Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Горное право. Все лекции_1-9.doc
Скачиваний:
10
Добавлен:
21.04.2019
Размер:
607.23 Кб
Скачать

Часть 1: «Прекращение, досрочное прекращение, приостановление и ограничение права пользования недрами»

Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено по решению органа, предоставившего лицензию.

Эти правовые институты имеют различный правовой режим и правовые последствия для недропользователя.

Основания для указанных действий сформулированы в статье 20 Закона РФ «О недрах».

    1. Ограничение права пользования недрами.

Ограничение – это временное или постоянное запрещение тех или иных видов деятельности, связанных с пользованием недрами.

Применяется, если такие виды деятельности привели или могут привести к:

  • возникновению непосредственной угрозы жизни и здоровью людей;

  • негативному влиянию на охрану недр и окружающую природную среду до устранения причин, вызвавших это ограничение.

Также может использоваться, как санкция Роснедр вследствие нарушений условий пользования недрами.

    1. Приостановление права пользования недрами.

Приостановление – это временное прекращение ВСЕХ работ, связанных с пользованием недрами на определенный срок.

При этом лицензия на пользование участком недр сохраняет силу, а срок ее действия продлевается на срок приостановления деятельности.

Применяется:

  • по решению органа, выдавшего лицензию, если возникла чрезвычайна ситуация не по вине пользователя недр;

  • по решению Суда при ведении судебных разбирательств, которые делают возможным осуществление основных видов деятельности по лицензии.

При приостановлении права пользования временно прекращается основной вид деятельности и связанные с ним вспомогательные работы, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ деятельности по:

  • обеспечению сохранности горных выработок и буровых скважин;

  • поддержанию строений, сооружений и оборудования в безопасном для жизни и здоровья людей, окружающей природной среды и недр состоянии.

    1. Прекращение права пользования недрами.

Право пользования недрами ПРЕКРАЩАЕТСЯ по факту наступления определенных событий:

  1. по истечении установленного в лицензии срока ее действия;

  2. при отказе владельца лицензии от права пользования недрами;

  3. при возникновении определенного условия (если оно зафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается право пользования недрами;

  4. в случае переоформления лицензии с нарушением условий, предусмотренных статьёй 17.1 Закона РФ «О недрах»;

  5. в случаях, предусмотренных законодательством РФ о концессионных соглашениях.

    1. Долгосрочное прекращение права пользования недрами.

Долгосрочное прекращение – прекращение всех видов деятельности на участке недр, включая получение соответствующей продукции, за исключением выполнения ликвидационных и рекультивационных мероприятий, до истечения срока действия лицензии.

Досрочное прекращение наступает:

  • На основании решения органа, выдавшего лицензию;

  • На основании решения пользователя недр.

В сроки, определенные органами, принявшими решение о досрочном прекращении права пользования недрами, начинаются работы по консервации и/или ликвидации горных выработок, скважин и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием этим участком недр, и рекультивации земельных участков.