3.Спільний митний тариф єс. Митний кодекс єс.

3.1 Митний тариф Європейського Союзу.

Після завершення внутрішнього ринку, товари можуть вільно циркулювати між державами-членами. "Єдиний митний тариф (ЕТТ) таким чином відноситься і до імпорту товарів через зовнішні кордони ЄС.

Тариф є загальним для всіх членів ЄС, але ставки мит відрізняються від одного виду імпорту в іншій, залежно від того, що вони є, і звідки вони беруться. Ставки залежать від економічної чутливості продукції.[19]

Тариф тому назва, дане поєднання номенклатури (або класифікації товарів) і мита, які застосовуються до кожного класу товарів. Крім того тариф містить всі інші законодавчі акти Співтовариства, впливає на рівень мита оплаті по імпорту Зокрема, наприклад, країна походження .

Тариф концепція, звід законів, а не один кодифікований закон сам по собі. Існує, проте, свого роду робочий тариф, званий TARIC , які насправді не законодавчий акт.[1]

Найважливішою умовою існування митного союзу є наявність єдиного зовнішнього митного тарифу. Основою побудови тарифу стала номенклатура Брюссельської конвенції про номенклатуру для класифікації товарів в митних тарифах 1950 р. з додаванням ряду товарних субпозицій, що відображають специфіку ЄС. Ставки митних зборів спочатку були встановлені шляхом простого обчислення середньоарифметичних ставок, що діяли в державах-членах на 1 січня 1957 р. Загальний митний тариф (ЗМТ) Європейських співтовариств набув чинності 1 липня 1968 р. (Регламент № 960/68). Саме у цей момент, на думку Суду ЄС, відбувся перехід повноважень в сфері митного регулювання від держав-членів до ЄС. Завдяки положенням ст. 28 Договору про ЄЕС Рада, діючи кваліфікованою більшістю, дістала можливість без обмежень змінювати товарну номенклатуру Співтовариства і ставки митних зборів.

Митний тариф ЄС, створений на основі брюссельської номенклатури, зазнавши численних змін, діяв аж до 1 січня 1988 р. У вересні 1987 р. Співтовариство приєдналося до Міжнародної конвенції про гармонізовану систему опису і кодування товарів, яка замінила Брюссельську конвенцію 1950р. Завдяки гармонізованій системі однакові товари однаково класифікувалися в тарифах всіх держав, що приєдналися до Конвенції. У ЄЕС нова номенклатура товарів, що отримала назву Комбінованої номенклатури, була введена Регламентом № 2658/87 від 23 липня 1987 р. На основі комбінованої номенклатури Регламент ввів в дію також Інтегрований митний тариф Європейського співтовариства — основний інструмент практичної реалізації ЗМТ, об'єднуючий тарифні і нетарифні заходи регулювання імпорту та експорту товарів.

Митний тариф складається з двох основних частин:

1) товарна номенклатура — систематизований і класифікований перелік товарів, що переміщуються через митний кордон; товари розбиті на великі видові групи (розділи), які, у свою чергу, поділяються на більш специфічні групи (позиції і субпозиції) з привласненням їм цифрових кодів;

2) ставки митних зборів, а також звільнення від мит, що відповідають найбільш специфічним товарним позиціям (субпозиціям) в товарній номенклатурі.

Товарна номенклатура використовується не тільки з метою стягування митних зборів, але й для позначення товарів, що підлягають обкладенню акцизами, пільговими ставками ПДВ, імпортним і експортним обмеженням та іншим заходам торгової політики, а також для ведення зовнішньоторговельної статистики.

Митний кодекс ЄС встановлює, що правомірне стягування митних зборів в ЄС проводиться на підставі Загального митного тарифу.

Мета стягування митних зборів має, по-перше, захисний характер, оскільки мита захищають національних товаровиробників; по-друге, фіскальний характер, оскільки мита можуть стягуватися для забезпечення доходів до національного бюджету. У Європейському Союзі, як і в інших економічно розвинених країнах, переважаючою причиною збору митних зборів в сучасний період є їх захисна (регулятивна) функція.

В цілях полегшення митного оформлення товарів в ЄС використовуються так звані усереднені мита. Загальний митний тариф передбачає усереднене мито в 3,5% на товари, що пересилаються фізичними особами, або що містяться в багажі пасажирів, за умови, що: а) ввезення цих товарів не має комерційної мети; б) серед товарів немає тютюнових виробів; у) сукупна вартість товарів не перевищує 350 євро.

Положення Регламенту № 2658/87 зобов'язують Комісію складати на базі Комбінованої номенклатури Інтегрований тариф Співтовариства (ІТС). ІТС складений так, щоб для кожної товарної позиції відображати всі вживані в ЄС заходи відносно імпорту, а іноді, й експорту. ІТС публікується щорічно в офіційних виданнях ЄС. Поточні зміни в тарифі доступні державам-членам і приватним особам в електронному вигляді, зокрема в мережі Інтернет.