6) Финансирование расходов пбс.
Этапы с 1 по 5-санкционирование расходов.
Органы федерального казначейства (ОФК) могут отказать в подтверждении денежных обязательств ПБС в след случаях:
1) при несоответствии принятых обязательств закону о бюджете лимитам бюджетных обязательств или смете ПБС.
2) при ошибках в оформлении платежных и других документов, необходимых для совершения расходов.
3) при блокировке расходов ПБС - сокращение лимитов бюджетных обязательств или отказе в этих лимитах для ПБС.
Бюджетный год заканчивается 31 декабря, а все счета, открытые для исполнения бюджета, закрываются. Остатки средств на этих счетах передают на счет в ГУФК.
Тема 7 организация бюджетного контроля.
Вопрос 1 задачи и значение бюджетного контроля.
Бюджетный контроль - это совокупность мероприятий, которые проводятся гос. организациями для проверки законности, целесообразности и эффективности, формирования и использования бюджетного фонда.
Главной задачей бюджетного контроля является:
1.Правильное составление и использование бюджета.
2. Правильное ведение бух. Учета и отчетности для ПБС.
3. Эффективность и целевое использование средств.
4. Выявление резервов роста доходов и экономия расходов бюджета.
5. Проведение профилактической и информационно разъяснительной работы для повышения бюджетной дисциплины
Объектом бюджетного контроля являются денежные отношения между государством и другими субъектами экономики.
Субъектами бюджетного контроля выступают:
- счетная палата
- федеральная служба фин. Бюджетного надзора
- федеральное казначейство
- центральный банк России
Бюджетный контроль можно классифицировать по ряду признаков:
1.По времени проведения.
- предводительный контроль - проводится до совершения операции
- текущий контроль - проводится во время операции
- последующий контроль - после того как операция завершена
2.По объектам контроля
- налоговый контроль
-валютный контроль
- кредитный контроль
3. По регламенту осуществления.
- обязательный контроль (внешний) проводится на основе треб. Законодательства
- имущественный ( внутренний) проводится по инициативе предприятия с целью самостоятельного выявления ошибок
Основными методами проведения бюджетного контроля является:
- проверки
- экономический анализ
- ревизия
Проверка - это метод контроля в рамках исследуются отдельные вопросы фин.- хозяйственной деятельности. Выделяют документальные проверки –
которые проводятся в организации на основании первичных доходов.
Камеральные проверки - проводятся по месту нахождения контрольного органа, на основании отчетности предоставленной для контроля.
Экономический анализ - это метод бюджетного контроля предназначенный для оценки эффективности и целесообразности фин. хозяйственных операций .
Ревизия - это метод бюджетного контроля направленный на оценку всей финансово - хозяйственной деятельности организации, включающая ее законность, правильность эффективность и целесообразность.
Вопрос 2 ревизия как основная форма бюджетного контроля
Основными задачами ревизии является:
-экономное и целевое исполнение бюджетных средств
-соблюдение финансовой дисциплины в организации
-обеспечение сохранности материальных и финансовых ресурсов и др.
Объектами ревизии выступают:
-гос органы власти
-предприятия с гос участием
-внебюджетные фонды
-предпринимательские структуры и физ лица
-получающие финансовую помощь из бюджета.
Качественно и эффективно организовать ревизию, унифицировать терминологию и оценить результаты помогает классификация:
По полноте охвата:
-Комплексные (всю деятельность)
-Тематические (отдельную деятельность)
По глубине проведения:
-Сквозные (охватывают всю организацию)
-Локальные (охватываю отдельные подразделы)
По степени охвата данных:
-Сплошные (все данные)
-Выборочные (отдельные данные)
-Комбинированные (отдельные показатели подвергаются сплошной проверке, а другие выборочной)
По отношению к плану:
-Плановые (по плану мероприятия)
-Внеплановые
Подготовка ревизии представляет собой сложный последовательный процесс, состоящий из нескольких этапов
Схема последовательного ревизионного процесса
При проведении ревизии, пользуются следующими приемами:
-Формальная и арифметическая проверка – проверка документов предполагает определение точности заполнения документов и наличие всех необходимых реквизитов
-Встречная проверка – сверка данных отраженных во втором экземпляре или во взаимосвязанных документах
-Нормативная проверка – сопоставление фактических расходов с нормативными
-Метод обратного счета – основан на экспертной оценке затрат, для определения возможных необоснованных списаний
-Инвентаризация материальных ценностей (или денежных средств)
-Визуальное наблюдение, путем обследования помещений
-Опрос
По результатам ревизий может быть вынесено несколько возможных санкций:
- предупреждение о не надлежащем исполнение бюджета
- блокировка расходов
-изъятие бюджетных средств
- приостановление операций по счетам организации
- наложение штрафа и начисление пени