- •Лекция 1 причины возникновения кризисов и их роль в социально – экономическом развитии
- •Понятие кризиса, его основные этапы и их проявления
- •Циклическое развитие организации и опасность возникновения кризисов
- •1 2 3 4 5 Т Время
- •Причины возникновения кризисов и их роль в социально – экономическом развитии
- •Причины кризисов
- •Лекция 2 разновидности кризисов. Особенности и виды экономических кризисов
- •2.1. Типология кризисов
- •2.2. Классификация факторов, влияющих на текущее экономическое состояние предприятий. Внешние и внутренние факторы
- •2.3. Характеристика глубины кризисного состояния предприятий
- •Лекция 3 потребность и необходимость в антикризисном управлении
- •3.1. Антикризисное управление
- •3.2. Антикризисное регулирование
- •3.3. Система антикризисного регулирования
- •3.4. Принципы антикризисного регулирования
- •3.5. Правовая основа антикризисного регулирования
- •3.6. Участники антикризисного регулирования
- •Лекция 4 механизмы антикризисного управления
- •4.1. Технология антикризисного управления
- •Оказанием помощи по погашению нереструктурированной задолженности занимаются межведомственные балансовые комиссии.
- •4.2. Основные элементы (подсистемы) механизма антикризисного управления предприятием-должником
- •4.3. Мероприятия по выходу из кризиса
- •4.4. Мониторинг состояния предприятий
- •Допустимые значения показателей
- •Список использованной литературы
- •Лекция 5 государственное регулирование кризисных ситуаций
- •5.1. Содержание и организация государственного антикризисного регулирования
- •5.2. Государственное регулирование экономики (грэ)
- •5.3. Государственное антикризисное регулирование (гар)
- •5.4. Государственная финансовая поддержка неплатежеспособных предприятий
- •5.5. Влияние налоговой политики на преодоление предприятиями кризиса
- •Лекция 6 банкротство предприятий и банков
- •6.1. Экономические основы возникновения неплатежеспособности и банкротства предприятий. Классификация обязательств предприятия.
- •6.2. Понятие «банкротства»
- •6.3. Механизм банкротства в российском законодательстве
- •6.4. Меры, применяемые к предприятиям банкротам
- •Меры в отношении предприятия-должника
- •6.5. Профилактика банкротства в управлении предприятием
- •Лекция 7 диагностика банкротства
- •7. 1. Конкурентоспособность предприятия и его банкротство как полярные характеристики состояния хозяйствующего объекта
- •7.2. Конкурентоспособность продукции предприятия
- •7.3. Оценка конкурентоспособности предприятия
- •7.4. Основные параметры диагностирования
- •7. 5. Виды и методы диагностики состояния предприятия
- •Лекция 8 санация предприятий
- •8.1. Оздоровительные действия (санации) в отношении несостоятельных предприятий, законодательно разрешенные государством. Виды санаций
- •8.2. Изменение срока уплаты налогов и сборов
- •8.3. Реструктуризация предприятия, реструктуризация имущества предприятия, реструктуризация задолженности перед федеральным бюджетом
- •8.4. Выделение льготного кредита из бюджета
- •8.5. Оказание помощи в осуществлении социально - значимой деятельности нерентабельных или убыточных предприятий
- •8.5.1. Погашение требований кредиторов градообразующих предприятий
- •8.5.2. Наблюдение, финансовое оздоровление сельскохозяйственных организаций
- •8.5.3. Финансовой оздоровление стратегических предприятий и организаций
- •Лекция 9 управление рисками
- •9.1. Понятие риска
- •9.2. Риск как историческая и экономическая категория
- •9.3. Риск и неопределенность
- •9.4. Классификация рисков
- •9.6. Система управления риском: цели и задачи системы управления риском
- •9.7. Методы финансирования рисков
- •Лекция 10 инвестиционная политика в антикризисном управлении
- •10.1. Основные принципы разработки инвестиционной стратегии в условиях кризиса
- •10.2. Базовые правила принятия инвестиционных решений
- •10.3. Критерии оценки инвестиционных проектов
- •10.4. Показатели, рассчитанные на основе дисконтированных денежных потоков
- •10.5. Показатели, рассчитанные на не дисконтированной основе
- •Лекция 11 стратегия и тактика антикризисного управления
- •11.1. Технология антикризисного прорыва
- •11.2. Виды стратегии антикризисного управления
- •Тактика и стратегия
- •Мероприятия по выходу из кризиса
- •11.3. Виды тактики финансового оздоровления
- •Лекция 12 Взаимодействие с профсоюзами в процессах антикризисного управления
- •12.1. Причины возникновения профсоюза
- •12.2. Профсоюз как социальный гарант в российском законодательстве. Свод принципов профсоюза
- •12.3. Причины конфликтных ситуаций. Элементы профсоюзной работы
- •12.4. Основные области в решении трудовых конфликтов
- •Лекция 13 инновации и механизмы повышения антикризисной устойчивости
- •13.1. Инновации и инновационная политика
- •13.2. Формы управления инновационной деятельностью предприятия
- •13.3. Анализ инновационной деятельности предприятия и потенциал инноваций
- •Факторы, оказывающие воздействие на разработку нововведений
- •13.4. Оценка эффективности инноваций
- •Лекция 14 человеческий фактор антикризисного управления
- •14.1. Понятия «человеческий капитал» и управление социально – экономическими процессами
- •14.2. Корпоративное управление и корпоративная культура как потребность
- •14.3. Факторы проявления и изменения корпоративной культуры
- •14.4. Психологические аспекты антикризисного управления
- •14.5. Конфликты, причины конфликтов и их роль в антикризисном управлении
5.3. Государственное антикризисное регулирование (гар)
Государственное антикризисное регулирование (ГАР) – это макроэкономическая категория, отражающая отношения, возникающие при организационно-экономическом и правовом воздействии государства для защиты предприятий от кризисных ситуаций, предотвращения банкротства или прекращения их дальнейшего функционирования. Государственное антикризисное регулирование – явление нормативное, т.е. количественно определенное. Оно исходит из анализа ситуации и максимально конкретной и ясной постановки целей, разработки инструментов, способных преобразовать кризисные ситуации в направлении решения поставленных задач. Отправные целевые установки ГАР и способы их реализации содержатся в программных документах Правительства РФ, которое, как главный орган исполнительной власти страны, также призвано координировать и контролировать ход и результаты реализации мер ГАР.
