Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ ПО ИСТОРИИ ЭКОНОМИКИ.docx
Скачиваний:
9
Добавлен:
20.04.2019
Размер:
292.09 Кб
Скачать

2. «Директивное планирование» в системе государственного социализма

На XV съезде ВКП(б) в 1927 г. И. В. Сталин дал следующее

определение статуса государственного плана: планы_директивы

обязательны для руководящих органов, и они определяют напра_

56

вление нашего хозяйственного развития в будущем масштабе

всей страны. Спустя четверть века Н. М. Юрьев дал следующее

описание системы «директивного планирования», сохранявшего

свою форму до 1988 г.

1. В первом полугодии текущего года предприятия предста_

вляют и разрабатывают в свои управления (министерства, ведом_

ства) так называемые заявочные планы на предстоящий год, для

чего главные управления предварительно либо предоставляют

предприятиям возможность «самим предварительно наметить

стоящие перед ними в плановом году задачи», либо спускают

предприятиям контрольные цифры по бюджетным ассигнова_

ниям, а также задания по важнейшей номенклатуре (продукции

по заказам правительства и своего министерства).

2. До 1 сентября текущего года заявочные планы министерств

поступают в Госплан СССР, который рассматривает и взаимно

увязывает проекты планов в денежном и натуральном выражении

по следующим разделам: материально_техническое снабжение;

производство; освоение новой техники; капитальное строитель_

ство; финансы; после чего, уже в виде задания министерствам,

представляет на утверждение Совету Министров.

3. Задания, утвержденные Советом Министров, на разработку

планов за несколько месяцев до начала года доводится до сведения

министерств, ведомств, управлений, предприятий, после чего на_

чинается этап разработки и утверждения планов экономического

и социального развития на год, завершающийся принятием плана

и государственного бюджета на Сессии Верховного Совета СССР.

В установленном порядке, только после утверждения плана, он

приобретал силу закона и как директива доводился до сведения

министерств, предприятий и ведомств. Сталин в этом смысле был

абсолютно прав: эти планы были не планами_догадками, но дирек_

тивами, дважды прошедшими согласование на всех уровнях упра_

вления народно_хозяйственным комплексом страны.

3. Революция цен. Ценообразование «от достигнутого» как механизм управления прогрессом общества

Географические открытия в Европе отозвались, прежде всего,

инфляцией, вывозилось огромное количество золота и серебра,

из открытых земель, добытого дешевым принудительным трудом

57

туземного населения. В течение XVI в. цены выросли втрое. На_

ивные люди XVI в. эту инфляцию, впервые столкнувшись с этим

явлением, прозвали «революцией цен». В Англии за XVI в. цены

в среднем повысились на товары на 155%, а заработная плата на_

емных рабочих — только на 30%. От «революции цен» много вы_

играла нарождающаяся буржуазия: выпускаемая продукция по_

дорожала, а рабочая сила подешевела.

Революция цен оказалась выгодной и зависимому крестьян_

ству, поскольку с падением покупательной силы денег уменьша_

лись размеры денежного оброка, а цены на крестьянские сельско_

хозяйственные продукты баснословно выросли. В результате

повышения цен серьезно проигрывали феодалы — размер их де_

нежной ренты был фиксирован, а жизнь сильно вздорожала.

Таким образом, главные социально_экономические итоги ве_

ликой инфляции XVI в. заключались в общем понижении обще_

ственного положения феодалов и таком же подъеме капитали_

стов. Тем самым в формировании капиталистического хозяйства

«революция цен» сыграла большую роль.

Одним из важнейших «директивных» показателей была при_

быль, планировать распределение которой можно было только

при наличии заранее известных цен на выпускаемую продукцию,

а также цен (тарифов) на все затратообразующие факторы: мате_

риалы, сырье, энергоресурсы, рабочую силу и т. д.

Различные методы разработки цен по ценообразованию пре_

дусматривали инструкции.

Однако все эти методы были ориентированы на: