституції повинна базуватися на можливості безпосереднього анулювання актів, якій їй суперечать».

Головна ознака Європейської моделі:

- К юстиція здійснюється спеціально створеним органом і виділяється із загального правосуддя

Як різновид європейської моделі вчені виділяють систему тотального контролю у ФРН. У ФРН система судів:

• Федеральний К Суд (спец орган К юрисдикції)

• К суди на рівні суб’єктів федерації

Федеральний К Суд:

• перевіряє закони на предмет їх формальної та матеріальної відповідності К

• розглядає К-П спори між федерацією та суб’єктами федерації

• спори між суб’єктами федерації

• спори з питань тлумачень положень основного закону про обсяг прав і обов’язків федерального органу (вищих ОДВ)

• здійснює абстрактний і конкретний конституційний контроль. Абстрактний (на запит федерального уряду, земель, 1\3 членів Бундестагу – з питань відповідності актів земель Основного закону ФРН, про сумісність права земель і федерального права). Конкретний (за запитом суду загальної юрисдикції)

Ампаро

Притаманна для країн латинської Америки, Швейцарії.

Термін ампаро:

• система К контролю

• одна з гарантій реалізації К прав і свобод

В Мексиці діє Органічний закон про ампаро.

Модель ампаро є інцидентним контролем, але при цьому діє право публічно-правового позову.

Особливості процедури ампаро:

1. Скарга про перевірку на конституційність законів чи інших НПА може бути подана будь-якої фіз. чи юр особою

2. Аргумент скарги – порушення права, що гарантоване конституцією, мета скарги – звільнення особи від застосування до неї цього акту

3. Перевірка конституційності НПА проводиться у відкритому судовому засіданні, сторонами в якому виступають позивач (фіз. чи юр особа) та відповідач (відповідний ОДВ, що видав даний акт)

4. Рішення суду за результатами перевірки конституційності оскарженого акту є обов’язковим тільки для сторін, які беруть участь у справі! Рішення суду має індивідуальний характер і не формулює загальні норми для аналогічних справ.

В Мексиканській правовій доктрині ампаро існує в наступних формах:

• ампаро як засіб захисту К прав і свобод

• ампаро проти законів (оскарження НПА)

• ампаро-касація

• ампаро з адмін справ

Мексика: Принцип ініціативи сторони. Процедура ампаро здійснюється виключно судами.

Деякі вчені окремо виділяють Швейцарську модель.

К контроль здійснюється федеральним судом і не може здійснюватися щодо федерального законодавства.

К контроль обмежується лише законодавством кантонів.

К контроль Японії!

Французька модель (квазі-судовий контроль)

К рада (рада міністрів + президент..?) не відноситься до судового органу, а є органом законодавчої влади. Мета К ради – не допускати прийняття законів, що порушують конституцію.

Діють 2 органи К контролю:

• Державна рада щодо охорони актів ОВВ

• К рада щодо актів органів законодавчої влади

Склад К ради: верхня і нижня палати, 9 років, …..

Класифікація К контролю:

- За часом здійснення: попередній (на стадії розгляду акту – Франція) \ наступний (акти, що набрали чинності) При американській і ампаро – лише наступний контроль!

Наступний:

1. Абстрактний (шляхом дії – чітко визначене коло осіб, які мають право ініціювати даний контроль, ініціювання К контролю не пов’язано з конкретною справою і з фактом його застосування)

2. Конкретний (шляхом заперечення – здійснюється тільки у зв’язку з розглядом конкретної справи і ініціювати його можуть виключно сторони)

• За обов’язковістю: обов’язковий \ факультативний

• За змістом: матеріальний \ формальний

К-П статус особи

1. Поняття та структура. Основні моделі К-П статусу особи;

2. Принципи К-П регулювання статусу людини і громадянина;

3. Система к. прав і свобод. Основні критерії класифікації та способи закріплення.

4. Інститут конституційних обов’язків.

Конституційно – правовий статус особи – це правовий статус, закріплений в К та деталізований в законах.

