1) Оказание кредита на расширение и восстановление жилой

площади своего города и губернии;

2) Организация кредита на нужды местного коммунального

хозяйства;

3) Обслуживание нужд местной промышленности и торговли.

К 1 октября 1923 г. существовало 5 Коммунальных банков

в Центральной России и 2 банка на Украине. Всего же число фи_

лиалов Акционерных Коммерческих банков, включая и Комму_

нальные банки, на 1 октября 1923 г. достигло около 60 по всей

Республике и Дальнему Востоку, причем большая часть филиалов

находилась в руках Российского Торгово_Промышленного Банка

128

(38 контор и отделений) и Дальневосточному Коммерческому

банку (9 отделений).

Подводя результат видим, что в 1921—1923 гг. была создана

Советская кредитно_банковская система. Помимо Госбанка, ко_

торый был единственным эмиссионным банком страны, учреж_

дались Электробанк для кредитования электрификации, Торго_

во_промышленный банк (Промбанк) для финансирования

промышленности, Российский Коммерческий банк (Внешторг_

банкс — 1924 г.) в целях финансирования внешней торговли,

Центральный сельскохозяйственный банк (Сельхозбанк). Цен_

тральный банк коммунального хозяйства и жилищного строи_

тельства (Цекобанк),

Эти банки воплощать в действительность краткосрочное

и долгосрочное кредитование, распределяли кредиты в области

привлеченных ресурсов и другие банковские операции.

Развивающееся народное хозяйство Советской России было за_

интересовано в устойчивой денежной системе, иначе без устойчи_

вой денежной системы нельзя в широких масштабах осуществлять

накопление капитала, развивать торговлю и кредитные отноше_

ния. Производителям товаров необходима устойчивая денежная

система.

Они должны быть уверены в том, что полученные ими деньги

от реализации их товаров не будут обесценены.

Какой же была денежная система России начала 1920_х гг.?

Денежная система России перед февральской революцией,

несмотря на завышенный процент обеспечения банкнот, золо_

том, была неустойчивой в результате общей отсталости экономи_

ки страны, большой денежной задолженности и существенного

дефицита бюджета государства.

В годы первой мировой войны обмен банкнот на золото был

запрещен и предусматривался выпуск кредитных билетов для фи_

нансирования государственных военных расходов. В последствии

банковские билеты фактически превратились в бумажные деньги.

В России возникла ситуация затяжной инфляции, которая имела

негативное последствия для народного хозяйства и для рабочих

являлась тяжким бременем.

Временное правительство еще более использовало денежную

эмиссию. Объем денег в обращении в октябре 1917 г. по сравне_

нию с довоенным периодом увеличился более чем в 9 раз. К это_

му времени цены на хлеб возросли по сравнению с 1914 г. в 16 раз,

129

сахарный песок — в 27 раз, на картофель — в 20 раз, на мясо —

в 5 раз. Во время Октябрьской революции рубль составлял всего

лишь 6 довоенных копеек.

Кроме кредитных билетов и керенок, в обращении находились

разные денежные суррогаты. В 1920 г. на территории бывшей Рос_

сийской Империи обращалось свыше 2 тыс. разновидностей де_

нежных знаков.

Дефицит госбюджета в 1920 г. составил 1055 млрд руб. все сви_

детельствовало о том, что практически в России начался распад

денежной системы. Перед страной возникла угроза финансового

краха.

Появлялась высокая необходимость создания устойчивой де_

нежной системы, акклиматизированной к условиям рыночного

хозяйства. Без стабильной денежной системы нельзя было перей_

ти к развитию товарно_денежных взаимоотношений, к политике

денежного обращения и государственного регулирования рынка.

В 1922 г. правительство Советской России начало проводить

денежную реформу.

В конце 1922 г. была выпущена в обращение устойчивая валю_

та — червонец. Обеспечение червонца было золотом и иными

легко реализуемыми ценностями и товарами. Один червонец рав_

нялся 10 дореволюционным золотым рублям. Он был устойчивой

валютой и без труда внедрялся в хозяйственный оборот.

Реформа денежной системы осуществлялась в 2 этапа.

На первом в 1922 г. стабилизировался рубль при помощи выпу_

ска государственных денежных знаков РСФСР образца 1922 г. —

совзнаков.

Новый первый рубль равнялся 10 000 прежних рублей. Новые

совзнаки были выпущены в 1923 г., их рубль равнялся 1 000 000 преж_

них руб. и 100 руб. образца 1922 г.

На втором этапе этой реформы в феврале 1924 г. были выпу_

щены в обращение казначейские билеты в 1, 3 и 5 руб. золотом.

Кроме того, чеканилась медная и серебряная монета. Выпуск ста_

рых совзнаков был прекращен. Основной частью реформы было

необходимость проведение обмена совзнаков на новые деньги

в соотношении 1 руб. 1924 г. — 50 000 руб. совзнаков 1923 г. или