Культурные предпосылки.

• Высокий уровень грамотности населения.

• Активистская политическая культура, стремление граждан отстаивать свои интересы.

• Толерантность.

Основные этапы демократизации (Данкварт Растоу)

1. В озникновение конфликта.

2. Э тап принятия решений.

3. Консолидация демократии.

Модели перехода.

• Линейная модель: постепенное, последовательное и целенаправленное осуществление демократизации, продолжавшееся несколько веков (Англия, США).

• Циклическая модель: чередование демократического и авторитарного режима. Слабость гражданского общества, слабость внутренних предпосылок. Скорее демократический транзит (страны Латинской Америки, страны Африки, постсоветские страны).

• Диалектическая модель: возможны откаты к авторитаризму, однако тенденция к стабильной демократии приобретает всё большую устойчивость (Испания, Италия, Греция).

Варианты перехода:

1. «Навязанный переход»: одна политическая сила заставляет других участников политического процесса принять свои правила игры (период перестройки в СССР).

2. «Пактированный (договорной) переход»: заключение соглашения, предусматривающего уступки каждой из сторон ради достижения согласия (Испания, приняты «Пакты Монклоа» после смерти генерала Франко).

3. «Реформистский»: реформы осуществляются благодаря мощному давлению низов на правящие группы (массовые протестные движения в Чехословакии в конце 80-х годов).

4. «Революционный»: смещение прежней власти путём революции («Оранжевая революция» в Украине в 2004 году; «Революция роз» в Грузии в 2003 году).

20. Государство в политической системе общества: теории происхождения, понятие, признаки и функции.

21. Основные формы правления и формы административно-территориального устройства государств.

22. Правовое и социальное государство: сущность, основные принципы.

23. Государственное устройство и субъекты власти в Российской Федерации.

24. Понятие и структура гражданского общества. Проблемы формирования гражданского общества в современной России.

Г. о .- это вся сфера самопроявления свободных граждан и их добровольческих союзов и ассоциаций, огражденных соответствующими законами от вмешательства и произвола со стороны государственной власти. Т.е. это организации, движения, создаваемые на добровольных основах без вмешательства государства для выражения интересов граждан. Основа структуры гражданского общества – личность, самостоятельно реализующая свои частные интересы и осуществляющая индивидуальный выбор. Государство служит ей. Чем больше развито гражданское общество, тем больше основания для демократических режимов и наоборот. В структурном отношении гражданское общество можно представить в виде совокупности трёх основных сфер: экономической, политико-правовой и духовной.

Экономическая сфера- это экономические отношения, и, прежде всего, отношения собственности, а также наличие свободных владельцев средств производства.

Политико–правовая сфера- это отношения, возникающие в связи с удовлетворением политических интересов и свобод путём участия в различного рода партиях, движениях, гражданских инициативах, ассоциациях. А также законообеспеченность населения.

Духовная сфера- это отражение процессов функционирования гражданского общества в общественном и индивидуальном сознании. Это свобода совести, слова, самостоятельность творческих и других объединений.

Кроме того, следует выделить также и условия, которые необходимы для успешного функционирования Гражданского общества:

1. Экономические: - это собственность. Оно предполагает, что каждый член гражданского общества должен владеть собственностью, которая делает его независимым гражданином. Многоукладность экономики, свободный рынок и конкуренция.

2. Политико-правовые: - это юридическое равенство граждан, полное обеспечение прав и свобод, а также их защита, Политический плюрализм, многообразие политических групп, союзов, партий, организаций, групп давления.

3. Культурные: - повышение образовательного уровня, доступности информации, правовая культура, развитие собственно знания.

4. Социальные: - это наличие класса среднего собственника.

Нужно отметить, что идеала гражданского общества нет сейчас ни в одной стране. Все ближе к нему приближаются Франция, Германия, Швейцария, США, Англия. В России нельзя сейчас говорить о наличии развитого гражданского общества, стране еще необходимо преодолеть препятствия на этом сложном пути. Главными из этих препятствий является: пренебрежительное отношение граждан к законам, декларативность многих прав и свобод личности, пассивность граждан, а также преобладание государственного начала над личностным.

25. Политические партии: сущность, структура, функции.

26. Типология партий и партийных систем.

27. Понятие политической элиты. Классические и современные теории элит.

Любое общество представлено управляющими и управляемыми.

Для характеристики управляющих употребляются разные понятия – правящий класс, политический класс, истеблишмент, элита и другое.

• «Элита» от французского elite – лучшее, избранное, отборное.

• Первоначально термин «элита» употреблялся купцами для обозначения товаров наивысшего качества.

• С XVIII века стал употребляться применительно к избранным людям, прежде всего высшей знати.

Значение слова «лучший, отборный» часто не относятся к власть имущим, поэтому термин «элита» в политике применяется в политически-нейтральном смысле.

Политическая элита – это привилегированная группа, которая занимает руководящие позиции во властных структурах и (или) непосредственно участвует в принятии важнейших решений в обществе.

Основные теории элит.

1. Г. Моска (1858-1941): «Правящий класс», «Основы политической науки».

   • Элита – это наиболее активные в политике люди, ориентированные на власть и осуществляющие управление неорганизованным большинством.

   • Критерии вхождения в элиту:

– моральное и интеллектуальное превосходство;

– способность к управлению;

2. В.Парето (1848-1923): «Подъём и упадок элит».

   • Элита – группа лиц, обладающих высшими показателями в своей области деятельности.

   • Элита наделена особыми врождёнными (способности) и приобретёнными (образование, воспитание) качествами.

   • Рано или поздно элита теряет свои первоначальные качества, теряет свою творческую энергию и вырождается.

   • Для развития общества необходима постоянная смена («циркуляция») элит. Это был ещё XIX век, поэтому он считал, что изменения должны проводиться путём революций и он считать положительными для истории.

   • В зависимости от методов властвования В. Парето выделил два типа элит:

     1. Элита «лис» – гибкие руководители, использующие мягкие методы руководства (переговоры, убеждение, хитрость, лесть, демагогия, популизм – они умеют запутать следы, скрыть свои истинные намерения, не попасть в капкан, использовать более хитрые и более мягкими методами).

     2. Элита «львов» – преобладание силовых методов, неспособность к заключению компромиссов, консерватизм.

В мирное время более эффективно правление лис, в военное – львов.

Была целая система расчёта, индекс деятельности от 0 до 10 (10 – самые высокие, 0 – самые низкие).

3. Роберт Михельс (1876-1936); «Очерк об олигархических тенденциях». Это немецкий исследователь, но жил и работал он в Италии, был другом Беннито Муссолини.

   • Любая организованная система требует выделения руководящего аппарата.

   • В любой организации действует «железный закон олигархии». Власть не подконтрольна, власть монополизируется в любой организации.

   • Элита стремится выйти из-под контроля граждан и подчинить политику собственным интересам.

   • Демократия и суверенитет народа – иллюзия; массы не способны к самоорганизации. Особенно невозможно демократическое устройство в больших организациях. Рано или поздно руководство отрывается от населения и превращается в олигархию.

Обобщая эти теории, можно увидеть, что все они видели необходимость элит. И хотя критики говорят, что теория элиты несовместима демократия и слишком наивными кажутся размышления о доблести и чести элиты.

В современной политологии выделяют два основных подхода к изучению элит:

1. Меритократический (греческий meritus – лучший, cratos – власть): элита является наиболее продуктивной и инициативной частью населения, обладает высокими способностями. Элитарность связана с неравенством способностей (Ортега-и-Гасет, Тойнби).

2. Властный подход, который более применим к изучению современной политической элиты. Элита – это люди, обладающие властью, статусом, богатством. Формирование и смена элиты происходит в ходе борьбы за власть (немецкий исследователь Дарендорф, американский исследователь Миллс и многие другие).

28. Типы политических элит и способы их формирования.

Существует множество классификаций. Наиболее известные:

1. По объёму полномочий:

   • Высшая элита (топ-элита, суб-элита, сливки общества) – ведущие политические руководители (президент, глава правительства, министры, спикер парламента, руководители крупнейших партий), их ближайшее окружение. К ним относят лиц, влияющих на процесс принятия решения.

   • Средняя элита – люди, занимающие выборные должности (депутаты, сенаторы – выборные должности от субъектов РФ в Совете Федерации), региональные лидеры (губернаторы, мэры крупных городов).

   • Административная элита – чиновники министерств, департаментов и других государственных органов. Государственные служащие, те, которые исполняют политические решения.

2. По степени включённости в политическую систему (по отношению к власти).

   • Правящая элита – обладает реальными механзимами принятия и осуществления властных решений, обладают властью.

   • Оппозиционная элита – выражает взгляд, расходящиеся со взглядами доминирующей группы. Может быть представлена в парламента (условно можно считать КПРФ, ЛДПР и Справедливая Россия).

   • Контрэлита – исключена из системы властных отношений и отвергает, критикует существующую политическую систему (Борис Грызлов «Менять конституцию под конкретного человека неправильно», Путин «Мозги им надо поменять, а не конституцию нашу»).

3. По способу формирования:

   • Открытая элита – формируется посредством выборов, открыт доступ выходцам из всех социальных групп.

   • Закрытая элита – отбор в элиту осуществляется из «круга себе подобных». Главным достоинством кандидата выступает исполнительность и готовность следовать установленному кодексу поведения, а не его компетентность и профессионализм (Лаврентий Павлович Берия: Нам не нужны умные, нам нужны послушные).

4. По степени изменений:

   • Традиционная элита – сохранение религиозных традиций, семейных кланов; более консервативные элиты. Преобладает харизматическая легитимность. Восточные, развивающиеся страны.

   • Современная элита – опирается на закон, формальные правила игры, для них характерна рационально-правовая легитимность. Характерна для США, Европейских стран…

5. По характеру внутриэлитных отношений:

   • Интегрированные элиты – характеризуются сплочённостью, согласием по основным вопросам, низким уровнем конфликтности, это также консолидированные элиты – причём могут как из-за действительного согласия, так и жёсткой дисциплины. «Холопская элита»

   • Дезинтегрированные элиты – характерна борьба между различными группировками за сферы контроля и распределение ресурсов.

6. По горизонтальному разделению власти:

   • Исполнительная элита. Традиционно у нас обладает большим авторитетом.

   • Законодательная элита.

   • Судебная элита.

7. По вертикальному разделению:

   • Федеральная элита.

   • Региональная элита.

Система рекрутирования политической элиты.

Система рекрутирования – это механизм отбора и формирования элиты.

В политологии выделяют 2 (две) основные системы рекрутирования:

1. Система гильдия.

2. Антрепренерская (предпринимательская) система. Основана на конкуренции, на способностях кандидата.

Система гильдия:

• Закрытый и неконкурентный характер отбора;

• Осуществляется узким кругом лиц;

• К кандидатам выдвигается множество формальных требований (партийность, лояльность, стаж работы, предыдущее место работы, послушность и т.п.). Продвижение происходит медленно.

• Обновление элиты происходит медленно; постепенное вырождение, превращение в замкнутую касту.

• Высокая степень предсказуемости, пониженная конфликтогенность.

Антрепренерская система:

• Отбор носит открытый, конкурентный характер.

• Осуществляется большим кругом лиц (в идеале – всем населением через выборы).

• Небольшое количество формальных требований (здесь неважны и характер образования, и стаж работы, и предыдущее место работы…).

• Ориентируется на личные качества кандидата.

• Регулярное обновление элиты, однако возможен приход в политику случайных лиц, непрофессионалов, способных производить лишь внешний эффект, не имеющих управленческих качеств и необходимого опыта…

Основные каналы рекрутирования элиты:

• Политические партии. Наиболее важную роль политические партии играют в США – там именно представитель партии становится президентом.

• Бюрократический аппарат.

• Сфера бизнеса. В РФ происходит сращивание власти и бизнеса.

• Армия. Канал, который наиболее характерен для Латинской Америки.

• Система образования.

• Общественные организации, различные профсоюзы…

29. Понятие и концепции политического лидерства.

Лидер (от англ. leader – ведущий) – это авторитетный член организации или социальной группы, личностное влияние которого позволяет ему играть существенную роль в социально-политических процессах и ситуациях, в регулировании взаимоотношений в коллективе, группе, обществе. Лидерство – это способность влиять на отдельные личности и группы людей, направляя их усилия на достижение целей организации или индивида.

Существует целый ряд современных теорий, пытающихся объяснить феномен лидерства. Марксистская концепция исследует это явление, отталкиваясь от классового принципа. Политический лидер – последовательный, сознательный и умелый выразитель интересов и воли класса, играющий по отношению к классу в известном смысле вспомогательную, служебную роль. Основоположники марксизма пытались показать, что историю творят люди, но побудительные мотивы их действий, стремлений имеют свои причины, лежащие в материальной, прежде всего экономической, жизни общества. Понимая реальные экономические интересы, отдельные личности, социальные группы, классы направляют свою практическую деятельность на их осуществление. Таким образом, роль личности рассматривается в тесной связи с деятельностью классов, социальных групп. Роль личности должна рассматриваться по-разному в различных исторических эпохах, в тех или иных конкретных социально-политических условиях.

