3. Укажите основные признаки управления

Под системой управления понимается совокупность двух и более элементов (подсистем), взаимосвязанных и взаимозависимых между собой и образующих целостное единство. Система управления характеризуется своими специфическими признаками. Первый признак системы управления. Она имеет два и более элементов (подсистем), то есть управляющий элемент (субъект управления) и управляемый элемент системы (объект управления). Как правило, система конкретного органа управления является одновременно управляющей системой по отношению к нижестоящей управляемой подсистеме и управляемой по отношению к вышестоящей управляющей системе управления. Второй признак системы управления - это взаимосвязь и взаимозависимость, которая регламентирована как социальными нормами (традициями, обычаями, моралью и др.), эти управленческие отношения имеет общественно-властный характер, так и правовыми. В отличие от управленческих отношений, возникающих в негосударственной сфере, отношения взаимосвязи и взаимозависимости, возникающие между управляющей и управляемой системой государственной формы собственности, муниципальной или смешанной, регламентированы административными правовыми нормами и правилами и имеют государственно-властный характер. Третий признак системы управления - целостное единство системы понимается как интегрированное качество, а не арифметическая сумма качеств функционирования элементов системы. То есть взаимосвязь между элементами одной системы всегда теснее, нежели с элементами внешней среды. Например, в пункте 3 ст. 5, пункте 2, ст. 77 Конституции РФ закреплены целостность и единство системы исполнительной власти в РФ. Реализации этих конституционных целей способствуют такие организационно-правовые средства, как создание Государственного Совета, реформирование института полномочных представителей Президента РФ в Федеральных округах, приведение законодательства субъектов РФ в единое правовое поле и укрепления вертикали исполнительной власти в Российской Федерации и другие.

4) Приведите характеристику управленческого труда. В чем состоит его специфику ?

Сущность управления, его функции и специфика определяются, с одной стороны, решаемыми задачами, с другой- содержанием «простых» моментов процесса управленческого труда (его предметом, средствами и самим трудом). Управленческий труд – разновидность умственного труда. Непосредственно не выступая созидателем материальных благ, он становится неотъемлемой частью труда совокупного рабочего. Следовательно, управленческий труд – производительный, необходимый при любом комбинированном способе производства. Основная цель управления как такового заключается в создании необходимых условий (организационных, технических, социальных, психологических итд) для реализации задач организации, установлении гармонии между индивидуальными трудовыми процессами, в координации и согласовании совместной деятельности работников ради достижения конкретных запланированных результатов. Следовательно, управление - прежде всего работа с людьми, а их трудовая деятельность служит объектом управляющего воздействия. Информация – специфический объект управленческого труда, что обусловливает его информационную природу. В нем сочетаются творческие, логиечские, технические операции, связанные с обработкой информации, а обмен деятельностью между субъектом и объектом управления, между самими субъектами управления носит информационный характер. Достижение цели управления осуществляется путем подготовки к реализации совокупности управляющих воздействий. Управляющие воздействия на коллективы людей, на их трудовую деятельность и есть специфический продукт управленческого труда. Основной формой такого воздействия служит управленческое решение. В процессе управления его субъекты решают самые различные проблемы- организационного, экономического, технического, социально- психологического, правового характера. Данное многообразие также стало важной особенностью управленческого труда. Управление- процесс многогранный, неоднозначный. Соответственно, анализ внешней и внутренней среды, принятие на этой основе управленческих решений – процедура, зависящая от сложной и подвижной совокупности факторов, постоянно создающей нестандартные ситуации. Именно эти обстоятельства требуют от человека, занимающегося данной специфической деятельностью, творческого к ней подхода. Решения, принимаемые руководителями, зависят, не только от их знаний и квалификации, но и от личностных качеств, пракического опыта, здравого смысла, интуиции. Средства управленческого труда – организационная и вычислительная техника, а уровень и полнота ее использования определяют культуру и эффективность управления.