Россия встала на путь рыночных реформ, не имея никакой законодательной базы по вопросам банкротства и полностью утеряв соответствующие традиции.
Фактически впервые два реформирования российской экономики не было никаких установленных норм и правил государственного влияния на кризисное состояние предприятий. В этих условиях на многих предприятиях начался процесс «ползучей самоликвидации», когда снижение объемов производства сопровождалось потерей численности работающих, сдачей площадей в аренду (чаще всего коммерческим торговым структурам), параллельной организацией внутри предприятия мелких частных фирм и т. д.
Некоторые особо крупные предприятия в поисках финансовой поддержки стали обращаться в правительство и даже к президенту страны, в результате чего появлялись отдельные указы и постановления.
Фактически развитие кризисных процессов на российских предприятиях в первые годы реформ было абсолютно неуправляемо государством /2.С.32/.
5.4. Государственная финансовая поддержка неплатежеспособных предприятий
Среди мер государственной поддержки неплатежеспособных предприятий важная роль отводиться финансированию мероприятий по их реорганизации и ликвидации.
Постановлением Правительства РФ от 20 мая 1994 г. № 498 определен порядок предоставления государственной финансовой поддержки неплатежеспособных предприятий и использования средств федерального бюджета, отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов, направленные:
- на восстановление платежеспособности или поддержку эффективной хозяйственной деятельности предприятий;
- на финансирование реорганизационных или ликвидационных мероприятий, в том числе мероприятий, призванных предотвратить негативные социальные последствия банкротств.
Безвозмездные государственные ассигнования предоставляются исключительно с целью:
- финансирования непроизводственной, связанной с содержанием объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения;
- возмещения убытков конкретным предприятием, если для них действующим законодательством установлены условия хозяйствования, при которых не обеспечивается возмещение затрат на производство товаров (работ, услуг), что может повлечь их банкротство;
- финансирования издержек по восстановлению платежеспособности предприятий, принимаемых на полное бюджетное финансирование в статусе, установленном действующим законодательством;
- финансирования ликвидационных процедур при недостаточности средств от продажи имущества должника.
Во всех остальных случаях государственная финансовая поддержка оказывается исключительно на возвратной основе.
Основаниями для предоставления государственной финансовой поддержки неплатежеспособным предприятиям являются:
- наличие согласованного с Федеральной службой России по финансовому оздоровлению и банкротству плана-графика финансирования, необходимого для обеспечения запланированных санационных мероприятий;
- наличие средств соответствующих источников обеспечения санационных мероприятий.
Органом (органами), осуществляющим от имени государства финансирование санационных мероприятий, в зависимости от источников финансирования могут выступать:
- Министерство финансов Российской Федерации либо уполномоченный финансовый орган субъекта российской Федерации, если источником финансирования санационных мероприятий выступает федеральный бюджет либо бюджет субъекта Российской Федерации;
- федеральный орган (органы) исполнительной власти, орган (органы) исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления, уполномоченные распоряжаться средствами отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов, если источником финансирования является указанные фонды.
В качестве уполномоченных организаций (агентов) Правительства Российской Федерации (субъектов Российской Федерации), через которые осуществляется государственное финансирование санационных мероприятий, могут выступать банковские учреждения, инвестиционные компании и фонды.
Средства государственной финансовой поддержки подлежат перечислению в соответствии с согласованным планом-графиком и могут использоваться исключительно на финансирование мероприятий, предусмотренных утвержденным планом финансового оздоровления (бизнес-планом).
В случаях, когда государственная финансовая поддержка оказывается неплатежеспособному предприятию в порядке применения реорганизационных процедур при решении вопроса о признании его несостоятельным (банкротом), предусмотренные планом-графиком финансирования суммы стартовых платежей должны быть перечислены не позднее 5 дней до истечения срока подачи ходатайства о применении реорганизованных процедур в арбитражный суд.
В случае если установлено не целевое или неэффективное использование государственных средств, выделенных на финансирование мероприятий, невыполнение плана-графика поступления средств, а также невозможность достижения поставленных целей, Федеральная служба обязана прекратить осуществление (внести в арбитражный суд ходатайство о досрочном прекращении) указанных мероприятий /2.С.36/.