7. Тнвэд

Моя тема – товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности

Товарная номенклатура ВЭД - Это систематизированный перечень товаров, включающий наименования товаров, их кодовое обозначение, единицы измерения количества товаров, а также примечания и правила интерпретации.

В связи с формированием Таможенного союза Решением Комиссии таможенного союза с 1 января 2010 года вступила в силу единая Товарная номенклатура ВЭД таможенного союза (ТН ВЭД ТС)

Структура ТН ВЭД

ТН ВЭД ТС построена по принципу действовавшей ТН ВЭД России. Для каждого товара имеется свое десятизначное кодовое обозначение. Первые две цифры обозначают товарную группу, четыре - товарную позицию, шесть - субпозицию, десять - подсубпозицию. То есть группируются товары по общим признакам.  При этом вышестоящие классификационные группировки делятся в иерархическом порядке на подчиненные классификационные группировки. Общие признаки товаров, входящих в классификационные группировки, определяются на основании признаков, указанных в их наименованиях, с учетом признаков, указанных в непосредственно вышестоящих классификационных группировках и примечаниях, содержащихся в ТН ВЭД ТС. Сейчас всё подробно рассмотрим.

В данном случае 4011 – товарная позиция (указывается 4 цифры и обязательно без дефисов).

"Субпозиция" - группировка товаров, входящая в состав товарной позиции, состоит из шести цифр или более при условии, Описания позиций на уровне седьмого и восьмого разрядов кода в большинстве случаев соответствуют европейским. Девятый разряд предназначен для детализации в интересах государств - участников СНГ. Десятый - для государств - членов Таможенного союза.

Рассмотрим как происходит классификация товара.

При выполнении классификации товара учитываются следующие критерии:

·         Выполняемые товаром функции.

·         Материал, использованный при производстве товара.

·         Степень проведенной над товаром обработки (изготовления).

Для более точного определения кода товара по ТН ВЭД ТС необходимо использование трех источников:

1.      номенклатурную таблицу ТН ВЭД ТС.

2.      примечания к разделам и группам.

3.      правила интерпретации.

Практическое содержание ТН ВЭД ТС это:

1. Основные Правила интерпретации ТН ВЭД (внизу)

2. Единицы измерения, применяемые в ТН ВЭД

3. Структура ТН, то есть 21 раздел, 97 групп

4. Примечания к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза.

Техническое ведение ТН ВЭД ТС

Техническое ведение ТН ВЭД ТС осуществляют Секретариат Комиссии таможенного союза и Федеральная таможенная служба (Российская Федерация) (ФТС России). В приложении 2 представлены документы, которые регламентируют порядок классификации.

В Комиссию таможенного союза по вопросам внесения изменений в ТН ВЭД ТС могут обращаться:

от Республики Беларусь – Государственный таможенный комитет,

от Республики Казахстан – Комитет таможенного контроля,

от Российской Федерации – Федеральная таможенная служба;

таможенные органы государств-членов Евразийского экономического сообщества, не являющихся государствами-членами таможенного союза, в случае принятия ТН ВЭД ТС в качестве общей Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического сообщества.

ФТС России выполняет следующие функции:

1) проводит мониторинг изменений международной основы ТН ВЭД ТС;

2) по результатам мониторинга предоставляет в Комиссию информацию об изменениях международной основы ТН ВЭД ТС;

3) подготавливает и направляет в Секретариат предложения по приведению ТН ВЭД ТС в соответствие с ее международной основой в виде текстовых файлов;

4) формирует и направляет в Секретариат таблицы соответствия кодов ТН ВЭД ТС на уровне товарных позиций, субпозиций и подсубпозиций при переходе на очередную редакцию ее международной основы в виде текстовых файлов;

5) подготавливает и направляет в Секретариат текст ТН ВЭД ТС, актуализированный в соответствии с ее международной основой, в виде текстового файла (в формате текстового редактора MS Word) для ее дальнейшего опубликования.

Проблемы

Классификация товара

Несмотря на то, что количество таких кодов исчисляется тысячами, и, казалось бы, при всем многообразии товаров каждому из них можно подобрать соответствующий код, классификация товаров является, пожалуй, самой сложной процедурой при таможенном оформлении. От того, какой код ТН ВЭД будет присвоен товару, зависит не только сумма подлежащих уплате таможенных платежей, но и применение мер нетарифного регулирования, системы управления рисками, перечень необходимых для таможенного оформления документов и т.д. Поэтому правильное определение кода ТН ВЭД крайне важно для участника ВЭД.

По общему правилу, классификация товаров осуществляется декларантом, а выбранный им код указывается в таможенной декларации. В случае несогласия таможенных органов с заявленным декларантом кодом ТН ВЭД, они могут принять решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, в обиходе именуемое классификационным решением или классрешением. Для того, чтобы определить код товара по ТН ВЭД, надо изучить информацию о предварительных классификационных решениях. Она расположена на официальном сайте ФТС - существует сервис "Примеры декларирования". На данном сервисе имеется большое количество автоматически сгенерированных программой возможных описаний товаров и для каждого наименования указан код ТН ВЭД, рассчитанный программой. Причем данный код приводится исключительно, как справочная информация и требует обязательной проверки у специалиста! Также наименования и описание товаров и грузов сгенерированы программой автоматически и не являются реально декларированным товаром или грузом.

Есть и другая проблема. В этих решениях есть случаи, когда товары с идентичным либо сходным описанием классифицированы разными кодами. Поэтому полностью опираться на эти данные нельзя, информацию можно использовать лишь как вспомогательную.

Существуют специальные программы, помогающие декларантам с определением кода ТН ВЭД, к примеру «ТН ВЭД Pro". Она предназначена для получения справочной информации по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Наиболее оптимальное решение, когда необходимо определение кода товара по ТН ВЭД,- это обратиться к специалистам за консультацией.

Другой проблемой является то, что декларанты специально неправильно классифицируют товар, уводят его в другую группу ТН ВЭД ТС с более низкими ставками таможенной пошлины. Так в 2010 году увеличилось недостоверное декларирование товаров по сравнению с 2009 годом на 4,3 процента. По результатам таможенных экспертиз в 2010 году возбуждено 1010 дел об административных правонарушениях и 436 уголовных дел.

Например, была проблема по импорту вина наливом в цистернах на территорию РФ под видом сусла, с разницей в ставке таможенной пошлины 15%. Сейчас данная проблема решена выравниванием ставок акциза на вино и таможенной пошлины на виноматериал.

На данный момент, к проблематичным товарам по заявленной стоимости можно отнести кожу, бурильные трубы, яхты и другие товары.

Также проблемой на сегодня, является отсутствие бумажного носителя ЕТН ТЭД ТС, то есть ЕТН ТН ВЭД ТС для широкого круга пользователей существует только в электронном виде. В настоящее время ФТС России принимает меры к изданию ЕТН ТЭД ТС. Хотя я бы не сказала, что это действительно является основной проблемой. Поскольку коды ТН ВЭД претерпевают частые изменения - изменяют субпозиции некоторых товаров. Каждый месяц происходит изменение кода по какому-либо товару, а выбранный код товара по номенклатуре влияет на размер таможенных платежей.

Для решения проблемы с классификацией ( т.е. решить первую проблему)наилучшим вариантом будет обратиться к таможенному органу для этого

Заявитель направляет в таможенный орган письменный запрос о принятии предварительного решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД. К запросу должны прилагаться пробы и образцы товара, его описание, фотографии, рисунки, чертежи, коммерческие, технические и иные документы, содержащие необходимые сведения о товаре (например, технологические схемы изготовления, оригиналы или заверенные в установленном порядке копии заключений специалистов экспертных организаций, в которых приведены результаты исследования данных проб и образцов товара, необходимые для его классификации в соответствии с ТН ВЭД).

на слайде представлены док-ты которые необходимо подать вместе с запросом

Физическое лицо	Юридическое лицо
подпись самого лица; данные о его месте жительства, контактный телефон, а также номер, серию паспорта, где и когда выдан. В запросе может быть указан идентификационный номер налогоплательщика (ИНН/РНН и т.д.), адрес электронной почты	подпись руководителя (заместителя руководителя) организации с указанием фамилии, имени, отчества и должности; данные о местонахождении организации, ее почтовый адрес, код ОКПО, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии)

После того как выполнен данный запрос

2. Предварительное решение принимается таможенными органами, определенными в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза.  Оно принимается в течение 90 дней со дня поступления запроса в таможенный орган. При необходимости представления дополнительной информации срок принятия предварительного решения исчисляется со дня получения таможенным органом последнего документа, содержащего запрашиваемые сведения. Предварительное решение выдается на каждое наименование товара, включающее определенную марку, модель, артикул, модификацию. Форма предварительного решения определяется решением Комиссии таможенного союза.