Концепция «личностно-психологических качеств» трактует лидерство как индивидуально-психологическое явление. З. Фрейд полагал, что некоторые люди в своей ориентации на лидерство и упорной борьбе за самоутверждение и власть компенсируют возникший в детстве или юности комплекс неполноценности. При этом лидерство может выступать и как определенный вид нетипичности поведения, являющийся следствием невроза, маниакальной паранойи и иных отклонений психики. Ф. Ницше пытался психологически обосновать лидерство, он полагал, что роли лидера в наибольшей степени соответствует волевая и сильная личность, «сверхчеловек», который пренебрегает духовными и моральными ценностями и возвышается над «обычным» человеком так же, как тот превосходит обезьяну.

Концепция «черт лидерства» основана на бихевиористском подходе: необходимо выявить набор желательных или обязательных психологических черт личности лидера. Американский социолог Э. Богардус перечислил качества, которыми должен обладать лидер, – ум, энергия, способность предвидеть, привлекать к себе внимание, такт, чувство юмора, твердый характер и др. Американский социолог Р. Стогдилл в «Учебнике по лидерству» замечает, что структура личных качеств руководителя должна соотноситься с личными качествами, деятельностью и задачами его подчиненных.

Концепция «функций ситуации». Ее сторонники исходят из того, что те или иные черты лидера варьируются в зависимости от ситуаций. Они полагают, что лидерство – это прежде всего продукт сложившейся в группе ситуации, и убеждены, что в ситуациях, весьма благоприятных или, напротив, крайне неблагоприятных для группы, лидер, ориентированный на решение ключевых задач, добивается больших результатов, чем лидер, ориентированный на людей.

30. Структура и функции политического лидерства, его типология.

В структуре политического лидерства обычно выделяют три главных компонента: личностные качества лидера, инструменты осуществления власти, ситуацию, в которой действует лидер и влияние которой испытывает.

Типы политического лидерства

1. Типология лидерства по М. Веберу – в зависимости от идеальных типов господства: традиционное – основанное на вере в святость традиций, устоявшихся обычаев, на привычке; легальное – основанное на убеждении в законности и рациональности существующего порядка; харизматическое – основанное на вере в сверхъестественные способности вождя, в наличие у конкретного лидера исключительных качеств.

2. Типология лидерства по Г. Лассуэллу – в зависимости от склонности лидеров к определенной модели поведения: агитационное – воздействующее силой слова, ораторским искусством, личным примером; организационное – влияющее на политический процесс посредством использования возможностей структуры, организации; теоретическое – воздействующее силой интеллекта, логики.

4. Типология лидерства по Р. Такеру – в зависимости от целей лидеров и от воздействия на общество: консервативное – базирующееся на обосновании необходимости сохранения общества в его имеющемся, современном виде; реформаторское – стремящееся к радикальному преобразованию общественного устройства посредством проведения широкомасштабного изменения, прежде всего властных структур; революционное – ставящее целью переход к принципиально иной общественной системе, к качественно новой ситуации.

В зависимости от вида институциональности выделяют формальное (функциональные отношения) и неформальное (личные отношения участников) лидерство.

По характеру деятельности лидера различают: универсальное (постоянно проявляющееся качество лидера) и ситуационное (проявляющееся в определенной ситуации).

По используемым лидерами методам управления обществом: демократическое – выражается в учете руководителем интересов и мнений всех членов группы или организации, в их привлечении к управлению; авторитарное – предполагает единоличное направляющее воздействие, основанное на жестком централизме, властных и силовых методах.

По содержанию лидерство политическое делится на творческое, когда лидер разрабатывает и предлагает программу поведения, и исполнительное, когда лидер выступает лишь исполнителем уже заданной программы.

В зависимости от субъектов может быть индивидуальное и групповое политическое лидерство, в зависимости от объекта – общенациональное, партийное, территориальное и т. п.

По отношению к власти выделяют правящее и оппозиционное лидерство.

В зависимости от срока действия политическое лидерство может быть временное и постоянное.

Функции лидерства: социально-организационная (интегративная) – организация и управление, мотивация и интеграция в единую социальную общность; культурно-организационная (социокультурная) – социализация ценностной ориентации людей; нормативно-регулятивная – координация и регулирование политических интересов.

31. Понятие политической культуры, её структура и функции.

Культура (от лат. «возделывание», «воспитание») – способ общественного самовоспроизводства человека и человечества, исторически определенный уровень развития общества, творческих сил и способностей человека, выраженный в типах и формах организации жизни и деятельности людей, а также в создаваемых ими материальных и духовных ценностях.

Политическая культура – это совокупность типичных для данного общества или социальной группы укоренившихся образцов политических представлений, ценностных ориентаций, установок и политического поведения.

Сущностью политической культуры является совокупность политических знаний, индивидуальных позиций, ориентации, ценностей и действий субъектов политической жизни общества. Политическая культура нашего времени – это итог освоения богатств современной цивилизации, политического образования, политической сознательности. Она является важной составляющей духовной жизни общества, находит выражение в политическом сознании и политическом поведении. Поведение – это способ существования культуры.

Структура политической культуры:

– политические представления;

– политические ценности и ценностные ориентации;

– политические установки – отношение субъекта к политическим явлениям;

– политическое поведение;

– политические традиции – способ передачи образцов политического сознания и поведения народа.

Политическая культура влияет на поведение людей и деятельность различных организаций, на их воспитание, явления внутренней и международной политики, оценку политических лидеров, определение человеком своего места в политической жизни общества.

Функции политической культуры:

1) познавательная – формирует у граждан необходимые общественно-политические знания, взгляды, повышает политическую образованность;

2) коммуникативная – позволяет установить связь между участниками политического процесса, а также передавать элементы политической культуры от поколения к поколению и накапливать политический опыт;

3) интегративная – способствует достижению согласия в рамках существующей политической системы и избранного обществом политического строя, объединяет усилия для достижения определенных социально значимых целей;

4) воспитательная – дает возможность сформировать гражданина, личность как полноценного субъекта политики, содействует политической социализации;

5) регулятивная – закрепляет в общественном сознании необходимые политические ценности, установки, мотивы, цели и нормы поведения.

32. Типология политической культуры, её особенности в современной России.

Политическая культура – это совокупность типичных для данного общества или социальной группы укоренившихся образцов политических представлений, ценностных ориентаций, установок и политического поведения.

Сущностью политической культуры является совокупность политических знаний, индивидуальных позиций, ориентаций, ценностей и действий субъектов политической жизни общества.

Типы политической культуры:

1) по уровню общности: общая (типичные признаки, характеризующие политическое сознание и политическое поведение основной массы населения) и субкультура (совокупность политических ориентаций и моделей политического поведения, присущая определенным социальным группам и регионам);

2) по степени согласованности взаимодействия политических субкультур в той или иной стране: интегрированная (тенденция к единству в представлениях граждан относительно функционирования и возможностей политической системы, низкий уровень конфликтности и политического насилия, высокий уровень материального благосостояния, развитая система социальной защиты населения, многочисленный средний класс) и фрагментарная (отсутствие согласия граждан относительно политического устройства общества, расхождения в вопросах понимания власти, социальная разобщенность, отсутствие доверия между различными группами, высокая степень социальной напряженности и конфликтности, нестабильность правительства, применение насилия как метода осуществления государственной власти);

3) по отношению к власти: господствующая ( действующая) и контркультура (претендующая на то, чтобы быть господствующей);

4) по отношению к прогрессу: замкнутая (нацеленная на восстановление по образцу, установленному традициями) и открытая (ориентированная на изменения, легко усваивающая новые ценности);

5) по степени направленности людей на участие в политической жизни, в обеспечении функционирования политической системы: патриархальная (отсутствие интереса граждан к политической жизни), подданническая (сильна ориентация на политические институты и невысок уровень индивидуальной активности граждан) и активистская (заинтересованность граждан в политическом участии и проявление ими активности);

6) по стилю политического поведения: рыночная (политика понимается как разновидность бизнеса и рассматривается в качестве акта свободного обмена деятельностью граждан) и этатистская (главенствующая роль государственных институтов в организации политической жизни и определении условий политического участия индивида);

7) по политическому режиму: демократическая и антидемократическая;

8) по классовой принадлежности: аграрная, пролетарская, мелкобуржуазная, буржуазная и т. п.;

9) по связи с религией: божественно-традиционная (священная природа власти, неизменность конкретной системы политических отношений и ее политических норм) и светская (в основе прагматизм, эмпиризм);

10) по базовым ценностям той или иной общности в политической деятельности: общесоциальная (базовой ценностью выступает человек с его потребностями и интересами) и элитарная (главная ценность – сама власть, человек, общество рассматриваются как средства для достижения данной цели).

Среди таких классификаций наиболее широкое распространение получила типология политической культуры Алмонда и Вербы, в соответствии с которой можно выделить три «чистых» типа политической культуры:

1. Патриархальный тип политической культуры, который свойственен обществу с несформированной политической системой, где отсутствуют специализированные политические роли и интерес граждан к политике, их политические ориентации неотделимы от религиозных или социальных. Общество с такой культурой отличает аполитичность, безразличие, апатия к государственным делам и нацеленность почти исключительно на дела общины, семьи. Исторически патриархальная культура рассматривается как тип характерный для доиндустриального общества.

2. Подданнический тип политической культуры (культура подчинения, повиновения) характеризуется пассивным отношением к политической системе, человек в этой системе уважает авторитет правительства, и пассивен в политической жизни. Система государственной власти имеет отлаженный механизм установки норм, ценностей, выдачи директив, которым все обязаны подчиняться под страхом наказания, лишения благ. В таком обществе доминируют связи типа «сверху – вниз». Подданнический тип политической культуры рассматривается как тип, свойственный периоду феодализма или индустриальному тоталитарному обществу.

3. Активистский тип политической культуры (культура участия) характеризуется наличием опосредованных связей общества и государства, индивиды этой системы сориентированная на активную роль, независимо от позитивного или негативного отношения к ее элементам или к системе в целом. Этот тип культуры соответствует постиндустриальному демократическому обществу.

Поскольку любая типология является условной и чистые типы политической культуры существуют лишь в теории,а реальность представлена смешанными типами политической культуры: подданническо-активистский, патриархально-подданнический и т.д. Оптимальный вариант смешанного типа политической культуры называется «гражданской культурой», которая в своей основе содержит активистский тип, дополненный определенными элементами патриархальной и подданнической культуры.

Особенностями политической культуры современного российского общества являются:

1) отсутствие устойчивой традиции участия основной массы населения в политической жизни;

2) политическая инфантильность значительной части населения, доверчивость;

3) беззаконие и произвол властей в центре и на местах при проведении политических акций;

4) слабость политических партий и движений;

5) раскол общества на два враждебных лагеря, два типа сознания и политической культуры;

6) неприятие западных традиций.

Таким образом, политическая культура современного российского общества находится в состоянии своего становления, испытывая серьезное воздействие со стороны геополитических и исторических факторов и радикальных преобразований, происходящих сегод­ня в обществе. Специфика, обусловленная своеобразием исторического развития, позволяет гово­рить об особом генотипе российской политической культуры.

33. Политическое участие и его разновидности.

Политическое участие – действия, предпринимаемые отдельными гражданами или их группами с целью влияния на государственную или общественную политику, управление государственными делами или на выбор политического руководства, лидеров на любом уровне политической власти. Термин «политическое участие» используется для обозначения разнообразных форм непрофессиональной политической деятельности, когда политически активные люди, непосредственно не связанные с функционированием государственного или правительственного аппарата, стремятся влиять на его работу. Различают политическое участие:

– индивидуальное и коллективное;

– добровольное и принудительное;

– активное и пассивное;

– традиционное и новаторское;

– легитимное и нелегитимное.

По масштабу политическое участие проявляется на местном, региональном и национальном (федеральном), мировом уровнях.

Формы политического участия могут быть самыми разнообразными по направлению, значению и результативности:

1) действия людей в политике, служащие ответом на внешнее воздействие, исходящее от других людей и институтов;

2) регулярное участие во всякого рода выборах, политических кампаниях, связанное с делегированием полномочий; в отборе политических лидеров и контроле за их деятельностью;

3) участие в деятельности политических организаций, движений, партий;

4) выполнение политических обязанностей в рамках государственных органов, помощь общественности в реализации их функций (например, при охране правопорядка), привлечение общественности к осуществлению контроля за деятельностью политических институтов;

5) посещение политических собраний, освоение и передача политической информации, участие в политических дискуссиях;

6) прямое действие – непосредственное влияние на функционирование и изменение политических институтов через такие формы политического участия, как:

– митинги;

– демонстрации;

– забастовки;

– голодовки;

– кампании неповиновения или бойкот;

– освободительные войны и революции;

7) воздействие на ход политических процессов через обращения и письма;

8) встречи с политическими лидерами, представителями государственных и политических организаций и движений.

