Вопрос 17.Федеральное Казначейство (руководитель – Артюхин Роман Евгеньевич).

Казначейство осуществляет правоприменительные функции:

6. по обеспечению исполнения федерального бюджета;

7. по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов;

8. по предварительному и текущему контролю за ведением операции со средствами федерального бюджета.

Казначейство вправе:

5. запрашивать и получать любые сведения;

6. давать юридическим и физическим лицам разъяснения в своей сфере;

7. организовывать проведение экспертиз, оценок и научных исследований;

8. применять меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на пресечение нарушений и ликвидацию их последствий.

Возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности Правительством по представлению Министра финансов. Он вправе иметь до 5^ти заместителей и до 12^ти управлений по основным направлениям деятельности.

Предельная численность центрального аппарата – 488 единиц, территориальных органов – 56395 единиц.

Вопрос 18.Цб рф

В 1988 г. в СССР существовало всего три банка. 2.12.1990 был принят Закон “О Центральном РСФСР (Банке России)”, он положил основу для новой Российской банковской системе. В настоящее время действует аналогичный закон 2002 года. В соответствии с законом Банк России является Главным Банком страны, т.е. все иные кредитные организации строят свою деятельность на основе лицензий, выдаваемых этим Банком.

Банковская система РФ состоит из двух уровней:

3. верхний уровень – Центральный Банк;

4. второй уровень – Банки, небанковкие кредитные организации и филиалы и представительства иностранных банков.

Центральный Банк РФ (Председатель – Игнатьев С.М.). Банк России образует единую централизованную систему с вертикальной структурой управления. На уровне субъектов РФ существуют территориальные учреждения Банка России. Банк России является юридическим лицом, его уставный капитал и иное имущество находится в федеральной собственности. Государство не отвечает по обязательства Банка России.

Основными целями деятельности Центрального Банка являются:

4. защита и обеспечение устойчивости рубля и его покупательной способности по отношению к иностранным валютам;

5. развитие и укрепление банковской системы России;

6. обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.

Функции Центрального Банка России:

• разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику совместно с Правительством РФ;

• монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует их обращение;

• является кредитором последней инстанции для всех кредитных организаций (организует систему их рефинансирования);

• устанавливает правила осуществления расчётов и проведения банковских операций;

• осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы;

• осуществляет управление золотовалютным резервом;

• принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций;

• выдаёт, приостанавливает и отзывает лицензии на осуществление банковских операций;

• осуществляет банковский надзор;

• регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями;

• вправе осуществлять все виды банковских операций и сделок с ними;

• организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль;

• устанавливает правила бухучёта и отчётности для банковской системы;

• устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю;

• разрабатывает прогноз платёжного баланса РФ;

• устанавливает порядок и условия осуществления деятельности валютными биржами, выдаёт, приостанавливает и отзывает разрешения им;

• проводит анализ и прогнозирование экономики РФ;

• осуществляет выплаты по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе страхования вкладов;

• осуществляет иные функции.

Получение прибыли – не является основной целью деятельности Банка России.

По своему статусу Банк России, в полной мере не являясь кредитной организацией, вправе осуществлять любые банковские операции, и он выполняет ряд властных функций, являясь особым государственным органом.

ВОПРОС 19.Структура Центрального Банка. Он является независимым и самостоятельным в своей деятельности и подотчётен Государственной Думе Федерального Собрания. Он вправе принимать нормативно-правовые акты в форме указаний, положений и инструкций, которые вступают в силу как федеральные законы по истечении 10 дней со дня официального опубликования в специальном источнике – Вестнике Банка России (они не имеют обратной силы).

Председатель Банка России назначается на должность Госдумой на 4 года. Высшим органом управления является Совет Директоров, который включает Председателя Банка России и 12 членов совета.

В целях совершенствования денежно-кредитной системы при Банке России создаётся Национальный Банковский совет.

Совет состоит из 12 членов.

2-ой уровень

Кредитные организации – являются особыми хозяйственными обществами, которые образуются на основе любой формы собственности.

Кредитная организация – юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании лицензии Банка России имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные законом “О банках и банковской деятельности”.

Выделяют 2 их вида:

1. банки – кредитные организации, имеющие право осуществлять все банковские операции;

2. небанковские кредитные организации – имеют право осуществлять банковские операции, допустимое сочетание которых предусмотрено Законом “О банках и банковской деятельности”

3 вида:

• расчетные;

• дипозитно-расчетные;

• инкассации.

Банки с участием государства

Особым банком является Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэконом банк). Он является государственной корпорацией и создан для обеспечения повышения конкурентоспособности экономики России путем стимулирования инвестиционной внешне – экономической, страховой, консультационной и иной деятельности по реализации проектов в РФ и за рубежом, направленных на развитие инфраструктуры, инноваций, особых экономических зон, защиту окружающей среды, поддержку экспорта Российских товаров и поддержку малого и среднего предпринимательства. Он имеет право осуществлять банковские операции лишь для достижения указанных целей, направлений.

К банкам с участием государства относят еще:

1. банк внешней торговли – он был создан для активного использования расчетных отношений, развития внешне – экономических связей, расширение потенциала экспорта и импорта. Он был создан на акционерной основе, с формированием основной части уставного капитала за счет государственных средств.

2. международный банк развития машиностроения – был создан по инициативе комитета по машиностроению РФ и аналогичных органов государств СНГ. Был создан для улучшения финансирования приоритетных направлений, развития машиностроения и повышения оперативности расчетов предприятий этой отрасли.

3. всероссийский Банк развития регионов – был создан по инициативе глав ряда субъектов РФ в целях совершенствования финансово-кредитного взаимодействия субъектов РФ по реализации федеральных, межрегиональных и региональных программ и проектов.