17. Авторитаризм как политический режим.

Авторитаризм.

От латинского auctoritas – влияние, власть, основанный на беспрекословном подчинении власти.

Авторитаризм – это власть одного лица, или группы лиц, не допускающая политическую оппозицию, но сохраняющая свободы в неполитических сферах жизни (режим «ограниченного плюрализма»).

Занимает промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией.

Основные признаки:

1. Автократизм (от греческого autokratiea – самовластие, неограниченная власть одного лица). Большое влияние лидера.

2. Формальность разделения властей, роль представительных органов минимальна. Неподконтрольность власти гражданам.

3. Ограниченный плюрализм: нет четкой и единой идеологии; допускается несколько партий, но реальная конкуренция между ними отсутствует (имитация многопартийности).

4. Формальность демократических прав и свобод, их нарушение. Выборы носят фиктивный, показательный характер. Действует принцип: «Разрешено все то, что не грозит данному политическому режиму».

5. Относительная свобода действий в экономической, культурной, частной жизни. Частичная цензура, подконтрольность СМИ.

6. Большое влияние силовых структур, доминирование командно-административных методов, вертикальных отношений.

7. Низкий уровень развития гражданского общества. Подданническая политическая культура (культура подчинения).

Разновидности авторитаризма:

1. Военный авторитарный режим; Военная хунта. Примеры: режим генерала А.Пиночета в Чили (с 1974 по 1990 год). Режим Иди Амина (чемпион по боксу в Уганде) в Уганде (1971-1979 году у власти), жертвами его репрессий стали от 300 000 до 500 000 (из 19 000 000) граждан Уганды, не менее двух тысяч он убил лично; его авторитаризм был ближе к тоталитаризму.

2. Теократический режим. Примеры: режим Хомейни в Иране (правил с 1979-1989 года), в стране были введены суровые исламские законы, близко к тоталитаризму: культ личности, восприятие как пророка на земле…

3. Бюрократический режим. Примеры: режим Ю.В. Андропова в СССР (1982-1984 года), ослабление репрессивного режима, ослабление тоталитаризма…

4. Неоавторитарный режим. Это режим, который сочетает формальные черты демократии, но по сути по своей – авторитария. Примеры: режим А.Лукашенко в Белоруссии (1994-…). Красноречивые изречения А.Лукашенко в период продовльственного дефицита: «Только я взялся за яйца, как сразу масло пропало», «Белорусский народ будет жить плохо, но недолго».

Положительные черты.

• Возможна экономическая и социальная эффективность.

• Высокая способность мобилизировать ресурсы для решения определённых задач.

• Высокая степень обеспечения стабильности.

18. Демократия как политический режим.

Демократия в переводе с греческого означает «власть народа» (demos – народ, kratos – власть).

Первоначально рассматривалась как прямое правление граждан в отличие от правления монарха.

В античности демократия считалась одной из худших форм правления (Платон, Аристотель), исходя из того, что граждане, простой народ, не имеет необходимый опыт и знаний для правления. Демократия – это вседозволенность, свобода без берегов.

С XVIII – демократия предполагает не власть народа в прямом смысле этого слова, а правление в интересах народа. Фактически, не прямая, а представительная демократия.

Определение демократии:

• Демократия – это правление народа, избранное народом и в интересах народа (Авраам Линкольн).

• Демократия – это управление, при котором власти отвечают перед гражданами за свои действия, а граждане реализуют свои интересы через конкуренцию и взаимодействие своих выборных представителей (Йозеф Шумпетер). Тут говорится о подконтрольности, ответственности власти, представительность интересов граждан и конкуренция политических партий.

• Демократия – это чёткость процедур при неопределённости результата (Я.Пшеворски). Скажем, те же выборы – процедура чёткая и ясная, а вот результат не определён.

Основные признаки.

1. Свободные и периодические выбора. Всеобщие, равные, прямые, свободные, справедливые, альтернативные, при тайном голосовании.

2. Конституционализм – верховенство закона, соподчиненность правовых актов, высокий уровень правосознания.

3. Принцип разделения властей, наличие системы сдержек и противовесов.

4. Мажоритарный принцип (принцип большинства). При это уважается и мнение меньшинства (оппозиции).

5. Ответственность власти перед обществом и контроль за представителями власти.

6. Гарантии прав и свобод граждан (свобода слова, свобода печати, свобода собраний). «Разрешено всё, что не запрещено законом».

7. Политический плюрализм. Многопартийная система на принципах оппозиционности.

«Группа, победившая на выборах и добившаяся большего политического влияния, не должна использовать своё временное превосходство для того, чтобы в будущем отстранить проигравших от выборных постов и блокировать их влияние» (Йозеф Шумпетер).

8. Гласность и прозрачность деятельности властей. Независимые средства массовой информации (СМИ).

9. Активистская (гражданская) политическая культура. Толерантность.