Конкретные формы, виды, способы, уровни участия граждан в политике выражают функциональные свойства данной политической системы и являются результатом воздействия и проявления политических интересов, расстановки социально-классовых сил, особенностей политического режима, властных структур, политического сознания, традиций и культуры. Для авторитарных политических систем и режимов, например, характерно стремление ограничить участие определенных групп и слоев в политике. Для тоталитарных режимов – обеспечить мобилизационное, контролируемое вовлечение людей в политику. Для демократических режимов – создать необходимые предпосылки и условия для широкого, свободного участия граждан в политике.

Типы политического поведения и участия человека в политике: высокая постоянная политическая активность; эпизодическое участие в политике; проявление интереса к политике; нейтральное или отрицательное отношение к политике; аполитичность, негативное отношение к своему участию в политике.

Виды политического участия

— Случайное (разовое) участие — личность лишь периодически принимает или совершает действия, которые имеют политические цели или обладают политическим смыслом.

— Участие «по совместительству» — человек участвует в политической жизни более активно, однако политическая деятельность не является для него основным родом деятельности.

— Профессиональное участие — человек делает политическую деятельность своей профессией.

Формы политического участия

— Обращение индивида во властные структуры с целью удовлетворения личных или групповых потребностей.

— Лоббистская деятельность по установлению контактов с политической элитой для оказания влияния на ее решения в пользу группы лиц.

— Направление различных проектов и предложений по принятию нормативных актов и законов в органы власти.

— Политическая активность в качестве члена партии, движения, ориентирующихся на завоевание власти или воздействие на нее.

— Выборы, референдумы (лат. referendum — то, что должно быть сообщено) — волеизъявления всех граждан государства по важному для него вопросу.

34. Личность как субъект и объект политических отношений.

Понятия “субъект” и “объект” – философские категории. Под субъектом подразумевается активно действующий и познающий, обладающий сознанием и волей индивид или социальная группа Субъект политики — это ее творец. Важнейшим качеством его является активность. Основные признаки субъективности:

• возможность и способность принятия пол-х решений,

• способность повлиять на принимаемые решения,

• наличие необходимых средств для реализации решений.

Объект – тот, на кого направлена деятельность субъекта.

Субъект и объект способны меняться местами. Каждый субъект, оказывая воздействие, сам в то же время попадает под влияние других субъектов, и становится по отношению к ним объектом.

Место человека в политической жизни издревле является предметом дискуссий. Уже в древности появились концепции, к-е по разному оценивают отношение личности к политике и гос-ву.

Патерналистская концепция (восходит к Конфуцию) уделяет человеку роль простого исполнителя царской воли, т.е. пассивного бессознательного участника политики. Согласно Конфуцию, младшие должны подчиняться старшим, а гос-во - это большая семья, где вся полнота власти принадлежит правителю-отцу. Т.е. согласно данной концепции, рядовой человек простой исполнитель, объект.

Платон также рассматривал рядового человека как объекта политики и власти, который должен полностью подчинятся гос-ву и беспрекословно выполнять его волю. Идеальный гражданин – это послушный гражданин, беспрекословно выполняющий волю государства.

Т.Гоббс также отстаивал позицию подчинения человека гос-ву. Необходимость подчинения он мотивировал неразумной, эгоистической природой человека, которая нуждается в жестком контроле со стороны гос-ва. (вспомните его «Левиафан», где он делает вывод о том, что «человек человеку – волк», и дабы защитить людей от самих себя в государстве нужна жесткая власть, а свободы человека должны быть очень ограничены). Т.е. в его теории человек выступает лишь объектом политики, который нуждается в контроле и подчинении.

Либеральная концепция. Противоположную позицию занимал Дж. Локк и его последователи (Ш.Монтескье, Дж. Мэдисон, Т. Джефферсон и др). Дж. Локк является основателем теории либерализма. Либерализм ставит личность в центр политики. Индивид рассматривается как источник власти, гос-во должно быть подконтрольно обществу. Необходимо не подавление, а согласование интересов свободных индивидов. Государство – это слуга народа, и народ должен постоянно следить за тем, чтобы оно не превращалось в его хозяина ( защищать свои интересы, отстаивать свои права, контролировать деятельность властей и т.д.)

Становление личности как субъекта политики происходит постепенно по мере социального созревания, в процессе политической социализации. Для определения места и роли личности в системе политических отношений принципиально важны политико-правовые условия субъективности личности, т.е. правовой статус гражданина. Основным измерением его являются гражданские права и обязанности, их гарантии. Т.Е. положение человека в обществе, степень участия в пол-ке определяется уровнем прав и свобод, которыми он наделен. Подлинным субъектом политических отношений личность может стать только в демократическом обществе, там, где ей предоставлены широкие политические права, свободы и возможности для удовлетворения своих политических потребностей и защиты социальных интересов.

Действие личности в политике зависит от многих условий:

1. Уровень развития пол-й системы. Существенной предпосылкой активного участия является демократический политич. режим, который обеспечивает демократичность пол-х процедур, гарантирует права и свободы граждан.

2. Наличие определенной политической культуры (гражданской кул-ры, где люди стремятся участвовать в пол-ке, стремятся отстаивать свои интересы). Необходим высокий уровень политической грамотности, образованности населения. Неграмотный человек является объектом полит-го манипулирования.

3. Наличие экономических, материальных предпосылок. Для участия человека в пол-й деятельности необходимо первичное удовлетворение его жизненных потребностей. ( если нет этого удовлетворения, то большая часть энергии расходуется на элементарное выживание, и нет ни времени, ни сил, ни желания интересоваться политикой). Неэффективная деятельность гос-ва власти приводит к пол-ой апатии и пассивности.

Уровень воздействия личности на политическую жизнь определяется как индивидуальными, так и социальными ее качествами. К индивидуальным качествам следует отнести темперамент, силу характера, степень развитости сознания, политическое мышление, политическую культуру и т. д.

Социальные качества также многогранны. Первичным фактором, определяющим условия участия личности в политике, является социальный статус личности: сословная принадлежность, положение семьи, профессия и т. д. Участие личности в политике напрямую зависит от доступа к ресурсами власти.

Формы политического поведения и участия личности:

1. Личность с высокой политической активностью, принимающая постоянное участие в политической жизни;

2. Личность, профессионально занимающаяся политикой;

3. Личность, принимающая эпизодическое участие в политике (выборы, акции);

4. Личность, проявляющая интерес к политике, но лично не участвующая в ней;

5. Пассивная личность с нейтральным или отрицательным отношением к политике;

35. Политические права и свободы личности в современном мире.

Права ч-ка - это принципы, нормы взаимоотношений между людьми и гос-м, которые обеспечивают индивиду возможность действовать по своему усмотрению (эту часть прав обычно называют свободами) и получать определенные блага (права).

Права человека связаны с некоторыми социальными ограничениями его свободы (свобода одного кончается там, где начинаются права другого). Люди взаимно отказываются от части свободы, принимая обязательства не нарушать свободы других.

Институт прав и свобод является центральным в конституционном праве. Он закрепляет свободу народа и каждого человека от произвола гос-ва. Философской основой является учение о естественном состоянии человека, согласно которому все люди равны от рождения и имеют одинаковые, обусловленные природой естественные права. Своё развитие и обоснование концепция естественного права наиболее полно получила в 17 в. (Дж.Локк). Локк рассматривает естественность прав как данность человеку от рождения. Он одним из первых обосновал фундаментальные права человека на жизнь, собственность, свободу, сопротивление от угнетения.

По сферам реализации права подразделяют на личные (право на жизнь, свободный выбор места жительства), социально-экономические ( право на труд, на собственность, охрана семьи и т.д.), культурные (свобода творчества) и политические.

В отличие от личных прав (которые принадлежат каждому человеку) многие политические права принадлежат только гражданам гос-ва. Пол-ие права определяют возможности активного участия гр-н в управлении гос-м и общественной жизни.

Конституция РФ декларирует следующие пол-е права:

Статья 29

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Статья 30

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Статья 31

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 32

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

Статья 33

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Следует обратить внимание на то, что многие пол-е права обозначены весьма скупо - обозначены, но не оговариваются пределы допустимого. Ничего не говорится о требованиях к внутренней организации объединений, нет даже слова "пол-ая партия", нет запрета партийного монополизма, мало сказано о свободе собраний и демонстраций, свободе печати и информации.

Для практического осуществления прав человека большое значение имеет вопрос об ответственности за нарушения прав и свобод. Без определения конкретной ответственности органов власти, должностных лиц конституционная фиксация превращается лишь в красивую декларацию. Необходимы общественные гарантии: материальные (финансовые средства), полит-ие (разделение властей, наличие пол-ой оппозиции, независимого суда, независимых СМИ). Соблюдение прав и свобод ч-ка рассматривается не как сугубо внутреннее дело отдельной страны, а как предмет международной озабоченности. В 1948 г. была принята Всеобщая декларация прав ч-ка; в 1966г. - Международный пакт о граж-х и пол-х правах. Но никакое реальное право не может быть привнесено из вне. В первую очередь это должно решаться внутри гос-ва. В нынешней Конституции права и свободы человека объявлены высшей ценностью, закреплено право на участие в управлении государством, на равный доступ к госуд-м и общественным должностям. Но между провозглашением и реализацией огромная дистанция (здесь можете поразмышлять над тем, какие провозглашенные в Конституции политические права особенно сильно расходятся с реальностью).

36. Политическая социализация: понятие, концепции, типы.

Политическая социализация – процесс усвоения определенных политических знаний, ценностей и норм, передачи и приобретения политического опыта, накопленного предшествующими поколениями людей, позволяющих личности стать полноправным участником политической жизни общества, ориентироваться в сложных общественных процессах, делать сознательный выбор в политике. Процесс политической социализации протекает непрерывно на протяжении всей жизни индивидуума. По мере накопления социально-политического опыта происходит постоянное видоизменение или упрочение соответствующих позиций и деятельности индивидуума.

Концепции:

Первая версия политической социализации исходит из модели «подчинения». К этой версии тяготеют бихевиористы Ч. Мерриам, Г. Лассуэл и создатели системного подхода к политике Д. Истон, Дж. Деннис, Г. Алмонд, С. Верба, К. Дойч. С работами последних исследователей связан наиболее существенный вклад в концепцию политической социализации в 60-х годах XX в. Они рассматривали политическую социализацию в качестве процесса воздействия политической системы на индивида с целью создания у него положительных установок на систему. Данное понимание вытекает из трактовки личности как элемента политической системы, который не является целью политики, а служит лишь средством поддержания системного равновесия. Вторая версия политической социализации разрабатывалась в рамках теории конфликта (М. Вебер, Г. Моска, Ф. Паркин, У. Гуд, П. Блау), теории плюрализма (Р. Даль, В. Хорт) и теории гегемонии (Р. Милибенд, Р. Даусон, К. Превитт). Сторонники этой версии выводят сущность политической социализации из взаимодействия власти и индивида. Последний не является пассивным объектом влияния политической системы: его активность во взаимодействии с властью обусловлена интересами, способностью действовать осознанно, поддержкой этноса, класса, политической партии, частью которых он может выступать.

Выделяют следующие типы политической социализации:

– гармонический – порождающий рациональное и уважительное отношение к правопорядку, государству, гражданским обязанностям;

– гегемонистский – характеризующийся негативным отношением человека к любым социальным и политическим системам, кроме «своей»;

– плюралистский – свидетельствующий о признании человеком равноправия с другими гражданами и характеризующий его способность менять свои политические пристрастия, переходить к иным ценностным ориентирам.

37. Политический процесс: понятие, структура, циклы.

Политический процесс – это совокупная деятельность социальных общностей, общественных организаций и групп, отдельных лиц, преследующих определенные политические цели; деятельность социальных субъектов по осуществлению политических решений.

Политический процесс раскрывает две основные формы политического волеизъявления граждан:

– различные способы презентации рядовыми участниками политического процесса своих интересов – участие в выборах, референдумах, членство в политических партиях и т. д.;

– формы принятия и реализации управленческих решений, осуществляемых политическими лидерами и элитами.

Политический процесс охватывает все реальные действия рядовых граждан и представителей элит, которые могут как поддерживать правящий режим, так и находиться в оппозиции к нему. Однако все формы политического поведения и деятельности субъектов объединены одной и той же внутренней потребностью: повлиять на принимаемые государственной властью политические решения. Поэтому основная цель политического процесса состоит в принятии и реализации таких политических решений, которые должны сочетать различные интересы граждан в интересах прогресса всего общества.

