10. Понятие и сущности политической власти. Основные концепции политической власти.

Концепции власти:

1. Теологическая – всякая государственная власть происходит от Бога. Потребность во власти выводится из тезиса о «естественной греховности» человека (Августин Блаженный, Фома Аквинский). Возникла в Средние века.

2. Бихевиористская – властные отношения вытекают из природы человека. Человек – это властолюбивое животное. Сама власть рассматривается как особый тип поведения, при котором одни командуют, другие подчиняются (Гербер Саймон, Макс Вебер).

Вебер (известный немецкий социолог): власть даёт возможность одному человеку заставить другого человека сделать то, что он бы по своей воле не сделал бы.

3. Структурно-функциональная – власть рассматривается как способ социальной организации, основанный на целесообразности разделения функций управления и исполнения (Томас Парсонс).

4. Психологическая – истоки власти коренятся в подсознании людей. Зигмунд Фрейд связывал стремление к власти с подавленным либидо (нереализованные сексуальные желания). Габриэл Лассуэлл считал, что стремление к власти выполняет функции компенсации физической или духовной неполноценности.

Причиной аномального стремления к власти (кратомания) Габриэл Лассуэлл называл низкую самооценку, комплексы неполноценности.

В своих главных значениях власть это:

1. Способность, право и возможность распоряжаться чем-либо, кем-либо, оказывать решающее влияние на поведение людей с помощью различных средств и ресурсов (власть как возможность, право, атрибут).

2. Система соответствующих государственных или иных управленческих органов (институционализированная власть).

3. Лица наделенные соответствующими полномочиями (персонифицированная власть).

Политическая власть – это способность государства и других политических институтов (лидеров) воздействовать с помощью различных средств на поведение индивидов, социальных групп и общества в целом.

11. Структура, функции, ресурсы политической власти.

Структура: субъект власти, объект власти, процесс властвования, ресурсы власти, источники власти.

Субъект власти – политический актор – непосредственный носитель власти, источник политической деятельности.

Признаки субъекта:

1. Принятие политических решений;

2. Влияние на процесс принятия политических решений;

3. Реализация решений;

4. Контроль за исполнением решений.

Объект власти – тот, на кого направлена деятельности субъекта.

Готовность объекта к подчинению зависит от ряда факторов:

• От качеств объекта;

• От характера предъявляемых к нему требований;

• От ситуации и средств воздействия;

• От наличия или отсутствия авторитета у субъекта.

Источники власти:

• Сила (к власти можно придти с помощью военного переворота);

• Авторитеты;

• Богатство;

• Информация;

• Знание;

• Закон;

• Харизма.

«Если в обществе источником власти является сила – слабое государство, богатство – среднее, сильное должно основываться на знание и законе».

Ресурсы власти – это все те средства, использование которых обеспечивает влияние субъекта на объект власти.

• Экономические;

• Политико-правовые;

• Информационные;

• Силовые;

• Психологические.

Процесс властвования – принятие политических решений и их реализация. Осуществляется с помощью политических институтов и права. Предполагает разделение власти по вертикали и горизонтали.

Р азделение по вертикали – это разделение власти между различными уровнями управления: Федеральный, региональный и муниципальный.

Федеральный

Региональный

Муниципальный

Разделение по горизонтали – это разделение власти на одном уровне: законодательная, исполнительная и судебная.

З аконодательная Исполнительная Судебная

Принцип разделения властей:

• Позволяет четко определить функции, компетенцию и ответственность каждой ветви власти.

• Создает систему сдержек и противовесов.

• Предотвращает злоупотребление властью.

Функции:

• управленческая

• интегрирующая (интеграция общественных интересов)

• мотивационная

• мобилизационная

• контролирующая (обеспечение правопорядка)

• культурная

Функции политической власти напрямую связаны с функциями государства во внутренней и внешней политике.

Политическая власть выполняет ряд важнейших функций в обществе:

1) определяет основные цели развития общества и осуществляет выбор альтернатив общественного развития;

2) обеспечивает интеграцию общества, сохранение порядка и целостности;

3) регулирует возникающие в обществе социальные конфликты, осуществляет деятельность, направленную на их разрешение;

4) осуществляет обязательное для всех распределение наиболее дефицитных ценностей и благ, т. е. определяет порядок доступа к наиболее важным в обществе ресурсам.