21. Общая характеристика Конституции Японии.

Действующая в Японии конституция была принята парламентом в октябре 1946г. и вступила в силу 3 мая 1947г., отменив конституцию 1889г. Настоящая конституция была разработана в Дальневосточной комиссии, наделённой широкой компетенцией, в том числе и в области коренной реформы конституционного права Японии (в комиссию входили также и представители СССР). Настоящая конституция была разработана на основе конституций США, Великобритании и проекта сделанного на основе Веймарской конституции Германии и представленного оккупационной администрации группой японской интеллигенции. Таким образом по меткому выражению японского государствоведа Х. Масаясу: "процесс принятия новой конституции был похож на перетягивание каната между оккупационными властями и консервативными силами Японии в рамках границ, очерченных международным и внутрияпонским общественным мнением."

Конституция 1947г. существенным образом отличается от предшествующей. Во-первых, она провозгласила принцип народного суверенитета. Во-вторых, она провозгласила парламент высшим органом государственной власти. В-третьих, она ликвидировала ранее существующую парламентскую палату пэров (невыборную). В-четвёртых, была установлена ответственность не перед императором, а перед парламентом. И, наконец, в-пятых, конституция Японии 1947г. закрепила принцип разделения властей.

Особое место в конституции занимает ст.9, провозглашающая принцип отказа от агрессивной войны. Именно благодаря этой статье Япония формально не имеет вооружённых сил и вынуждена их заменить сравнительно небольшими силами самообороны. Поэтому в Японии сегодня существует один из самых небольших по отношению к весу в ВНП военный бюджет.

Конституция содержит один из самых широких перечней конституционных прав, свобод и обязанностей, которым посвящена глава третья. Помимо традиционного перечня прав и свобод всех видов, конституция устанавливает запрет на существование привилегированных сословий: князей, пэров и т.д.

Для Японии характерна система пожизненного найма (предприниматель обязуется гарантировать своему работнику работу в течении всего его периода производственной деятельности) и особая система оплаты труда (размер ЗП зависит от срока службы и заслуг перед предприятием). По уровню средней ЗП Япония находится на третьем месте в мире. Подобное положение в области социально-экономических прав обусловлено целым рядом факторов, непоследним из которых является положения ст. 12 - "права должны поддерживаться постоянными усилиями народа".

До сих пор конституция 1947г. не была ни разу изменена. Одна из причин устойчивости Основного закона – достаточно "жёсткий" порядок его изменения. Для изменения конституции, осуществляемого по инициативе парламента, требуется согласие не менее двух третей числа депутатов обоих палат парламента; одобренные поправки передаются затем на особый референдум, либо на рассмотрение парламентом после его новых выборов. Способ ратификации решается парламентом.

Таким образом, на сегодняшний день конституция Японии представляет собой Основной закон демократического, правового государства со всеми присущими ему признаками.