Политический процесс осуществляется в рамках политической системы общества, в региональных и глобальных масштабах. Внутри общества политический процесс осуществляется:

– на государственном уровне, в административно-территориальных районах, в городе и деревне;

– внутри различных наций, классов, социально-демографических групп, трудовых коллективов;

– в тех или иных политических партиях и общественных движениях.

Изменения и преобразования в политической сфере общества происходят в результате взаимодействия различных субъектов политики и влияния ряда факторов.

Основные этапы формирования и развития политического процесса:

– этап выработки и представления политических интересов групп и граждан институтам, принимающим политические решения;

– этап принятия политических решений, в которых концентрируется межгрупповая, государственная и коллективная политическая воля;

– реализация политических решений, воплощение волевых устремлений институтов власти, различных субъектов политики.

Демократические политические процессы сочетают различные формы прямого и представительного народовластия. Недемократические политические процессы характеризуются наличием тоталитарных или авторитарных режимов; деятельностью соответствующих политических партий и общественных организаций и лидеров, существованием авторитарной политической культуры и менталитета граждан.

Стабильный политический процесс характеризуется устойчивыми формами политической мобилизации и поведения граждан, а также отработанными механизмами принятия политических решений. Нестабильный политический процесс обычно возникает в условиях кризиса власти. К этому может привести осложнение международных отношений, спад материального производства, социальные конфликты. Неспособность режима отреагировать на новые потребности общества или его основных групп должным образом и вызывает нестабильность политического процесса.

Структура:

структуру политического процесса можно определить как совокупность взаимодействий между акторами, а также их логической последовательности (“сюжета” политического процесса). Каждый отдельно взятый политический процесс имеет свою собственную структуру и, соответственно, свой собственный “сюжет”.

Основными акторами политического процесса являются политические системы, политические институты (государство, гражданское общество, политические партии и т.д.), организованные и неорганизованные группы людей, а также индивиды.

38. Типология политических процессов. Политические процессы в современной России.

Политический процесс – это совокупная деятельность социальных общностей, общественных организаций и групп, отдельных лиц, преследующих определенные политические цели; деятельность социальных субъектов по осуществлению политических решений. Поэтому основная цель политического процесса состоит в принятии и реализации таких политических решений, которые должны сочетать различные интересы граждан в интересах прогресса всего общества. Политический процесс охватывает все реальные действия рядовых граждан и представителей элит, которые могут как поддерживать правящий режим, так и находиться в оппозиции к нему.

Основные виды политических процессов:

– формирование органов политической системы (институтов) – создаются ранее не существовавшие политические учреждения и устанавливаются регулируемые специальными нормами отношения между ними;

– воспроизведение компонентов и признаков политической системы в процессе ее функционирования – политическая жизнь складывается не только из непрерывного обновления, возникновения ранее не существовавших политических отношений и институтов, но и из действий по поддержанию этих отношений в стабильном состоянии. Здесь используются такие механизмы, как традиции, процедуры, юридические и идеологические предписания;

– принятие и исполнение политических решений, определяющих задачи и способы их решений, осуществляющих выбор средств достижения политических целей, направления политических действий.

Взаимодействуя, эти процессы рождают действия, направленные на обеспечение постоянства, незыблемости политических отношений и их изменения, придания им динамики, обновления.

С точки зрения устойчивости основных форм взаимосвязи социальных и политических структур, определенности функций и взаимоотношений субъектов власти можно выделять стабильные и нестабильные политические процессы.

Стабильный политический процесс характеризуется устойчивыми формами политической мобилизации и поведения граждан, а также отработанными механизмами принятия политических решений. Нестабильный политический процесс обычно возникает в условиях кризиса власти. К этому может привести осложнение международных отношений, спад материального производства, социальные конфликты.

Неспособность режима отреагировать на новые потребности общества или его основных групп должным образом и вызывает нестабильность политического процесса.

С точки зрения организации политической власти различаются две основные разновидности политических процессов: демократические и недемократические.

Демократические политические процессы

сочетают различные формы прямого и представительного народовластия. Недемократические политические процессы характеризуются наличием тоталитарных или авторитарных режимов; деятельностью соответствующих политических партий и общественных организаций и лидеров, существованием авторитарной политической культуры и менталитета граждан.

Политические процессы в современной России.

Первая особенность состоит в нерасчлененности политики и экономики, социальных и личных отношений. Политика не отделена от других сфер жизни в силу незрелости институтов гражданского общества, которые должны ее ограничивать и контролировать.

Не сформированность гражданского общества является одной из особенностей политического развития России.

Третья особенность политического процесса в России состоит в его не структурированности и высокой степени совмещения и взаимозаменяемости политических ролей. Обманчиво кажущееся многообразие участников российской политической жизни, поскольку их реальная роль и политические функции достаточно ограничены.

Четвертая особенность политического процесса в России выражается в отсутствии интеграции среди его участников, что является следствием отсутствия в обществе единой коммуникационной системы. Не создана разветвленная система представительства интересов и в наши дни.

Пятая особенность политического процесса в России выражается в том, что в его основе лежит активный политический стиль, состоящий в навязывании обществу нововведений со стороны правительства.

Шестой особенностью российского политического процесса является высокая концентрация политической власти и ресурсов в руках правящей элиты, что заставляет контрэлиту и оппозицию оформляться и выступать в качестве радикальных движений, а не политических оппонентов.

39. Политические изменения и политическое развитие. Особенности политических изменений в современной России.

    П.П. является динамической характеристикой политики и отражает изменчивость в политике. П.П. выступает в виде политического изменения и политического развития. Понятия схожие, но можно провести между ними разграничение.

Политическое изменение – это процесс появления новых характерных черт в способе и характере взаимодействия между пол.субъектами, между пол.системой и внешней средой. Перемены происходят в рамках одной и той же полит.системы, которые в конечном итоге могут привести к иному качественному состоянию, а могут и сохранить прежнее состояние.

П олитические изменения реформа революция путч (контрреформа) (контреволюия)

Реформа – (лат.преобразование) – частичные изменения при сохранении прежних основ существующего строя. Реформы предполагают эволюционное, постепенное развитие институтов и общества. Реформы должны проводиться конституционными методами. Борьба интересов осуществляется в рамках гражданского консенсуса, диалога. Для того, чтобы реформы принесли ожидаемый результат, необходимо, чтобы каждый шаг был тщательно обдуман (должны проводится сознательно, а не стихийно).

Проводимые реформы в России в 90-е годы далеко не всегда отвечали этим требованиям: не всегда вписывались в правовые нормы (окт.93г.), разрушительные процессы преобладали над процессами созидательными. Не было полноценного анализа всего комплекса экономических, социальных, экономических проблем.

Революция – наиболее глубокие и радикальные преобразования всей системы и социальных отношений, основанные на широком массовом движении. Революция ориентирована на изменение социальной природы власти. Пят. Сорокин отмечал, что революция приводит к смене идеологий, верований, ценностей. Т.е. происходит переворот психики людей. Непосредственной предпосылкой всякой революции он называл увеличение подавленных базовых инстинктов большинства интересов и невозможность их минимального удовлетворения. Т.е. к революции приводит резкое падение уровня и качества жизни. Социальные революции возникают чаще в закрытых обществах. Как показывает исторический опыт, к революции приводят глубокие непреодоленные социальные антагонизмы, эгоистическая и недальновидная политика правящих элит, затягивающих проведение назревших преобразований, и т. д. Революция в отличие от реформы носит стихийный характер.

Революция может привести страну к движению вперед, а также может привести к откату назад, отставанию в развитии. История дает примеры незавершенных революций, когда заяв­ленные цели не достигнуты, а поскольку внутренние противоречия не сняты, продолжают накапливаться, то выход они находят в новых революциях и глобальных конфликтах.

Можно отметить возросшую взаимосвязь между реформами и революцией, нем.Политолог Эш предложил термин «рефолюция».

Так, О.Смолин выделяет четыре основных периода в социально-политическом процессе, в результате которых произошло формирование новой российской государственности:

1. реформистский (апрель 1985 г. – август 1991 г.) (попытки реформирования социалистической системы, «построения социализма с человеческим лицом» - ускорение, перестройка. В целом преобразования не выходили за рамки существующей системы)

2. революционный (август 1991 г. – август 1996 г.) (в экономике и в государственном строе произошли коренные преобразования, поэтому называют эти изменения «революцией сверху». Произошла ломка государственного бююракротического социализма и замена системой государственно-бюрократического капитализма. На этом этапе были ликвидированы институты планового регулиро­вания экономики, началось ее разгосударствление (Е.Гайдар, А.Чубайс). Называет следующие аргументы:

- применение «шоковой терапии» привело к переходу от сверхцентрализованной экономике к практически нерегулируемой. (Не сбылась надежда реформаторов на то, что эффективным регулятором экономических отношений в стране станет «само­развивающийся» рынок. Напротив, в течение этого периода уси­лилась тенденция к социально-экономическому кризису в стране).

- разрушение прежней государственности (развал СССР);

- политический переворот и малая гражданская война (1993 г)

Исследователи обращают внимание на то, что преобразования 80-нач.90-х гг. имели своим результатом не политическое развитие, а полит.упадок Осн-е его характеристики: - распад политической целостности, преобладание центробежных тенденций над интеграцией, - разрушение законности, - делигитимация режима. В социальной сфере: - глубокий экономический кризис, - поляризация общества

3. постреволюционный (август 1996 г. – декабрь 1999 г.) (отсутствие новых значительных реформ)

4. период стабилизации и реформирования постреволюционного политического

режима (январь 2000 г.) (завершения формирования «управляемой» демократии и создание многопартийной системы с монопольно действующей партией, усиление силовых структур, перераспределение властных полномочий в пользу центра

Путч - государственный переворот, совершенный группой заговорщиков или попытка подобного переворота.

Попытка гос. переворота была в августе 1991 года. Путч начался 19 августа и продолжался три дня. В первый день были оглашены важнейшие документы руководителей государст­венного переворота. В «Заявлении советского руководст­ва» извещалось об образовании Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП - Павлов, Язов, Янаев), по решению которого в Москву были введены войска. Население не оказало ему под­держки, а в значительной части выступило на стороне Ельци­на. Исход схватки между ГКЧП и российскими властями решил­ся 20 августа, когда Ельцин и его окружение пресекли попытки захвата Белого дома путчистами, переломили ход событий в свою пользу и взяли под контроль всю ситуацию в России. Вече­ром 21 августа члены ГКЧП были арестованы. КПСС была распущена. В результате пал не только коммунистический режим, но и рухнули государственно-партийные структуры, цементировавшие СССР. Несмотря на то что шла подготовка нового союзного договора, распада не удалось избежать. Президенты Ельцин, Кравчук (укр) и Шушкевич (Белар) 8 дек 1991 г. подписали Беловежское соглашение о создании СНГ.

Политическое развитие и его параметры

Политическое развитие есть результат политических изменений, означающих последовательную смену качественных состояний политической системы в целом и отдельных её составных частей. Пол.система становится более гибкой, более оперативно учитывает требования граждан. Т.е.пол. развитие основано на качественных изменениях.

(Например, смена монарха или президента, это есть полит.изменение, изменение формы правления с монархической на республиканскую и появление более эффективных полит. институтов – это полит.развитие. Само развитие возникает в результате политических изменений ( в то же время, понятно, что не все изменения приводят к развитию, например, реформы сер.80-х г.г. не вывели Россию в иное качественное состояние).

При полит. развитии происходит политическая институционализация, т.е. процесс в котором организации и методы действия приобретают устойчивость, стабильность и способность осуществлять изменения без собственного разрушения. Главной характеристикой политического развития является категория «рационализации», означающая:

• четкую дифференциацию функций полит. институтов и оценку их деятельности исходя из результативности;

• национальную интеграцию на основе национальной идентичности;

• социальную мобилизацию (быстрые количественные и качественные изменения социального положения больших масс населения в процессе урбанизации, образовательного и профессионального роста, увеличения социальной мобильности (множество социальных лифтов, которые «поднимают» человека на ступень выше) и как следствие – вовлечение людей в полит.процесс

• более четко выраженная артикуляция интересов социальных групп (появляется множество добровольных ассоциаций), агрегирование интересов (с помощью полит. партий).

