36 Вопрос.

Устройство до 17.10.1905: император, госовет (законодательная ф-ция), комитет министров + совет министров (колегиальный орган ведает вопросами исполнительной власти), синод (ведает делами церкви), сенат (контрольно-надзирающий орган, охрана законности суда и управления), министерства (исполни-тельный орган, всего 11 мини¬стерств).

Гос. устройство после 17 октября 1905 года. Законоположения, изменявшие порядок государственного управления: манифест от 17 окт. 1905,манифест от 30 февраля 1906,новые основные законы 23 апреля 1906,манифест от 3 июля 1907. Новая структура госвласти: император, совет министров, министерство, госсовет + госдума, синод, сенат. Император: полнота исполнительной и судебной власти, законодательная и парламентская деятельность. Совет министров: вопросы исполнительной власти, обслуживание законов. Госсо¬вет - верхняя палата парламента. Назнача¬ется императором, избирается на 9 лет от различных сословий. Госдума - нижняя палата парламента. Функции: законодательная инициатива, обсуждение законов; одобрение законопроектов и направление их в госсовет. Сенат - контрольно-надзирающий орган. Назначается императором. Синод - ведает делами церкви.

Выборы: многоступенчатые (по 4 неравноправным куриям): землевладельче¬ской, городской, рабочей, крестьянской. Половина населения ( женщины , студенты , военнослужащие ) были лишены избирательного права

Государственные думы:

I госдума 1906 (72 дня ) - дума преимущественно кадетская, председатель – Муромцев. 57% аграрной комиссии были кадетами. Они внесли в думу аграрный законопроект, где шла речь о принудительном отчуждении за справедливое вознаграждение части помещичьих земель, которая обрабатывалась на основе отработочной системы или сдавалась крестьянам в аренду. Кроме того, отчуждались государственные, кабинетные и монастырские земли. Вся земля переходит в государственный земельный фонд, из которого крестьяне будут наделяться ею на правах ч/с. В итоге обсуждения комиссия признала принцип принудительного отчуждения земель. Правительство отказало думе в праве подобным образом решать аграрный вопрос. Дума выразила правительству недоверие, но уйти в отставку последнее не могло (так как было ответственно перед царем). В стране возник думский кризис. Дума была распу¬щена указом императора в связи с обострением ситуации.

II госдума 1907 (103 дня) - председатель Головин. Открылась зимой 1907г. В думу прошли 65 социал-демократов, 104 трудовика, 37 эсеров. Центральным вопросом остался крестьянский. Трудовики предложили 3 законопроекта, суть которых сводилась к развитию свободного фермерского хоз-ва на свободной земле. 1 июня 1907 Столыпин обвинил социал-демократов в заговоре с целью установления республики. Дума создала комиссию для расследования обстоя¬тельств, которая пришла к выводу, что обвинение является сплошным подлогом. Видя такие настроения депутатов 3 июня 1907 царь подписал манифест о роспуске думы и об изменении избирательного закона.

III госдума 1907-12г.; председатели Хомляков, Гусков, Родзянко

Деятельность III думы:

партийный состав: октябристы, черносотенцы, кадеты, прогресисты, мирнооб¬новленцы, социал-демократы, трудо¬вики, беспартийные, мусульманская группа, депутаты от Польши

Основные вопросы:

1) рабочий: было рассмотрено 4 законопроекта комиссии минфина. (о страховании, о конфликтных комиссиях, о сокращении рабочего дня, о ликвидации закона караюшего за участие в забастовках). Приняты в 12 году в ограничен¬ном виде .

2) национальный вопрос: холмский (вражда между основным населением - православными и господствуюшим классом - католики), о земствах в западных губерниях (вопрос о создании избирательных курий по национальному признаку; закон был принят относительно 6 губерний из 9) , финляндский вопрос (попытка политических сил до¬биться независимости от России, принят закон об уравнивании прав русских граждан с финскими, закон об уплате 20 млн. марок Финляндией взамен воинской повинности, закон об ограничении прав финского сейма), еврейский вопрос (не было принято законов, толчок - дело Бейлиса 1911)

3) аграрный вопрос: связан со столыпинской реформой

Вывод: третьеиюньская система - второй шаг на пути превращения самодер¬жавия в буржуазную монархию.

IV госдума 1912-17 председатель Родзянко, дума распущена временным правительством в связи с началом выборов в учредительное собрание.

националисты (черносотенцы): Представители: “Русское собрание 1900”, “Русская монархическая партия”, “Союз русского народа”. Состав: представители высшие знати, высокопоставленного чиновничества, творческой интелли¬генции. Программа: “Православие, Самодержавие, Народность!”

октябристы: Состав: помещики и торгово-промышленная буржуазия. Лидеры Гучков, Родзянко. Представители: союз 17 октября, торгово-промышленная партия. Программа: сохранение единства России, крепкая монархическая власть, сохранение помещичьего землевладения, уравнение крестьян в правах с др. сословиями.

Кадеты: Состав: либерально - монархическая буржуазия. Лидеры - Милюков, Шингарев, Набоков. Программа: развитие России по пути либеральных парламентких реформ, перестройка местных органов власти, судебной ре¬формы, введение дем.свобод, Частичное отчуждение помещичьих земель за выкуп.

Эсеры:социалисты революционеры. Состав: левое крыло буржуазной демократии. Программа: демократическая республика, Учредительное собрание, политические свободы, рабочее законодательство, социализация земли. Главное политическое средство - индивидуальный террор. Лидеры: Чернов, Гоц, Гершуни.

РСДРП: российская социал-демократическая партия. Программа-максимум: программа социалистической револю¬ции: замена частной собст¬венности общественной, планомерная организация общественного производ¬ства, уничто¬жение деления общества на классы и ликвидация эксплуатации, установление диктатуры пролетариата. Программа-минимум: свержение самодержавия, установление демократической распублики, 8-ми часовой рабочий день, полное равноправие наций с правом на самоопределение, уничтожение остатков крепостничества в деревне. Лидеры партии в целом: Ленин, Плеханов, Мартов, Аксельрод, Дан. Лидеры большевиков: Ленин, Красин, Кржижановский, Богданов, Луначарский.

Трудовики: мелкобуржуазная демократическая фракция депутатов крестьян и народнической интеллигенции в 1 - 4 думах. В нее входили крестьяне, сель¬ские учителя, фельдшеры, статисты, уездные врачи и т.д. многие из них были связаны с эсерами и Всероссийским крестьянским союзом.

Земское движение: расширение местного самоуправления (Шитов, Гучков, Львов). Женские организации, молодеж¬ные организации. Общественная деятельность церкви: просветительство, благотворительность, развитие культуры. Движение интеллигенции: задача интеллигенции не подготовка революции, а религиозно-нравственное просвещение народа. Освобожденцы: либералы, сгруппировавшиеся вокруг журнала Освобождение (редактор - Струве), лидер Милюков, 1903 создание союза, 1904 учредительный съезд союза освобождения, боролись за права и свободы.