В науці КП виділяють 4 моделі концепції К-П статусу особи:

1) Європейська модель – концепція, яка пов’язана з природними, невід’ємними правами людини та закріплені в законодавстві тих умов, які забезпечують вільний розвиток особистості та реалізацію особою своїх прав. (Французька Декларація прав людини – 1889 р.) При такому підході обмеження, які встановлюються для обмеження прав пов’язані з питаннями забезпечення суспільної моралі, охорони здоров’я, громадського порядку, недопущення насильства, але основне недопущення – це права 3-х осіб(користуючись своїми правами не можна обмежувати права 3-х осіб). Всі обмеження конституційних прав чітко встановлюються на законодавчому рівні. Щодо конституційних обов’язків особи, то при даному підході вони сформульовані у досить обмеженому вигляді, або взагалі відсутні.

2) Марксистсько – Ленінська (позитивізм) – Китай, В’єтнам, Куба – побудована на пріоритеті прав колективу по відношенню до особи, на обмеженні прав людини суспільними інтересами. При даному підході перевага надається соціально-економічним правам. Саме даний підхід передбачає досить широкий перелік конституційних обов’язків прав людини і громадянина перед суспільством та державою. – (глава 2 Конст. Китаю): особливостями є :1) заперечення теорії природніх прав особи; 2)відсутність розмежування на права людини та права громадянина; 3) наявність особливого суб’єкта прав трудящих; 4) відсутність окремих загальновизнаних прав – право на життя… 5) наявність великого переліку обов’язків людини і громадянина.(дотримуватись К. та законів, зберігати державну таємницю, дотримуватись трудової дисципліни, обов’язок охороняти батьківщину..);

3) Пов’язана з традиційним мусульманським правом

В К сучасних країн мусульманського права даний підхід отримав досить не значне за обсягом, але достатнє за змістом відображення (Саудівська Аравія – жінка не може водити автомобіль без дозволу чоловіка). Норми Ширяти.. Обмеження прав людини засновані перш за все на релігійних канонах.

4) Звичаєвого права (Бразилія) При даному підході права особи залежать від її приналежності до певної спільноти. Особа на свій власний розсуд не може реалізовувати належні їй права. Права людини реалізуються колективно та в колективі.

К-П особи складається з:

• принципи

• інститут К прав і свобод людини і громадянина

• інститут К обов’язків

• інститут гарантій реалізації

• інститут громадянства

Принципи К-П статусу особи

Монографія Москалика.. – знати!

- Принцип рівності – основну увагу приділяють можливості користуватися юр допомогою.

- Принцип свободи – свободу сприймають як відсутність широких обмежень діяльності особи. Держава вправі лише встановлювати певні вимоги, яким повинна відповідати поведінка особи. Свобода особи обмежена свободами та правами третіх осіб (ст. 2 Основного закону ФРН). Одним з основних механізмів, що забезпечує реалізацію принципу свободи вважають діяльність суду (гласність, доступність суду, презумпція невинуватості), особливе місце надають суду присяжних – суд рівних собі людей.

- Принцип взаємозв’язку права і свободи – класика – Ізраїль – право на безоплатну освіту після виконання військового обов’язку..

!!!! Інші принципи знайти і опрацювати самостійно !!!!

За загальним правилом класифікація прав і свобод можлива за різними критеріями

За суб’єктами:

• людини (ширші)

• громадянина (вужчі)

За видами суб’єктів:

• індивідуальні

• колективні (права національних спільнот)

За змістом:

• особисті

• політичні

• соціально-економічні

Способи закріплення К прав

1. Позитивний (К встановлює, що суб’єкт володіє певним правом)

2. Негативний (К практика виходить із заборони порушувати К права)

Особливості К прав і свобод:

• визначне значення

• вихідний, природний, невід’ємний характер

• верховенство К прав і свобод

• приналежність К прав кожній людині

• не можуть бути обмеженими за колом осіб, за часом

Свобода отримання інформації, Право приймати участь в управлінні державою, Свобода ЗМІ – цікаві справи ЄСПЛ

К обов’язки (міра належної поведінки)

Обсяг К обов’язків залежить від моделі К контролю.

• Обов’язок сплачувати податки

• Обов’язок дотримуватися законів та К

• Обов’язок зберігати оточуюче середовище

• Обов’язок не порушувати права інших осіб

Іноді виділяють обов’язок захищати батьківщину (військовий обов’язок)

За суб’єктами:

• людини (вужчі)

• громадянина (ширші)