Вступила Россия в этап развития? Политическими механизмами развития является четкое разделение властей и система сдержек и противовесов, которых у нас нет, развитый парламентаризм, независимая судебная система, независимые СМИ (журналистика вытеснена пропагандой) – четкой дифференциации функций полит. институтов так и не произошло. Сохраняется иррациональная (эмоциональная) оценка политиков, не на основе конкретных результатов. По результатам социологических исследований, значительная часть респондентов свое доверие В.Путину объясняют его личными качествами. Отсутствует ценностный консенсус в обществе (общество делится на «традиционное» и «современное»). Идет закрытие каналов социальной мобильности, лифтов по которым можно подняться вверх. Например, социолог Горшков утверждает, что средний класс сокращается (ухудшились условия для развития малого и среднего бизнеса). Общество по прежнему остается аморфным, полит. партии не выполняют функцию посредника между гр.обществом и государством (само слово партия означает «часть», что предполагает выражение интересов определенной части общества, у нас же «Единая Россия»,»Справедливая Россия» Пропаганда Ед России в СМИ – 2000 г. – 30 %2003 – 47 %, 2007 - 93 %)

К числу параметров (движущие силы )политич. развития исследователи относят следующее:

• У.Ростоу, С.Липсет в качестве основной причины политического и общественного развития выделяют развитие экономики и как следствие изменения в социальной сфере ( уменьшение конфликтов, перераспределение политических ресурсов и снижение антагонизма, возрастание урбанизации, повышение образования распространение культуры)

• К.Дойч основным фактором пол.развития называет изменение в системе ценностей и моделях поведения. В результате все большее количество людей, целых социальных групп, ранее стоявших вне публичной жизни, меняют свои установки. Эти субъекты начинают осознавать, что политика напрямую касается их частных интересов, что от решений, принимаемых властью, зависит их личная судьба. Появляется все более осознанное стремление к участию в политике, к поиску механизмов и способов воздействия на принятие государственных решений.

• Т.Парсонс причиной полит. развития называет более четкую функциональную диффиринциацию(т.е. четкое разделение функций и компетенций) и как следствие повышение адаптивной способности системы и все большее удовлетворение требований граждан

• С.Хантингтон отмечает, что основным фактором политического развития является увеличение институционализации интересов (т.е. участие в политике носит не стихийный, а все более институционализированный хар-р). Следствием является рост участия граждан в общественных делах.

• Г.Алмонд, Г.Пауэлл обращают внимание на культурную секуляризацию, т.е.постепенное упразднение религий и идеологий в пользу закрепления прагматичного и рационального мышления.

• Л.Пай выделяет в качестве одного из факторов развития назначение на государственные посты по принципу компетентности.

Политическое развитие

демократизация глобализация модернизация

особенности в России:

• Этатизм, т. е. решающая роль государства в реформировании всей общественной системы. Это объяс¬няется следующими особенностями: 1) традиционно большая политическая роль бюрократии; 2) патернализм (стремление быть под патронажем государства, отдельного его института или какого-либо отдельного лица); 3) клиентелизм (преимущественное использование элитами неформальных связей); 4) ориентация граждан на получение социального статуса, социальное восхождение по иерархической лестнице не в результате личного трудового вклада, а вследствие занятия более высокой позиции в государственной иерархии и извлечения из этого соответствующих льгот и привилегий¬; 5) выключение широких народных масс из повседневного политического процесса, ограниченность сферы публичной поли¬тики, а, следовательно, массовая политическая инертность или иммобилизм; 6) отсутствие цивилизованных форм взаимоотношений между «верхами» и «низами», правовой нигилизм и тех, и других. • Разделение, раскол российской культуры, начало которому положили реформы Петра I, на две основные субкультуры: культуру европеизированных верхов, в значительной степени искусственную и противостоящую национальным традициям, и патриархальную культуру крестьянских низов. Для политической культуры России характерны почти перманентное отсутствие базового консенсуса, национального согласия, «надлом этнического поля» (По Л.Н. Гумилеву),болезненный разлад между различными социальными группами. • Последовательная смена реформ и контрреформ.

40. Электоральный процесс: понятие, функции, основные этапы.

41. Виды избирательных систем, их достоинства и недостатки.

42. Политические конфликты: понятие, концепции, типология.

Политический конфликт (от лат. conflictus – серьезное разногласие или спор, чреватые осложнениями, борьбой) – столкновение, противоборство различных социально-политических сил, субъектов политики в их стремлении реализовать свои интересы и цели, связанные прежде всего с борьбой за обретение власти, ее перераспределение, изменение своего политического статуса, с политическими перспективами развития общества. Конфликт как социально-политическое явление присущ любому обществу. Политический конфликт является одной из форм политического процесса, способом разрешения его противоречий. Противоположными ему формами являются сотрудничество или соперничество.

концепциями конфликтологии стали:

1) концепция позитивно-функционального конфликта: конфликт сплачивает группы; обществу присуще неизбежное неравенство, неудовлетворенность членов и напряженность между людьми и группами,

2) конфликтная модель общества: само развитие общества порождает конфликты, но и общество может влиять на них; общества различаются не наличием или отсутствием конфликта, а отношением власти к ним

3) общая теория конфликтов: все конфликты развиваются по общим моделям, что позволяет разным силам их контролировать; каждая из сторон стремится занять позицию, противоположную другой стороне, чтобы схватиться; в самой природе человека и общества заложена враждебность. Но в целом для всех этих концепций характерна убежденность в разрешимости конфликтов, тогда как у марксистов был иной взгляд: конфликт постоянен, но лишь потому, что он имеет классовую природу, а при коммунизме его уже не будет. Однако конфликт в политике – норма, а не исключение

Типы политических конфликтов:

1) по времени действия: затяжные или скоротечные;

2) по интенсивности: слабые или сильные;

3) по масштабам действия: локальные или региональные;

4) по формам проявления: мирные и немирные;

5) по уровню открытости и степени развития: латентные и открытые;

6) по количеству участников: многосубъектные, или мультиполярные, и двусторонние, или биполярные;

7) по степени и характеру нормативной регуляции: системные или несистемные, институциализированные или неинституциализированные;

8) по своим последствиям: позитивные или негативные, конструктивные или деструктивные;

9) по месту происхождения: эндогенные, обусловленные факторами внутреннего характера, и экзогенные – внешнего по отношению к данной системе характера;

10) по характеру противоречий, лежащих в их основе: антагонистические и неантагонистические;

11) в зависимости от их отношения к социальной системе: внутренние и внешние;

12) по сферам их проявления: экономическая сфера, политическая, духовная, сфера межнациональных отношений, внешнеполитическая сфера и т. д.

Выделяют конфликты в трансформирующихся обществах, для которых характерны значительная острота и скорость протекания, наличие существенных противоречий между регионами и центром, приоритеты национального и «местного» самосознания, недостаточный уровень демократической политической культуры, опыта разрешения конфликтов.

Региональный, геостратегический конфликт заключается в острой и принципиальной борьбе между сторонниками различных социально-политических ориентаций в регионе. Специфика этого конфликта обычно выражается в значительных масштабах жертв и разрушений и в повышенном геополитическом значении для ряда зарубежных стран или всего мира.

Этнополитические конфликты – форма межгруппового политического действия, участники которого выступают как противоборствующие этнические общности. Понятие «этнополитический конфликт» охватывает широкий круг ситуаций. Он может возникнуть в ситуации, когда этничность превращается в фактор, определяющий существо и динамику конфликта, и сформироваться на экономической, социально-политической или другой внеэтнической основе, а впоследствии приобрести этнический, национальный характер.

43. Способы и методы разрешения политических конфликтов.

Основные методики разрешения политических конфликтов:

– альтернативное разрешение конфликтов – конфликт регулируется самими сторонами противоборства путем взаимного сотрудничества и соглашения;

– избегание конфликта – временный уход с политической арены, уклонение от встреч с противником и др.;

– переговоры – самый распространенный и успешный способ разрешения политических конфликтов;

– подмена конфликта – перемещение конфликта, противоречия в иную плоскость;

– конфронтация – жесткие, радикальные решения;

– приспособление – действия по самостоятельной выработке решений по урегулированию конфликта одной из сторон, которые удовлетворяют обе стороны;

– откладывание – временная уступка более сильному противнику;

– примирение сторон при помощи посредника, ищущего компромисс;

– третейское разбирательство, арбитраж.

Современная методика эффективного урегулирования конфликтов – «теория принципиальных переговоров и терпимости» (авторы – Р. Даль, Р. Фишер, М. Херманн, У. Юрии). Политические проблемы необходимо решать на основе их качественных свойств. Нужно стремиться найти взаимную выгоду там, где возможно, а там, где интересы сторон не совпадают, следует настаивать на таком результате, который был бы основан на нормах, правилах независимо от воли каждой из сторон.

Принципы данной методики:

– отказ от процесса «торга» и сосредоточение на интересах, а не на позициях; использование объективных оснований;

– разработка взаимовыгодных вариантов;

– разграничение между участниками дискуссии и обсуждаемыми проблемами;

– продуманная тактика взаимодействия со второй стороной;

– подключение в случае необходимости третьей стороны, посредника.

Для благополучного разрешения политического конфликта необходимо локализовать конфликт – четко определить его границы и не допускать включения в него дополнительных факторов. Необходимо вовремя принять конструктивные усилия и меры, чтобы минимизировать последствия, которые могут быть опаснее самого конфликта. Участники политического конфликта должны выйти за пределы конфликтной ситуации и рассмотреть ее с точки зрения общечеловеческих принципов: гуманизма, демократии, прав человека и т. п.

Политической практикой и теорией выработаны некоторые общие формы и способы предотвращения, регулирования и разрешения политических конфликтов. В их числе -- компромисс и консенсус.

Компромисс -- соглашение на основе взаимных уступок. Различают компромиссы вынужденные и добровольные: первые навязываются сложившимися обстоятельствами; вторые заключаются на основе соглашения по определенным вопросам и соответствуют какой-то части политических интересов всех взаимодействующих сил (на основе таких компромиссов создаются многообразные партийные блоки и политические коалиции).

Консенсус (лат. consensus -- согласие, единодушие) -- это соглашение значительного большинства людей любого сообщества относительно наиболее важных аспектов его социального порядка, выраженное в действиях. В демократических системах обычно различают три объекта возможного соглашения:

1. конечные цели (свобода, равенство и т. д.), которые составляют структуру системы представлений;

2. правила игры или процедуры;

3. состав правительства и правительственная политика.

Существуют четыре способа разрешения конфликтов:

1. соглашение в результате совпадения мнений всех сторон;

2. соглашение в соответствии с законодательной или моральной волей внешней силы;

3. соглашение, навязанное одной из сторон конфликта;

4. застарелый конфликт теряет свою актуальность и разрешается сам собой.

44. Консерватизм и неоконсерватизм как политическая идеология.

45. Социал-демократизм как политическая идеология.

46. Коммунизм как политическая идеология.

47. Национализм как политическая идеология.

48. Либерализм и неолиберализм как политическая идеология.

49. Международный политический процесс: понятие, субъекты, особенности на рубеже XX-XXI вв.

Понятия м/н пол-й процесс равно как и понятие м/н отношения собирательные. Они обозначают совокупность действий и взаимоотношений гос-в, различного рода м/н организаций негосуд-го хар-ра по реализации групповых или общих интересов и целей. Говоря о м/н политике мы имеем ввиду целенаправленные действия в интересах совершающих их субъектов. Для данного гос-ва это будет внешняя политика. Понятие м/н пол-й процесс акцентирует внимание на механизме взаимодействий и воплощается в конкретных изменениях международной политсферы. Но это весьма условное разделение понятий. В пол-й практике и публицистике зачастую это слова синонимы. М/н политика включает м/н политический процесс, а политический процесс ничто иное, как воплощение и выражение м/н политики.

В совр. политологической литературе нет единого подхода в определение основных субъектов м/н процесса. Встречается подход, согласно которому выделяются социальные и институциональные субъекты. Социальные: народы, нации, классы, другие соц-е субъекты (элиты, лидеры, личности). Институциональные субъекты- государства и их институты.

В принципе не отвергая этот подход, другие исследователи предлагают выделять 3 уровня субъектов:

1. государства - отдельные гос-ва или группа гос-в, проявляющие активность в м/н пол-й жизни. В настоящее время насчитывается более 200-х сот гос-в (230). По размерам территории, численности населения они делятся на крупные (Россия, Китай, США, Япония), средние (Англия,Франция, Турция и др.) и малые (Албания, Греция , Сингапур). По уровню социально-экономического развития выделяют индустриально-развитые, среднеразвитые, слаборазвитые. По наличию ядерного оружия страны подразделяют на ядерные (США, Россия, Китай, Англия, Франция), околоядерные (Пакистан, Украина, Израиль и др) и неядерные. Ясно, что наиболее влиятельными являются крупные страны с развитым экономическим и военным потенциалом.

