2.Правосуб’єктність

На підставі ст 46 Д про ЄС, Союз є суб\єктом права.

Правосуб’єктність міжнародна :

- Союз є членом міжнародних організацій (СОТ, ЄБРР, ФАО).

- Союз віж свого імені укладає міжнар. Договори.

- Союз має дипломатичні відносини з третіми країнами

Внутрішня складова :

1. Союз має власний бюджет

2. Систему органів управління

3. Самостійно відповідає за забов\язання.

4. Має власну символіку.

3.Компетенція єс

В залежності від співвідношення повноважень виділяють :

1) Виключна компетенція союзу ( ст.3 Д про функціонування ЄС)

2) Компетенція Союзі і д-ч.

3) Виключна компетенція д-ч.

4) Виключна Компетенція Союзу :

- митний союзу

- правила конкуренції

- монетарна політика, валютою яких є євро

- збереження морських біологічних ресурсів.

- спільна торгівельна політика

Спільна компетенція Союзу і д-ч вказуе на такі сфери :

- внутр ринок.

- соц. Політика.

- економ, соц і тер. Єдність.

- с/г і рибальство.

- довкілля.

- захист прав споживачів,

- транспорт

- транс-європейські мережі.

- енергетика

- Простір свободи, безпеки і справедливості.

- спільні проблеми безпеки у сфері охорони здоров/я.

І союз і д-ч можуть приймати юридично-обов/язкові правові акти, але у виправленні колізій перевагу має союз.

Відповідно до ст. 45 Д про ЄС до виключної компетенції д-ч відносять всі інші питання.

4. Правова природа Єс, основні концепції.

Теорії правової природи ЄС :

1) Традиціоналістська – помилка цієї теорії в тому, що поза увагою залишається вторинне право єс. ( норми, що створені установами союзу).

2)Теорія федеральної Держ. – на відміну від Федерації, д-ч по-перше : зберігають за собою певні суверенні права, по-друге : можуть вийти із Союзу і таким чином відтворюють свій суверенітет.

3)Автономістьска – право ЄС не відноситься ні до міжнародного права ні до національно права, а є особливим правопорядком.

Автономісти помиляються, оскільки частина договорів ЄС – міжнародні правові норми.

4)Практика Суду ЄС – є найбільш об/єктивною правової природи ЄС

5.Політ природа Єс.

На сьогодні політ природа Єс є невизначеною, оскільки Єс не підпадає під жодну з відомих конструкцій.

Проблема « дефіциту демократії» в ЄС – полягає в тому, що Союз відійшов від класичної моделі розподілу гілок клади на законодавчу, виконавчу, судову, ана сьогодні є два органи : - Європарламент

- Рада Союзу.

6. Бюджет єс

Ініціюється ( пропонує ) Комісія, а затвердж Європарламент і Рада Союзу.

З 1.11. р по 01.12.р Бюджетний рік.

Невитрачені кошти не переходять в наступний рік.

Доходна частина бюджетна частина складається з трьох основних джерел :

1. Всі надходження від єдиного митного тарифу.

2. 1% від податків що стягуються у д-ч

3. Відрахування від ВВП.

На 2011 рік Бюджет 126 млрд Євро.

Найбільшими доходами ЄС є Німеччина, Італія, Нідерланди.

Витратна частина бюджету :

1. утримання установ союзу

Утримання службовців союзу.

На ці два елементи виділяють 6% бюджету.

2.Фінансування проектів в середині ЄС( підтримання с/г) ---50 % бюджету.

3. Фінансування проектів у третіх країнах

Найбільшими споживачами бюджету ЄС є Польща, Греція, Іспанія.

Інституційна структура ЄС

План

1.Загальна х-ка інст структури єс.

2.Європаламент.

3.Європейська рада.

4.Рада ЄС

5.Євро Комісія

1.Загальна х-ка інст структури єс.

Інст структура ЄС складається з двох органів

1) Установи :

- Європарламент

- Європейська Рада

- Рада ЄС

- Комісія ЄС

- Суд ЄС

- ЄЦБ

- Рахункова Палата.

Кожна установа діє в межах повноважень наданих договором.

2) Агенції (допомагають установам) :

- Єроатом

- Єроюст

- Європол

- Офіс офіц публікацій

- Офіс підбору кадрів

- Євроінституція дослідження безпеки

- Європ центр з вивчення сателітів третіх держав.

2.Європарламент

Початкова назва «Парламент Асамблея» створений у 50рр для представ інтересів громадян ЄС.

Місце знаходження :

1. Страсбург відбуваються пленарні засідання.

2 Брюссель відбув сесії

3. Люксембург секретаріат

Склад 751 депутат

З 1979 парламент формується шляхом прямих загальних таємних виборів по всій території ЄС.

Мінімальна кількість деп від країни 6( естонія мальта кіпр), німеччина – 96 , франція 74, італія – 73, великобританія 73.

Обирають на 5 років із свого складу обирають голову ( Хосен Борель)

Об\єднуються не за національною а за політичною ознакою

Основні повноваження парламенту :

1) Законодавчий( приймають регламенти)

2) Бюджетна

1 і 2 спільно з Радою Єс.

3) Політ контролю ( перед парламентом звітують іншу установи і парламент може признач посадових осіб інших установ)