Легитимность политической власти, её типы.
Легитимность власти – это положительная оценка власти подчиненными, признание права управлять и согласие подчиняться.
Легитимность состоит из легальности, доверия народа и международное признание.
Легитимность власти – это способность власти создавать и поддерживать у людей убежденность в том, что существующие политические институты являются наилучшими (Дэвид Истон).
Легальность = легитимность?
Латинское legos – закон, а legitimus – согласный с законом.
Легальность – юридическое понятия (законность власти).
Легитимность – социальное понятие (поддержка, доверие власти).
Макс Вебер выделил 3 типа легитимности:
Традиционная легитимность. Мотивом подчинения выступает традиция, привычка. Характерна для монархий, где власть передается по наследству. Отличается прочностью и преемственностью власти.
Харизматическая легитимность (греческое charisma – божественный дар). Мотивом подчинения выступает вера в исключительные качества лидера, в его способности изменить жизнь к лучшему. Возникает в условиях кризиса и революционных перемен.
Рационально-правовая легитимность. Мотивом подчинения выступает рационально осознанный интерес, уверенность в компетенции власти. Власть оценивается по конкретным результатам. Институты власти в своей деятельности подчиняются закону. «Царство не личности, а закона».
Дэвид Истон выделил 3 типа легитимности:
Идеологическая легитимность – мотивом подчинения выступает вера в правильность провозглашенной властью идеологии.
Структурная легитимность – мотивом подчинения выступает доверие к сложившимся нормам, институтам, политическому режиму.
Персонифицированная легитимность – мотивом подчинения выступает доверие конкретной личности. Политические институты отождествляются с личностью.
Механизмы легитимации:
Психологические механизмы (создание положительного образа с помощью СМИ, популизм, политическое манипулирование и т.д.).
Механизмы соучастия (партиципаторные) – это механизмы, которые привлекают граждан к власти, к участию к власти и тем самым вызывают доверие народа.
Интернет-ресурсы.
Технократические механизмы – искусство управления, механизм, основанный на профессионализме, что власть действительно выражает требования граждан.
Политическая система общества: понятие, структура, функции.
Понятие «политическая система» появилось в середине (50-е годы) XX века, то есть параллельно с понятием политический режим. Оно отразило усложнение политических отношений. До этого было «организация государства»…
Политическая система – это совокупность взаимосвязанных государственных и общественных политических институтов, отношений, норм, традиций, в которых осуществляется политическая жизнедеятельность людей и реализуется власть.
Политическая система – это более широкое понятие, чем государство. Государство – лишь один из элементов политической системы.
В политической системы выделяются подсистемы.
Структуры политической системы:
Подсистемы политической системы:
Институциональная;
Нормативная;
Функциональная;
Коммуникативная;
Культурная.
1. Институциональная подсистема – это совокупность государственных и общественно-политических институтов.
И
нституциональная
подсистема.
Государство и его органы Партии, движения, группы давления – Лобби СМИ
(негосударственные организации)
2. Нормативная подсистема – это совокупность различных политико-правовых норм и других средств регулирования (конституция, законы, нормативные акты, а также неписанные нормы и правила регулирования – традиции, мораль).
3. Функциональная подсистема – это совокупность способов и методов осуществления власти, средств воздействия на общественную жизнь (это и есть политический режим).
4. Коммуникативная подсистема – совокупность отношений и форм взаимодействия между властью и обществом, между различными группами (здесь наиболее интересуют нас политические партии, движения…), между индивидами по поводу их участия в политической жизни.
5. Культурная (идеологическая) подсистема – совокупность политических взглядов, теорий и концепций; особенности политической культуры и традиций (скажем, для Востока ценности – коллективизм, а для Запада – либерализм).
Модель политической системы Дэвида Истона.
Политическая система – это некий саморегулирующий организм, в котором есть вход и есть выход. Эта политическая система подвегается влиянию окружающей среды, причём под окружающей средой имеется ввиду другие политические системы, экономическая система, само общество – социальная система… На вход из окружающей среды поступают два вида импульсов – требования и поддержка. Всё это политическая система переваривает, перерабатывает и на выходе мы получаем решения и действия.
Между входом и выходом есть обратная связь.
О кружающая среда
Требования
Решения
Политическая система
Поддержка Действия
Окружающая система
Требования – обращения к властным органам в форме петиций, митингов, забастовок и т.д. Это если требования от граждан, от социальной системы.
Это могут быть сигналы и проблемы от экономической системы – скажем, проблемы кризиса… И международные проблемы. В общем, те проблемы, которые необходимо решать.
Поддержка:
Материальная:
граждане могут спонсировать партии;
Исправная выплата налогов;
Добровольные пожертвования.
Нематериальная:
Различные мероприятия поддерживающего характера.
Соблюдение законов.
Уважение властных институтов.
Активное участие в выборах.
Преданность политическому руководству.
Решения – выступают в виде:
Законов;
Указов;
Постановлений;
Распоряжений и т.п.
Действия – система мер по реализации решений.
Между входом и выходом существует обратная связь.
Если решения и действия соответствуют требования граждан, то поддержка, оказываемая политической системе, усиливается.
Если власть не учитывает требования различных слоёв общества, то может наступить кризис политической системы (делегитимация власти).
Функции полит. системы:
1-й подход: Г.Алмонд Разделил функции политической системы на два вида:
1. «Входящие» (выполняются политическими партиями, движениями, лобби, СМИ).
2. «Исходящие» (выполняются органами государственной власти).
«Входящие» функции:
Политическая социализация – приобщение членов общества к политической жизни; процесс приобретения политических знаний, ценностей, присущих тому обществу, в котором живёт человек. Может быть вертикальная (как правило, характерна для тоталитарных государств) и горизонтальная (для демократии характерны) социализация. Политические партии, школы, вузы – это всё механизмы социализации.
Артикуляция интересов (латинское articulare – членораздельно произносить) – чёткое формулирование требований к институтам политической системы.
Агрегирование политических интересов (латинское agregatus – собранный, соединённый) – анализ и обобщение разнообразных требований, исходящих от различных социальных групп; оформление их в определённую политическую платформу, программное заявление и т.п. Реализуется политическими партиями, движениями, лидерами.
Политическая коммуникация – взаимодействие различных элементов политической системы (политических партий, общества и власти, политических лидеров и т.п.).
«Исходящие» функции.
Нормотворчество – разработка законов, правовых норм, подзаконных актов.
Применение норм и правил – приведение законов, норм, правил в действие.
Контроль за соблюдением норм и правил.
2-ой подход. Авторства нет.
Обеспечение внутренней и внешней безопасности, охрана суверенитета.
Согласование различных интересов.
Выработка обязательных правил поведения (регулятивная функция).
Консолидация общества на базе определённых ценностей, идеалов.
Легитимация власти, целеполагание и т.д.