2. Другим крупнейшим субъектом мировой политики являются межгосударственные объединения: пол-е, военно-политические, политико-экономические и др. союзы, блоки. В основе их создания, как правило, лежат совпадающие интересы, стремление использовать общие усилия для достижения каких то целей. Между участниками таких объединений складываются особые отношения, в какой-то степени сглаживаются противоречия, укрепляется взаимодействия в важнейших сферах. Не редко из таких отношений развиваются мощные интеграционные процессы (например, в западной Европе). На протяжении 50-80-х г.г. ХХ века наиболее влиятельными гос-ми объединениями являлись блок НАТО - Северо-Антлантический союз и Организация Варшавского Договора, которые включали стран различных ориентаций - капиталистической и социалистической. Противоборство этих двух объединений во многом определяло хар-р всей мировой политики. В нач. 90-х г. блок ОВД самоликвидировался. Важную роль в мировой политике играют такие региональные объединения как Лига арабских гос-в, Организация Африканского Единства и др. Важную роль играют м/н экономические объединения - Европейское экономическое сообщество (ЕЭС), Организация стран экспортеров нефти и др.

3. третьим крупнейшим субъектом являются м/н политические организации правительственные и неправительственные организации (научные, спортивные, экологические и другие объединения). Наиболее универсальной и значимой является ООН, созданная в 1945 г. странами победительницами. Существенную роль играют комитеты по вопросам разоружения в Женеве и Нью-Йорке, Комитет по правам человека в Женеве и др.

Двигателем м/н пол-го процесса являются госуд-ые интересы. Основные гос-е интересы, обращенные во вне зафиксированы в уставе ООН: неприкосновенность суверенитета, обеспечение безопасного существования стран, невмешательство во внутренние дела, рост благосостояния граждан, гарантированность их прав и свобод. В наст время, когда чрезвычайно возросла взаимозависимость всех народов, требуется эффективное сочетание национальных интересов с общечеловеческими задачами, с перспективой сохранения человечества.

М/н политика должна строится на двух принципах : защита национальных интересов и уважение интересов других гос-в. Это сложное, но необходимое содержание. Интересы осмысливаются правящей элитой, поэтому неизбежна субъективная интерпретация. Субъективный фон интерпретации гос-х интересов во многом зависит от пол-х и идеологических ориентаций правящих кругов страны.

Именно интересы детерминируют М/н отношения. М/н отношения - это совокупность связей между субъектами по поводу интересов и способов их защиты и реализации. Это совокупность пол-х, эконом-х, дипломатических, культурных, научно-технических связей и взаимоотношений между государствами, объединениями гос-в.

Отношения между субъектами м/н процесса регулируются М/н правом - системой юридических норм, создаваемых в соответствии с волей гос-в. Основным правовым документом является устав ООН. Кроме того, источником м/н права служат м/н конвенции, общие принципы права, признанные цивилизационными гос-ми. По отношению к государствам не выполняющим нормы м/права могут применяться санкции, т.е. согласованные сообществом меры по коллективному принуждению нарушителей. Институты м/н власти - правительственные и неправительственные объединения, общественно-политические организации способны по своему м/н статусу принимать обязательные для всех членов решения. (Совет Безопасности ООН, постановления сессий Ассамблеи ООН).

Содержание м/н процесса определяется в первую очередь доминирующими в данный исторический период субъектами м/н отношений, тем каковы их приоритетные интересы. Человеческое общество развивается не равномерно.

Европейские страны вырвались на передовые рубежи в 19 веке и 19 век проходил под знаком Евроцентризма. ХХ век - на авансцену выходят США. Намечается двухполярная система (биполярная система). После великой окт .революции наметилось идеологическое противостояние двух типов пол-х систем - либерально-демократической и социалистической, которое вылилось в длительную холодную войну. Окончание холодной войны и развал СССР изменил м/н ситуацию: произошел обвал одного центра. Оптимисты заговорили о многополярной системе. Пессимисты заговорили об однополярности с явной гегемонией США (хотя перспективы многополярности есть - большой потенциал у Японии, Китая, но это лишь в перспективе).

Каким бы не было м/н пол-е пространство (однополярным или многополярным), одной из закономерной тенденций мирового пол-го процесса является его конфликтность. Социально-экономическое и пол-е развитие современного мира остается крайне неравномерным, уровень жизни народов имеет колоссальные различия, отдельные гос-ва имеют территориальные, финансовые и другие претензии друг к другу. Все это почва для м/н конфликтов. Характер этих конфликтов различен. По данным ООН в 1993 г. причиной 19 крупных вооруженных конфликтов были территориальные споры, столкновения по поводу границ; возрастает число конфликтов, связанных со стремлением тех или иных общностей получить независимость и автономию; большое количество конфликтов возникает на почве этнического различия .

Амер. социолог Хантингтон выдвинул гипотезу о цивилизационном расколе мирового сообщества в будущем и столкновении между западной и другими цивилизациями. Он считал, что основным источником конфликтов станет не идеология, не экономика, а культура "наиболее значимые конфликты глобальной политики будут разворачиваться между нациями и группами, принадлежавшими к разным цивилизациям.» Контроль за развитием м/н конфликтов предполагает конструктивное сотрудничество государств-посредников, международных организаций на основе принципов и норм м/н права. Решающая роль в этой сфере принадлежит ООН (хотя сегодня её статус значительно пошатнулся).

Участие в мировом пол-м процессе, уровень активности любого субъекта зависит от дееспособности политической системы, от уровня экономического развития. Т.е. внутриполитический процесс и международный политический процесс тесно взаимосвязаны. Россия сможет играть значимую роль в м/н пол процессе, если сумеет преодолеть сегодняшний кризис и встанет на путь устойчивого и эффективного развития. Успехи или неудачи во внутреннем фронте будут определять положение России в мире в целом.

Вступление человечества в эпоху индустриального общества, а затем и переход развитых стран в постиндустриальную стадию привели к развитию всесторонних взаимных связей м гос-ми, к их взаимозависимости. Интересы одних гос-в все больше переплетаются с интересами других, на базе чего формируются общие интересы. Глобализация политических отношений опирается на глобализацию прежде всего экономики. Ограничителем глобализации и связанной с ней интеграции различных стран должно служить международное признанное право каждого народа, нации на самоопределение, на самостоятельность.

Под ГЛОБАЛИЗАЦИЕЙ ПОНИМАЮТ УСТРАНЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ БАРЬЕРОВ В Международном сотрудничестве, объединение финансовых рынков, циркулирование информации, стирание границ между цивилизациями, объединение перед глобальными проблемами.

Процессы глобализации по–разному оцениваются в научном сообществе. Можно выделить три основные позиции:

1. Оптимистическая позиция. Глобализация создает материальные предпосылки для постепенного сближения народов, выравнивания уровня их экономического и социального развития, укрепление демократии. Разум и интересы выживания помогут преодолеть разногласия между народами. (основной «распространитель демократии» - США).

2.Реалистическая позиция. Человечество еще не выработало иммунитета против насилия и войн, а они становятся все более разрушительными. Мощь человеческого разума может быть направлена не на созидание, а на разрушение. Не гарантии, что действия глобалистов могут служить интересам всего человечества. Стремление навязать свои ценности, правила одного гос-ва другому приводит к конфликтам, росту терроризма.

3. Пессимистическая. Глобализация - это инструмент скрытой эксплуатации, создание условий, позволяющих одним странам, и прежде всего США , получать различного рода выгоды за счет других. Неравенство будет продолжать расти, расти будет и международная конфликтность. Мировая власть США становится авторитарной и даже тоталитарной. Устраняют с политической арены неугодных правителей, воздействуют с помощью финансирования, кредитов на внутренние дела гос-в.

50. Россия в мировом геополитическом пространстве в к. XX – начале XXI века.

Российская внешняя политика в конце XX в. стала более определенной, нацеленной на перспективу и учитывающей геополитические факторы. Но остаются серьезные проблемы, связанные с возможностями ее реализации. Они обусловлены такими обстоятельствами, как: несовпадение представлений в нашей стране и за рубежом о будущем России, в т.ч. о ее позициях в миропорядке; риски новой изоляции страны; появление альтернативных геополитических моделей, не учитывающих или ущемляющих интересы нашего государства.

Для реалистической оценки возможностей российских геополитических проектов, заложенных во внешней политике страны во второй половине 1990х годов, нужно еще раз проанализировать особенности современной ситуации. Геополитическое положение государства определяется не только физической географией, но и изменениями в мировом геополитическом порядке, геоэкономическими процессами. После распада СССР геополитический статус России снизился. На постсоветском пространстве, не исключая и части территории самой РФ, начали утверждаться внешние центры силы. Дезинтеграционные процессы поставили под вопрос геополитическую субъектность России.

Нынешнее геополитическое положение нашей страны в мире может рассматриваться с двух точек зрения. В первом случае Россия оценивается как географический центр глобальной системы (хартленд) и интеграционное ядро Евразии. Распространено и представление о России как о своеобразном "мосте" между Европой и Азией (это имеет и философское обоснование: отечественные мыслители, в частности Н. Бердяев, говорили о России как о "посреднике" между Западом и Востоком).

Современная Россия сохраняет свой геополитический потенциал центра Евразии, но с ограниченными возможностями использования, что ведет к ее превращению в региональную державу с тенденцией к дальнейшему снижению — геополитического статуса. Экономическая слабость (по данным ИМЭМО на 1998 г., наша страна производит лишь 1,7% мирового ВВП), отсутствие государственной воли и общественного консенсуса по поводу путей развития не позволяют реализовать модель хартленда в ее новой трактовке: Россия как интеграционное ядро Евразии.

Качественно изменяется геополитическая структура постсоветского пространства, которое теряет свой изначальный "россоцентризм". СНГ, куда входят все бывшие советские республики, кроме трех балтийских, действует очень неэффективно. Главные факторы, сдерживающие его распад, — зависимость многих постсоветских государств от российского топливного сырья, другие экономические соображения, в меньшей мере — культурноисторические связи. Однако как геополитический и геоэкономический центр Россия явно слаба. Тем временем с постсоветскими республиками активно взаимодействуют европейские страны, в особенности Германия, Турция с ее попытками восстановить единство тюркского мира "от Адриатики до Великой Китайской стены", Китай (Центральная Азия), США (Прибалтика, Украина, Грузия) и др. На статус новых региональных держав претендуют Узбекистан и Украина, в которой западные геостратеги видят естественный противовес России и ее "имперским амбициям" относительно территорий бывшего СССР (идея Бжезинского).

ДОПОЛНИТЕЛЬНО, РАЗНОЕ ИЗ ИНТЕРНЕТА:

1. Предмет и методы исслед-ния в политич. Науке.

Люди осозн. П ч/з обыден. взгляды и ч/з научн. знание

Политология (далее ПЛ) – наука о политике и ее взаимоотнош-ях с чел-ком и общ-ом. Изуч. отнош-я различн. социальн., этническ. и религиозн. групп. В центре П. традиционно стоят проблемы власти, гос-ва, социальн. господства, войны и мира. П. выступает теоритическ. основой политическ. реформ и реорганизаций, разрабатывая оптимальн. формы сочетания и гармонизации политическ. интересов и интеграции общ-ва.

Предмет ПЛ включ. выявл-е условий, орудий, компонентов, пределов полит. действия полит. поведения, полит. жизни. Структура ПЛ: методология и методы изуч-я пол-ки; знание о сущности и содержании пол-ки как специфич. сферы деят-ти и общественн. отнош-й, субъектах политики, движущ. силах и мотивах их действий; обоснование целей, задач и сущности полит. власти; учение о полит. системах, закономер-тях и принципах их функц-ния и разви-тия; теория полит. сознания и полит. культуры.

Методы ПЛ:1. Диалектическ. – рассматривает полит. события и явл-я в их взаимосвязи и в процессе их развития.2. Сравнительн. – рассмотр-е различн. взглядов людей, идей, систем с целью их сопоставл-я и поиска сходства.3. Бихевиористск. – исследов-е полит. явл-й на основе анализа повед-я личностей, партий, обществ-ых орг-ций. 4. Деятельностн. – изучение полит. процессов ч/з конкретн. деятель-ть людей.5. Исследовательск. – включ. целый набор приемов и средств: а) социологическ. исслед-я; б) империческ.; в) анкетирование; г) использ-е статистическ. данных; д) социально-политические эксперименты. 6. Системн – предполаг. учет целост-ти мира, изуч-е целого и частей.

***********************************

2. Политическ. Мысль в античн. Эпоху и в Сред. Века.

Религиозн.-мифологич. трактовка. II-I тыс. до н.э. – божеств. происхожд. власти и обществ.-полит. строя, сами представл-я передавались в форме мифов. I тыс. до н.э. – рационализ-я полит. взглядов (появл. полит. категорий и определений, концепций).

