60%), Кулаков насчитывалось 3—4%, бедняков — 22—26%, батра_

ков — 10—11%. Общее число крестьянских хозяйств за 1922—1926 гг.

вследствие разделов земли увеличилось на 2,6 млн — на 13% по

отношению к уровню 1913 г.

В годы НЭПа был разработан целый ряд кодексов: Граждан_

ский, Уголовный, Трудовой, Земельный и др.

На основе Гражданского кодекса любой гражданин, достиг_

шей 16_летнего возраста мог получить лицензию на торговлю

в лавках, общественных местах, на рынках, на базарах любыми

продуктами или предметами, на открытие предприятий бытового

обслуживания, магазинов, кафе, ресторанов.

На аренду зданий и помещений, производственного оборудо_

вания, средств транспорта.

Основным обстоятельством владения лицензией была свое_

временная уплата налогов, по первому требованию властей пре_

доставление всех счетов и документальной отчетности, неучастие

в противозаконных финансовых, торговых и прочих операциях.

120

Аналогичные права и обязанности, установленные для коопера_

тивных фирм.

Земельный кодекс признавал все имеющиеся формы зе_

млепользования: общину, артель, хутора и отруба или их ком_

бинации.

Предоставлялась свобода выбора крестьянам. Не поощрялось,

но и не возбранялось сохранение общины с периодическими

переделами земли.

Крестьянин имел право свободного выхода из общины и в ка_

честве пользователя сохранения за собой надела. Разрешалась

сдача земли в аренду на срок не более 2 лет. Также было запреще_

на купля и продажа надела.

Также допускалось использование наемного труда, но с усло_

вием, чтобы наемные рабочие трудились в равной степени членов

семьи.

Одной из направлений НЭПа было воссоздание биржевого

дела. По утверждению специалистов, биржи в условиях многоу_

кладной экономики стимулировали торговый оборот, содейство_

вали его дисциплинированию путем установления равновесных

цен.

Вначале были возобновлены товарные биржи, и они приобре_

ли максимальное развитие. Постановлением СНК от 20 октября

1922 Г. Для совершения операций с ценными бумагами были орга_

низованы фондовые биржи.

На 1 октября 1926 г. в стране действовало 114 бирж. Их члена_

ми в начале были 8 514 торгово_промышленных фирм и частных

лиц, 67% приходилось на кооперативные и государственные ор_

ганизации, 33% — на частных предпринимателей.

Биржи стали значимыми центрами коммерческой инициати_

вы, хотя их операции были в основном связаны с движением ре_

ального капитала, а организация свободных торгов только лишь

начиналась.

Осуществление НЭПа содействовало подъему производитель_

ных сил страны и усовершенствованию утверждения крестьян,

рабочих и представителей всех остальных слоев российского об_

щества, того времени.

Еще в начале перехода к НЭПу было объявлено, что она уста_

навливается твердо и на долгий срок.

Но сталинизм пресек демократические тенденции, которые

характерны для периода НЭПа.

121

Рассмотрим более подробно эволюцию кредитной системы

Советской России в период военного коммунизма и в условиях

новой экономической политики.

2. Состояние кредитной системы в период, предшествовавший новейшей экономической политике

Вследствие мировой войны 1914—1917 гг. и последующих ре_

волюционных событий денежное хозяйство в России было

сильно расстроено в результате выпуска в обращение большого

числа бумажных денежных знаков.

Испорченное денежное хозяйство, заполненное бумажно_де_

нежными знаками, досталось в наследство Октябрьской револю_

ции.

Первые годы следом за Октябрьской революцией проходили

в остановках, когда денежное обращение доходило до крайней

точки расстройства, это нельзя было так оставлять.

Жизнь требовала того или иного решения денежного вопроса

для основания своего хозяйство на новых началах Советской

России.

Предстояло найти решение на принципиальный вопрос, из

этого следует, что и в будущем идти по пути денежного хозяйства

или же, уйти от денежной системы и перейти к остальным прин_

ципам. Денежная система, в последнем случае, подлежала пол_

ной ликвидации.

Необходимо было приступить к скорейшему исправлению

и восстановлению денежной системы при условии сохранения

денежного хозяйства.

С чего же Советское правительство начало реформирование

кредитной системы?

Одним из первых актов Советской власти появился Декрет от