- •Дисциплинарное производство.
- •2. Понятие и назначение стадии возбуждения дела об административных правонарушениях. Поводы и основания.
- •Принципы равенства и состязательности сторон.
- •Правовые условия законного и обоснованного рассмотрения дел об административной ответственности.
- •Административное производство: понятия, виды
- •2. Административное расследование. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении.
- •Процесс доказывания: собирание доказательств, проверка доказательств, оценка доказательств
- •Особенности исполнения постановления о возмездном изъятии предмета и конфискации.
- •Административно-процессуальная деятельность: понятие, виды
- •Исполнение административного наказания в виде дисквалификации
- •Индивидуально-административное дело и его разрешение. Основа административно-процессуальной деятельности.
- •Виды административных наказаний и их назначение в производстве по делу об административных правонарушениях.
- •Понятие и признаки административного процесса
- •Исполнение постановления - заключительная стадия производства.
- •Соотношения административного процесса с уголовным и гражданским процессом
- •Пересмотр решения по делу об административных правонарушениях.
- •Административный процесс как отрасль права, наука и учебная дисциплина.
- •Исполнение постановления об административном выдворении.
- •Проблема кодификации административно-процессуального законодательства.
- •Рассмотрение дел об административном правонарушении.
- •Общая характеристика административно-процессуальной деятельности.
- •Субъекты административных правоотношений.
- •Административная юрисдикция. Соотношение с судебной юрисдикцией.
- •Производство по делу об административных правонарушениях, понятия, виды, стадии
- •Принципы административного процесса.
- •Меры процессуального обеспечения.
- •Субъекты административного процесса.
- •2. Рассмотрение жалобы, протеста. Процессуальные сроки.
- •Понятие, юридические признаки административных правонарушений
- •Назначение и содержание на стадии возбуждения дела об административных правонарушениях
- •Административное судопроизводство как форма осуществления правосудия. Соотношение административного судопроизводства и административной юрисдикции.
- •Юридические лица как субъекты административных правоотношений.
- •Проблема административной юстиции как средства правоохраны в сфере исполнительной власти.
- •Административное задержание как мера обеспечения производства по делу об административных правонарушениях
- •Административные суды.
- •Вынесение решения по делу об административных правонарушения. Виды постановлений.
Понятие, юридические признаки административных правонарушений
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ установлена административная ответственность (ст. 2.1 КоАП).
Важным признаком понятия «административное правонарушение» является его противоправность. Для того чтобы конкретное лицо понесло административное наказание, необходимо доказать, что его действия либо бездействие вызвали нарушение правил, установленных законом или подзаконным нормативным правовым актом и защищаемых мерами административной ответственности. В Особенной части КоАП РФ установлены конкретные составы административных правонарушений и предусмотрены соответствующие меры наказания.
Под составом правонарушения понимается совокупность юридических признаков, характеризующих противоправное деяние. Состав правонарушения представляет собой совокупность следующих элементов: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.
Объект административного правонарушения - то, на что оно посягает, т. е. определенная группа общественных отношений, урегулированных нормами конкретной отрасли права и охраняемых законодательством об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ в общем виде к таким объектам относятся общественные отношения в сфере охраны прав и свобод человека и гражданина, здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, общественной нравственности, в сфере обеспечения установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка, общественной безопасности, охраны собственности и др.
Применительно к отдельному правонарушению его объект конкретизируется. Например, нарушение законодательства о труде (ст. 5.27 КоАП РФ) посягает на трудовые права граждан; уничтожение или повреждение чужого имущества (ст. 7.17 КоАП РФ) - на собственность; самоуправство (ст. 19.1 КоАП РФ) - на порядок управления.
Объективная сторона административного правонарушения характеризует внешние проявления противоправного деяния, включая способ и условия его совершения, наступившие последствия и т. п.
Субъектом административного правонарушения является совершившее его лицо. Им может быть как физическое, так и юридическое лицо, независимо от того, является физическое лицо гражданином Российской Федерации или российским юридическим лицом либо иностранным гражданином, лицом без гражданства или иностранным юридическим лицом.
Среди физических лиц можно выделить «специальных субъектов». К ним прежде всего относятся должностные лица (осуществляющие функции представителей власти, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции и т. п.), которые, как и юридические лица, подлежат ответственности в тех случаях, когда это специально предусмотрено законом.
Назначение и содержание на стадии возбуждения дела об административных правонарушениях
1. Возбуждение дела об административном правонарушении является самостоятельной стадией производства по делам об административных правонарушениях и представляет собой совокупность процессуальных действий, направленных на установление факта административного правонарушения, а также определения подведомственности (подсудности).
2. Назначение данной стадии обусловлено общими задачами производства по делам об административных правонарушениях. На этой стадии создаются предпосылки для своевременного, всестороннего, полного, объективного, выяснения обстоятельств дела и разрешения его в точном соответствии с законодательством по делам об административных правонарушениях.
3. Возбуждение дела об административном правонарушении включает процессуальную деятельность по получению информации об административном правонарушении, ее оформлении и регистрации. На данном этапе разрешается целый ряд вопросов: является ли сообщение об административном правонарушении поводом к возбуждению дела; содержатся ли в источнике информации сведения о событии административного правонарушения, нет ли обстоятельств, исключающих производство по делу; уточняется, по какой статье квалифицируется данное административное правонарушение, возникает ли необходимость административного расследования, подлежат ли материалы дела передаче по подведомственности или подсудности, и др.
Билет№16