1. Древнегр. Полит. Мысль

Платон "Государство" – модель идеал. гос-ва – нет част. соб-ти, бедн-ти, богатства, жизнь жестко регламентирована. Осн. мысли: Идеальн. правл-е – правл-е лучших на основе справедлив. з-нов; Идея господства закона в об-ве:

Арист "Политика". Родонач. полит. науки. Полит.наука – высшая из наук, имеет целью общее благо. Резко критик. Платона, хотя был его учеником за отсутст-е у людей гражд. прав в его теориях. Считал, что у граждан д.б. права на соб-ть, семью, возм-ть участвовать в управл-ии гос-вом. Анализирует формы гос. устр-ва. Разделяет их по кол-ву властвующих (1, неск-ко, бол-во). Выделяет "правильн." и "неправильн." формы гос. устр-ва. Цель "правильн." – благо всего гос-ва: 1). Монархия; 2). Власть лучших и знающих – аристократия; 3). Правл-е больш-ва д/ больш-ва – полития. Цель "неправ." – личная выгода: 1) Тирания; 2) Олигархия; 3) Демократия

Полит. наука на данн. этапе не выдел. в самост. дисциплину.

2. Древнеримск. Полит. Мысль

Цицерон "О республике", "О законах" – след. этап, отсутст. общефилософск. и религиоз. рассужд-й. Гос-во – не только выраж-е интересов всех его своб. членов, но и согласованн. правов. общение (т.е. стоял у истоков понимания "правового гос-ва"). Различал 3 ф-мы правл-я: Царскую власть; Власть оптиматов (аристокр-я); Народ. власть (демокр-я).

3. Средневеков. полит. мысль

Августин Блаженный (период патристики) "О граде Божьем". История челов-ва подчинена божеств. предвиденью. Все социал., правов. и гос. учрежд-я, создан. чел-ком – весь "град земной" – резул-т греховности чел-ка. Деление на "неправильн." (тирания, демокр-я, аристокр.) и "правильн." (не отдав. предпочт. ни одной из них). На вершине сист. права – божеств. закон (1 ступень). Чел-к способ. постигать отдел. эл-ты бож. закона и выраб. рационалист. принципы – естеств. право (2 ступень). 3 ступень – писаное право.

Фома Аквинский (период схоластики). Помирил доводы веры с доводами разума. Считал, что 2 и 3 ступ. власти контрол. церковью и если гос-во наруш. эти законы, то народ, по благосл. церкви им. право свергнуть прав-во.

Марсилий Будуанский. "Защитник мира". Концепция суверен-ти народа, принцип раздел-я властей

***********************************

3. Концепция политики н. Макиавелли.

Н. Макиавелли (XV–XVI вв.) (далее Мак.). Основн. произвед-е «Государь». Определил полит. науку как науку о гос-ве. Ввел в научн. оборот термин «гос-во» в его современ. знач-и. Главное в исслед-ии Мак. – гос. власть, анализ ее завоевания, отправл-я, сохран-я, приумнож-я и утраты. Это «клиническое» исслед-ие власти, ее анатомии, патологии. Мак. сделал рывок в методологии исслед-ия пол-ки. Он, во-первых, разграничил анализ объективн. факторов и нормативн. принципов, «суждений о реальности и суждении о ценностях»; во-вторых, отделил политическ. научн. знание от теологии. Т.е., Мак., в отлич. от средневек. схоластики, исследовал не абстрактн. идеи, не субъективн. логическ. конструкции, а живую политическ. реальн-ть. На этой основе Мак. высказал мысль о законах общественно-политическ. жизни (т.е.проявляющиеся при анализе фактов устойчив. взаимосвязи и существен. последов-ти). Наибольш. славу принес подход к определ-ю средств достиж-я цели. «Цель оправдывает средства». «Государь, чтобы достичь успеха, должен идти на все. Государи стоят выше законов, морали.» Т.е. Мак. впервые отделяет политику от морали. Но, он не проповедовал политичес. безнравств-ть и насилие.

Друг. идеи: Наилучш. способ удержать под контролем завоеван. гос-во – его разрушить, особенно, если гос-во было ранее республикой. «Тем, кто приобрел власть путем злодеяний, надо покончить со своими политическими противниками сразу.» Единовластие по его мнению, необход. при созд-ии и реформир-ии гос-ва, а республиканск. правл.е явл. лучш. д/поддерж-я государствен. власти.

***********************************

4. Политич. Мысль эпохи буржуаз. Револ-ций: т. Гоббс, Дж. Лок

Полит. учения Гоббса. ("Левиафан") Создал свою политич. теорию отчасти д/того, чтобы оправдать реставрацию монархии. Полагал, что монархия сам. лучш. форма власти, но в тоже время отрицал теорию божествен. происхожд-я королевск. власти. По Гоббсу люди, будучи разумными, осознали безнадежность своего существов-я и нашли выход из хаоса ("войны всех против всех") – общественн. договор. Гоббс, по современн. меркам, больше консерватор, чем либерал, т.к. даже либеральн. идею об обществен. дог-ре он интерпретир. т.о., что выводы оказались консервативными: свобода, к тому же ограничен., возможна лишь в том случае, если люди передают распоряж-е ею монарху.

Полит. учение Локка. Сам. реалистичн. и влиятельн. из всех других учений этого периода. Его правомерно называют родонач-ком либерализма, теоретиком конституц. монархии и раздел-я властей на законодат., исполнит. (включая судебн.) и федеративн. (внешн. сношений). Впервые четко разделил такие понятия как "личность","общ-во","гос-во", поставив личность выше общ-ва и гос-ва. Он считал, что чел-к от рожд-я обладает естественн., неотчуждаемыми правами (права на "жизнь, свободу и собств-ть"). Д/Локка частн. собст-ть - неабсолютная ценность, а средство достиж-я свободн. общ-ва. По Локку, гос-во действует только в целях защиты прав лич-ти, оно не д.б. могущественнее лич-ти, т.к. лич-ти создают общ-ва, а общ-во создает гос-во.

Локк был решительным противником теорий божественного происхождения королевской власти. Элементы его политической философии легли в основу идеологии и практики американской и Великой французской революций.

***********************************

5. Политич. Мысль эпохи буржуаз. Рев-ций: ш.-л. Монтескье, ж.-ж. Руссо

Полит. учение Монтескье. Разрабатывал проблемы совокуп-ти факторов, определяющ. "дух законов" или "образ правл-я" в своей работе "О духе законов". Одна из его заслуг – теория раздел-яя властей, кот. происх. от старой идеи "смешанного правл-я". Счит., что верхов-во права м. б, обеспечена лишь разделением властей на законодат-ую, испольнит-ую и судебн. с тем, чтобы различн. власти могли взаимно сдерживать друг друга.

Полит. учение Руссо. Рассматривает ассоциацию, возникающ. посредством заключ-я общественного дог-ра,как "моральн. и совокупн. тело","общественного человека", кот. приобрет. "свое единство, общую идентич-ть, жизнь и волю" в рез-те отчужд-я этих прав членами-создателями. Рассматривает пробл. общей воли, заключающ. в том, что создание "моральн. и совокупн. тела "гос-ва явл. одновременно трансформацией "естественн." индивидумов в "моральн." граждан, обладающ. не только законн. правами и обязан-тями, но и соответствующ. моральн. понятиями и чувствами.

***********************************

7. Политика как соц. Явл-е, ее стр-ра и ф-ции.

Понятие и стр-ра политики- Это госуд. и обществен. дела. Пол-ка- одна из важнейш. сфер жизни общ-ва, социальн. групп и индивидов по артикуляции (о сознании и представл-и) их противоречив., коллективн. интересов, разреш-ю конфликтов, выработке обязательн. д/всего общ-ва реш-й, осущ-вляем. с пом. гос. власти. В структуре политики выдел. форма, содерж-е и процесс (отнош-я).

Отнош-я в социальн. сфере развив. под влиянием социальн. политики.

Соц. пол-ка – составн. часть внутрен. пол-ки гос-ва, воплощен. в его социальн. программах и практике, регулирующ. отнош-я в общ-ве в интересах и ч/з интересы основн. социальн. групп насел-я.

Главн. задача соц. пол-ки – гармонизация обществен. отнош-й, обеспеч-е политич. стабиль-ти и гражданск. согласия. Это достиг. подерж-ем баланса м/у денежн. доходами насел-я и товарн. ресурсами; созд-ем условий д/реш-я жилищн. проблемы; удовлетвор-ем насел-я спросом на кол-во и кач-во товаров и услуг; созд-ем базы для укрепл-я здоровья насел-я; роста его духов-ти, образован-ти и культуры. На правительств. ур-не основн. цели соц. пол-ки в соврем. усл-ях – стабилизир-ть ур-нь жизни граждан РФ, не допустить дальнейш. обнищания насел-я страны. Для эт. цели предусмат-ся создать экономич. и правов. усл-ия, стимулирующ. активн. часть общ-ва на производительн. труд как основу личн. благосост-я и благополучия общ-ва; поддержать соотнош-е м/у доходами трудоспособн. части общ-ва и нетрудоспособн. гражданами; усилить адресность социальн. поддержки, огранич. и сократить масштабы бед-ти; обеспеч. основн. социальн. гарантии в области доходов насел-я и сохранить на уровне действующ. гарантии медицинск. обслуж-ния, образ-ния и культурн. развития; стабилизир-ть полож-я в жилищн. сфере; обеспечить сдержив-е безработицы.

Для реализации основн. направл-й социальн. политики предусматр. разгранич-е полномочий, при разработке и осуществл-и политики в социальн. сфере между региональными и федеральными органами гос-венн. власти.

Федеральн. органы власти: приним. законодательн. нормативн. акты, регулирующие общие принципы социальн. политики в РФ; устанавливают систему федеральн. минимальн. социальн. гарантий в области оплаты труда, пенсионн. обеспеч-я, пособий, стипендий, медицинск. обслуживание, образ-ния, культуры. Разрабат. федеральн. целев. социальн. программы, принимают меры по реализации и определяют источники их финансир-ния; формируют внебюджетн. гос-венн. фонды: пенсионн., социальное страх-ния, занятости насел-я, медицинск. страх-ния; осущ-вляют финансир-ние объектов находящиеся в федеральн. вед-и; определяют условия и порядок компенсации денежн. доходов и сбереж-й насел-я в связи с инфляцией; оказывают методическ. и организацион. помощь региональн. органам власти и негос-венным стр-рам по вопросам социальн. политики.

Региональн. органы власти: с учетом местн. условий и возмож-тей разрабатывают и реализуют региональн. социальн. программы, обеспеч. функционир-ние учрежд-й находящихся в вед-и органов местн. властей, разрабат. нормативн. акты, определ. и реализуют порядок и обеспеч-я слабозащитн. слоев насел-я товарами, продуктами и услугами.

Установились и важнейшие направл-я взаимодействия федеральн. и региональн. органов власти: это формир-ние един. рынка труда; содействие обеспеч-ю занятости и поддержка работников, выработка механизмов регулир-ние внутренней и межрегиональн. миграции, нормализация демографическ. ситуации в стране, реформир-ние организационн. структур управл-я и источников финансир-ния отраслей социальн. сферы.

Реализация основн. направл-й социальн. политики требуют принятия ряда законов и нормативн. документов.

***********************************

8. Типы, виды, методы и средства пол-ки.

Политика явл. целеполагающ. деятель-тью. Она возник. и осущ-вляется ради определенн. целей. Цель, средство и результат – основн. компоненты политическ. и люб. друг. деятель-ти. Цель представл. соб. выработан. чел-ческ. мышл-ем идеальн. результат, ради кот. осущ-вляется деятель-ть и кот. служит ее внутрен. побудительн. мотивом. Она выполняет в политическ. деятель-ти организующ. и мотивационн. функции. Средства политики представляют соб. инструменты, орудия практическ. осущ-вл-я целей, превращ-я идеальн. мотивов в реальные действия. «Средства» и «методы» политики близк. понятия. Средства - это конкретные факторы влияния ее субъектов на объекты: пропагандистск. кампании, забастовки, вооруженные действия, электоральная борьба и т.д. Методы политики обычно характеризуют способы воздействия ее средств. К н. от-ятся, прежде всего, насильственный и ненасильственный методы, принужд-е и убежд-е. Вопрос о влиянии целей и средств на результаты и нравственн. оценку политики издавна является предметом горяч. споров. Среди различн. воззр-й на этот счет можно выделить три основн.: 1) нравственный характер политики определяется ее целью; 2) приоритетн. влиян. на нравственн. значимость политики оказывают используемые средства; 3) как цель, так и средства одинаково важны для придания политике гуманн. характера, и они должны быть соизмеримы друг с другом и с конкретн. ситуацией. 

