сертификации с учетом особенностей производства продукции, ее поставки, требований международных систем и действующих соглашений. По правилам, установленным российской системой, может проводиться и добровольная сертификация, основной целью которой является создание доверительных отношений между производителем и потребителем продукции. Здесь важно отметить, что, оставляя в соответствии с действующим законодательством руководство обязательной сертификацией за собой, Госстандарт РФ не налагает никаких ограничений на проведение добровольной сертификации и состав участников этой работы.

Сертификация в системе сертификации ГОСТ Р проводится по схемам ИСО. С развитием международной и региональной сертификации, а также в связи с особенностями конкретной продукции могут использоваться и другие схемы. Наряду с сертификацией продукции (услуг) осуществляется сертификация систем качества, когда схема сертификации предусматривает оценку системы качества.

1. Основные термины и определения

Сертификация (от лат. cerium — верно) — одна из форм подтверждения соответствия какого-либо объекта заданным требованиям.

По определению, содержащемуся в Руководстве ИСО МЭК 2, сертификация - это процедура, посредством которой третья сторона дает письменную гарантию того, что продукция, процесс, услуга или система качества соответствуют установленным требованиям.

Определяющим признаком сертификации является то, что она выполняется третьей стороной, т.е. органом или лицом, признаваемым независимым от других сторон, участвующих в подтверждении соответствия (это отличает сертификацию от подтверждения соответствия первой или второй стороной). Во многих странах мира под третьей стороной понимаются неправительственные частные или общественные организации и сертификацией называют только их деятельность по подтверждению соответствия. Деятельность же по подтверждению соответствия, которую осуществляют государственные правительственные органы — министерства, департаменты и тому подобное, определяют как "утверждение", “одобрение”, “регистрация”, поскольку она проводится на соответствие законодательным, т. е. обязательным техническим регламентам, и по ее результатам принимается решение о допуске на рынок. Последним изданием Руководства ИСО/МЭК 2 под подтверждением соответствия понимается процедура, результатом которой является заявление (декларация) поставщика, дающее уверенность, что продукция, услуга, процесс, система управления качеством или экологического менеджмента соответствуют установленным требованиям.

Сертификация как средство независимой оценки соответствия товара надлежащему качеству характеризуется убедительностью и принципиальной простотой. Универсальность сертификации позволяет вовлекать в нее большое число разнообразных объектов. Этим объясняется широкий размах сертификации в зарубежных странах, а также во внешнеторговых отношениях между ними. Для потребителя сертификация — это гарантия заявленного соответствия, а для

изготовителя — гарантия успеха. Вместе с тем сертификация — своеобразный экзамен на качество.

Несмотря на кажущуюся простоту основных принципов, сертификация является достаточно сложной областью деятельности, требующей определенных знаний и специфического опыта.

Важнейшая особенность сертификации — это то, что все ее операции осуществляются в рамках определенной системы, которая диктует четкие правила их выполнения и функционирует пол руководством специально уполномоченного органа. Этот орган в роли третьей стороны осуществляет руководство организацией и функционированием системы в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами страны или ряда стран.

Системы сертификации могут действовать на национальном, региональном и международном уровнях Например, национальной системой сертификации является Система сертификации ГОСТ Р, действующая в Российской Федерации, региональной — система сертификации, управляемая Европейской организацией по испытаниям и сертификации (ЕОИС), международной — Система МЭК по сертификации изделий электронной техники (МСС ИЭТ). При положительном решении по результатам сертификации заявителю выдается сертификат соответствия и предоставляется право на использование знака соответствия.

Сертификат соответствия — документ, выданный в соответствии с правилами сертификации и указывающий, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция, процесс, услуга или система качества соответствуют конкретному стандарту или другому нормативному документу.

Сертификат соответствия должен содержать следующую минимальную информацию:

14

• сведения о системе и органе по сертификации, в том числе его адрес;

• сведения о сертифицированном объекте;

• сведения о нормативном документе, на основе которого подтверждается соответствие;

• лату выдачи сертификата;

• подлинную подпись и указание должности руководителя органа или уполномоченного лица.

Сертификат соответствия является юридическим документом, и за правильность содержащейся в нем информации несет ответственность лицо, его подписавшее. Получение сертификата соответствия имеет смысл лишь при условии, что он признается той стороной, в интересах которой проводится сертификация.

Знак соответствия — защищенный в установленном порядке знак, применяемый или выданный в соответствии с правилами системы сертификации и указывающий, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что данная продукция, процесс, услуга, система качества соответствуют конкретному стандарту или другому нормативному документу. В юридическом отношении знак соответствия полностью идентичен сертификату. Однако, если сертификат, являющийся средством документального подтверждения (письменной гарантии) соответствия, предназначен главным образом для юридических лиц, знак соответствия, выступающий как средство широкого информирования потребителей, в большей степени адресован физическим лицам. Важно, что знак соответствия сложнее подделать, чем сертификат. Знак соответствия системы

качества размешается на сертификате соответствия, регистрируется на имя органа по сертификации, возглавляющего соответствующую систему.

В каждом конкретном случае сертификация проводится по определенной схеме. Схема сертификации — это совокупность действий, официально установленная или принимаемая в качестве доказательства соответствия заданным требованиям. В 1980 г. экспертами ИСО были выделены восемь наиболее представительных в мировой практике схем сертификации.

Семь из восьми схем связаны с сертификацией продукции и две — с сертификацией системы качества. Взаимосвязь сертификации продукции и системы качества в рамках одного предприятия показана на рис. 1.

Рис. 1. Взаимосвязь сертификации продукции и системы

Участниками сертификации являются заявитель, орган по сертификации, испытательная лаборатория и эксперт.

Заялите.чь организация, подающая заявку на сертификацию своей продукции, услуги или системы качества.

Орган по сертификации — организация, аккредитованная на право проведения сертификации. Этот орган располагает организационной структурой и компетентным персоналом для выполнения всех процедур, предусмотренных правилами данной системы сертификации. Обычно в мировой практике органы по сертификации работают на некоммерческой основе, без прибыли, при фиксированной заработной плате сотрудников (без выплаты дивидендов). Основными задачами органа по сертификации являются:

• формирование и веление нормативной и организационно-методической базы сертификации;

• организация и проведение сертификации по установленным схемам;

• выдача сертификатов и лицензий на проведение определенных работ по сертификации в рамках данной системы.

Испытательная лаборатория - лаборатория, аккредитованная на право проведения конкретных испытаний. Аккредитация испытательных лабораторий проводится либо на техническую компетентность, либо на техническую компетентность и независимость. Для того чтобы испытательная лаборатория могла быть участником работы по сертификации, должны быть официально признаны не только её техническая компетентность, но и независимость.

Испытание (от англ. test) — техническая операция, заключающаяся в