И в конце уже происходит получение решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД

1. Наименование таможенного органа, выдавшего предварительное решение	2. Заявитель
3. Регистрационный номер	4. Дата принятия (число, месяц, год)
5. Наименование товара	6. Код товара в соответствии с ТН ВЭД
7. Сведения о товаре, необходимые для классификации
8. Обоснование принятия решения
9. Для служебных отметок
10. Подпись должностного лица таможенного органа
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)

Графа 1. "Наименование таможенного органа" Указывается полное наименование таможенного органа.  Графа 2. "Заявитель" В графе указывается:  - наименование юридического лица или его структурного подразделения (для физического лица - фамилия и инициалы);  - адрес декларанта (полный почтовый адрес);  - идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).  Графа 3. "Регистрационный номер" В графе указывают регистрационный номер решения о классификации товара в следующем виде:  XXXXXXXX-YY/ZZ...ZZ,  где ХХХХХХХХ - код (индекс) таможенного органа;  YY - номер дела по номенклатуре дел таможенного органа;  ZZ...ZZ - порядковый исходящий номер.  Графа 4. "Дата принятия" Указывается дата регистрации решения о классификации товара в соответствии с правилами документооборота.  Графа 5. "Наименование товара" Указывается наименование товара (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование).  Графа 6. "Код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС" Указывается десятизначный цифровой код в соответствии с ТН ВЭД ТС (вносится с пробелами между 4 и 5, 6 и 7, 9 и 10 знаками цифрового обозначения по образцу: ХХХХ XX XXX X).  Графа 7. "Сведения о товаре, необходимые для классификации" Указывается подробное описание товара, позволяющее однозначно его идентифицировать и классифицировать в соответствии с ТН ВЭД ТС.  Графа 8. "Обоснование выдачи решения" Указывается:  8.1. Правила интерпретации ТН ВЭД, в соответствии с которыми принято Решение о классификации товара.  8.2. Направление (запрос) от № , на основании которого принято Решение о классификации товара.  Графа 9. "Для служебных отметок"  Указывается:  9.1. Номер ГТД: ГТД № / / 9.2. Номер товара: Товар № . 9.3. Заявленный код ТН ВЭД ТС ХХХХ XX XXX X (десятизначный цифровой код в соответствии с ТН ВЭД ТС).  9.4. Этап, на котором принято Решение о классификации товара:  - в ходе таможенного оформления товара;  - после выпуска товара.  9.5. Количество дополнительных листов (в случае их заполнения).  9.6. Наименование экспертного учреждения, дата выдачи заключения и его номер.  9.7. Ссылки на приложения, содержащие дополнительную информацию, необходимую для идентификации товара, например, изображения товаров, их параметры, отдельные характеристики и т.д.  9.8. Прочие отметки должностных лиц таможенных органов.  Графа 10. "Подпись должностного лица таможенного органа" Указывается:  - - должность лица, подписавшего Решение о классификации товара;  - подпись;  - фамилия и инициалы лица, подписавшего Решение о классификации товара. 

Проблема 2 : Профиль риска это - совокупность сведений об области риска, индикаторов риска, а также указания о применении необходимых мер по предотвращению или минимизации риска. В зависимости от региона применения профиль риска по видам делится на общероссийский, региональный и зональный. В прошлом году были рассмотрены 15 проектов общероссийских профилей риска. При определении критериев риска и разработке их профилей необходимо учитывать статистику выявленных экспертизой правонарушений при совершении таможенных операций. Профиль риска помогает таможенным постам определить, какой товар следует направить для экспертного исследования.

Участники ВЭД зачастую прекрасно осведомлены о профилях риска, по которым таможенные органы принимают решение о направлении товара на экспертизу, что снижает выявление случаев недостоверного декларирования товаров. Таможенные органы должны находить все новые способы выявления нарушений законодательства при импорте, экспорте товаров и в то же время способствовать развитию торговли, ускорению совершения таможенных операций и таможенных процедур.

Как правило, участники ВЭД обращаются в ФТС России за предварительными решениями по наиболее сложным случаям классификации товаров. Примерно 45% запросов о принятии предварительных решений относится к сложному высокотехнологичному оборудованию (продукция машиностроения, вычислительные системы и др.); около 35% - к товарам химической промышленности; 10% - к товарам легкой и лесной промышленности и 10% - к товарам пищевой промышленности и сельскохозяйственной продукции.

Классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется по следующим Правилам:

1. Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями:

2. а) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

б) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

3. В случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

4. Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

5. В дополнение к вышеупомянутым положениям в отношении нижепоименованных товаров должны применяться следующие Правила:

а) Чехлы и футляры для фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, чертежных принадлежностей, ожерелий, а также аналогичная тара, имеющая специальную форму или приспособленная для размещения соответствующего изделия или набора изделий, пригодная для длительного использования и представленная вместе с изделиями, для которых она предназначена, должны классифицироваться совместно с упакованными в них изделиями, если такого вида тара обычно поступает в продажу вместе с данными изделиями. Однако данное Правило не применяется к таре, которая, образуя с упакованным изделием единое целое, придает последнему основное свойство.

б) Согласно положениям вышеприведенного Правила 5 (а) упаковочные материалы и тара, поставляемые вместе с находящимися в них товарами, должны классифицироваться совместно, если они такого вида, который обычно используется для упаковки данных товаров. Однако данное положение не является обязательным, если такие упаковочные материалы или тара со всей очевидностью пригодны для повторного использования.

6. Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.