Широко изв-ными приверженцами перв., «целедоминирующего» подхода были Макиавелли (больше как теоретик) и Л-н (преимущ-венно как практик). Оба они оправдывали использ-н. безнравственн. средств для достиж-я благородн. целей. И все же наиболее детальн. теоретическ. обосн-н. и практическ. воплощ-е тезис «цель оправдывает средства» получил у иезуитов. Втор., «средстводоминирующий» подход к соотнош-ю целей и средств политики, исходящий из нравственн. приоритета средств над целью, представлен в перв. очередь идеологами ненасилия в политике. Так, один из виднейш. представителей эт. движ-я, лидер национально освободительн. борьбы Индии Махатма Ганди (1869-1948) считал, что ур-нь развития общ-ва определяется в перв. очередь моральн. с-ршенством людей. Нравствен-ть же воплощается в реаль-ть прежде всего через используемые в политике средства. Именно средства выражают нравственн. волю чел-ка. Средства имеют приоритет над целями и являются главн. нравственн. критерием политики, ее чел-ческ. измер-ем. Третий, «компромиссный» подход к соотнош-ю целей и средств политики пытается избежать край-тей, уч-ь нравственн. значимость как целей, так и средств. В реальн. политике каждый из эт. компонентов играет собственн., весьма важн. роль. Всякая политика начинается с цели. Цель объединяет все действия и . результаты в един. систему, фактически предопределяет объект политическ. воздействия, противников и союзников.

Несмотря на негативн. влиян. на политику безнравственн. действий, в некотор. ситуациях полный отказ от н. может иметь еще худш. последствия. Противоречия между целями и средствами политики сущ-вуют реально и не всегда могут разрешаться за счет отказа от целей из-за опас-я примен-я сомнительн. в нравствен. отнош-и средств. Разреш-е так. противоречий может быть найдено в процессе нравственн. соизмер-я целей и средств политики. Изв-но, что нравственн. цен-ти имеют иерархическ. структуру. Одни из н. более значимы, чем друг.. Так, например, пожертв-ть жизнью ради спас-я друг. людей несравненно более нравственный поступок, чем пожертв-ть для бедн. небольш. часть своего дохода. Точно так же и безнравственные дела сущ-венно различаются на шкале моральн. цен-тей: одно дело -убийство чел-ка и совсем друг. -безобидн. лукавство. Пр.-тельно к политике это означает, что в ней бывают ситуации, когда чел-к должен действ-ть по принципу меньшего зла, подобно врачу, утаивающему от больн. губительн. или вредн. для него правду. Еще Платон в проекте своего совершенн. гос-ва оправдывал примен-е лжи в «лечебн.» для народа целях. Политика издавна связывается или даже отожд-вляется с насилием. Ее важнейш. отличительн. признаком является примен-е организ-нн. насилия. Легальн. политическ. насил. на своей территории осущ-вляет лишь гос-во, хотя его могут применять и друг. субъекты политики: партии, террористическ. организации, группы или отдельные лич-ти. Насил. представляет соб. преднамеренн. действ., направленн. на уничтож-е чел-ка (или друг. жив. сущ-в) или нанес-е ему ущерба и осущ-вляем. вопреки его воле. Насил. может быть физическ., экономическ., психологическ. и др. Пр.-тельно к политике, говоря о насилии, обычно имеют в виду физическ. насил. (или ненасил.) как средство ее осущ-вл-я. Политическ. насил. отличается от друг. форм не только физическ. принужд-ем и возмож-тью быстро лишить чел-ка свободы, жизни или нан-и ему непоправимые телесные поврежд-я, но также организ-н-тью, широт., систематич-тью и эффектив-тью примен-я. В от-ительно спокойные, мирные времена его осущ-вляют специально подготовленные для эт. люди, обладающ. оружием и другими средствами принужд-я, объединенные ж-к. организационн. дисциплин. и централиз-нн. управл-ем, хотя в периоды восстаний и гражданск. войн круг субъектов насилия значительно расширяется за счет непрофессионалов.Насил. — неотъемлемая сторона всей чел-ческ. истории. В политическ. и общ-венн. мысли встречаются самые различные, в том числе прямо противоположные оценки роли насилия в истории. Некоторые ученые, например Евг-й Дюринг, приписывали ему решающ. роль в общ-венном развитии, сломе стар. и утвержд-и нов..Проявл-е насилия и его масштабы определяются многими причинами: экономическ. и социальн. устройством, острот. общ-венн. конфликтов и традициями . разреш-я, политическ. и нравственн. культур. насел-я и т.д. На протяж-и мног. веков насил. выступало важнейш. способом разреш-я остр. социальн. противоречий, . оборотн. сторон., особенно в отнош-ях между народами. Политикам, не обладающ. нравственн. культур., гуманными убежд-ями, оно кажется наиболее эффективн. и соблазнительн. методом достиж-я сво. целей, поскольку способно физически устранить противника. Как говорил Сталин, отдавая распоряж-я об уничтож-и неугодн. ему людей, «Есть чел-к — есть проблема, нет чел-ка — нет проблемы».

Суть концепции ненасилия в политике заключается в отказе от примен-я силы при разреш-и конфликтов и в урегулир-нии спорн. вопросов на осн- принципов гуманизма и нравствен-ти. Она рассчитана на действ. более высок. мотивов чел-ческ. п-д-я, чем страх перед физическ. наказанием или экономическими санкциями, на силу духа, нравственн. убежден-ти, героическ. примера. Основ. насилия, — пишет политолог Д. Фейхи, — является власть ненависти или, по крайней мере, страха, в отлич. от ненасилия, основ. котор. служит сила бесстрашия и любви. Ненасил. «не ранит, не разрушает и не убивает, как физическ. оруж., а исцеляет, объединяет и содействует сближ-ю судеб угнетенн. и угнетателя».Ненасил. в политике традиционно служило специфическ. средством воздействия на власть снизу. Его обычно применяют люди, не обладающ. средствами насилия или крупн. экономическ. ресурсами влияния. Очень часто ненасильственн. метод борьбы используют социальные, национальные и иные меньшинства для т., чтобы обратить вниман. властей и общ-вен-ти на бедствен-ть своего полож-я. Ненасил. занимает центральн. место среди средств влияния экологическ. движ-й, например движ-я «Гринпис».Ненасильственные методы учитывают особен-ти общ-венн. субстанции — налич. у объектов . воздействия нравственн. сознания, с-сти и разума. Именно к н. апеллирует ненасил.. Если бы в общ-ве действ-ли лишь разумные, но бесчувственные машины, роботы, то всяк. ненасил. было бы бессмысленн.. Эффектив-ть ненасилия осн-на на использ-нии внутренн. механизмов мотивации поведения и прежде всего совести, а также общ-венн. мн-я, его авторитета и влияния.Все эти и мног. друг. способы ненасильственн. действий этически нейтральны и могут использ-ться не только в нравственн., но и в безнравственн. целях. В последнем случае они прямо противоречат гуманистическому духу и сути концепции ненасилия. Нравственная направлен-ть ненасильственн. средств политики во многом зависит от характера общ-венн. строя. В авторитарн. и тоталитарн. гос-вах, не позволяющ. гражданам свободно выражать свои треб-ния, использ-н. ненасильственн. средств борьбы служит, как правило, нравственн. целям.

Виды политики: Внутренняя и внешняя.

***********************************

9. Взаимоотнош-е пол-ки с друг. сферами обществ. жизни. Пол-ка и мораль: Мораль возникла раньше политики. П и М управляют людьми. Но в опр момент морали не хватает. Разница: Пол-ка конфликтна, в морали конфликт частн. случай. Источник политики насущная потреб-ть людей, а мораль общечеловеческ. ценности. Треб-ния П. носят форму законов конкретн., в морали абстрактно-нормативн. Мораль индивидуальна, П носит групповой характер. Пол-ка опирается на силу, мораль отчуждает насилие. Политика ситуативн. (меняется), мораль универсальна. П и Культура: П может прибегать к силов., репрессивн. методам по отнош-ю к культуре, и загоняет в опр рамки деятелей к-ры. Культура влияет на П через критику, традиции, непосредственно через систему образ-ния. П и Экономика: Уровень экон. развития определ. характер полит режимов.

***********************************

10. Политич. Власть, ее структура, функции, ресурсы.

Власть – одно из фунд. начал общ-ва и политики. В наст. время в научн. лит. насчит. более 300 опред. власти. М.Вебер поним. под властью любую возм. проводить внутри данных соц. отнош-й. собств. волю даже вопреки встречаемому сопрот-ю. Он не огранич. формы проявл. власти только принужд. и насилием, признавая роль убеждения, влияния, авторитета и т.п. Аспекты трактовки власти: 1. Телеологическ. (с т.зр. цели) определ-я. характериз. власть как способ-ть достиж-я поставлен. целей, получ-я намечен. результатов. 2. Бихевиористск. трактовки рассматр. власть как особ. тип повед-я, при кот. одни люди командуют, а другие подчиняются. 3. Психологическ. трактовки раскрыв. субъективн. мотивацию этого повед-я, истоки власти, коренящ. в сознании и подсознании людей (психоанализ) 4. Системная трактовка – противоп. 2 и 3, кот. идут в поним. власти снизу вверх, от индивидов к общ-ву. 4 исходит от социальн. системы, рассм. власть как спос-ть системы обеспеч. исполн-е ее элементами принятых обязат., напр. на реализ-ю коллект. целей. 5. Социально-функционалистск.– рассм. ее как св-во соц. организации, основан. на целесообраз-ти раздел-я функций управ-я и исполн-я. 6. Реляционистские опр-я рассм. власть как отнош. м/д 2-мя партнерами, один из кот. оказ. определяющ. влияние на 2го.

Агенты, субъекты полит. власти – те, кто осущ. власть, кто подчиняет своей воле людей, управляет их дейст-ми. В осн. выд. след. субъекты полит. власти: 1. Господствующ. класс - соц. группа, кот. господствует не только в полит., но и в экономическ., социальн. и духовн. сферах. 2. Правящ. элита - сравнит. небольш. группа лиц, осущ. власть в общ-ве, упр. его делами, отраж. интересы господст. слоя общ-ва. 3. Руководящ. органы гос-ва, партий, обществен. движ-й. Ч/з них осущ. власть господств. слой общ-ва и правящ. элита. 4. Группы партикулярн. интересов (лат "частн., неофициальн.") выраж. чьи-то частн. интересы: монополии, экон. груп.,напр., лобби в США; 5. Полит. деятели – рук-во. гос-ва, деп. парлам., лидеры партий, профс. и др. общест. орг-ий, кот. им. власть, осуществл. власть.

Объект власти – тот, кто подчиняется. Функции власти:

1. Господство – предполаг. расчлен-е общ-ва на господс. и подчин. группы и выдел-е, обособл-е особ. аппарата управл-я. Это абс. или относит. подчин-е одних людей другими. Три типа госп-ва: рациональн. госп-во, кот. ссн-ся на осознан. убежд-ии в закон-ти порядков и правомер-ти определён. органов осуществлять власть; традицион. госп-во, кот. основывается на убежд-и в святости издавна принятых традиций осуществл-я власти; харизматическ. госп-во, кот. основывается на личн. предан-ти чел-ку, на вере в исключительн. кач-ва, предназнач-е лидера.

2. Руководство. Означ. осущ-ие своей воли прямым или косв. возд. на руков-мые объекты.

3. Управление. Это форма проявл-я власти означ. непоср. возд-е. хоз-ых, гос-ых, общ-ых и иных организаций на общ-во с целью его упорядоч-я, совершенст-ния и развития. Много общ. м/у рук-ом и упр-ем. Различие состоит в том, что: рук-во может осущ-ся социальн. группой, партией, а упр-ие осущ. проф. апп-том; рук-во может осущ-ся косвен. путём, а управление только непосредственным. .

4. Организация. Это процесс, напр. на созд. упорядочен-ти в деят-ти и объедин-е людей, кот. осуществл. совмест. деят-ть.

5. Контроль. Это сист. наблюд-я и проверки выполн. воли одних людей друг. Контроль подразд. на формальн. (осущ. гл. обр. гос. учрежд-ми) и неформ (обществ. мнение).

При этом способы принужд. подвластной стороны могут быть различн. – убежд-е, контроль, поощрен-е., санкц. насилие, материал. стимулир-е. Особ. место заним. насилие, кот. есть самый эфф. в краткоср. перспективе метод, однако он малоэфф. в теч. длит. периода, т.к. принуждает (особенно в совр. условиях) к ужесточ. и распростр. приемов властвования => «самым эффективным методом остается убеждение».

Важн. соц. прич. подчин-я одних людей др. явл-ся неравн. распр-е ресурсов власти. Ресурсы вл. в широк. смысле – относительно самост., обычно материализ. звено, опосредующее взаимодей-е агентов власти и служащ. социальн. фактором подчин-я и госп-ва. В узк. смысле – все ср-ва, использование кот. обеспечив. влияние субъекта на объект вл. Типы ресурсов по А.Этциони: 1. Утилитарн. – мат. и др. соц. блага, связ. с повседн. интересами людей. 2. Принудительн. – меры адм. наказания. 3. Нормативн.–ср-ва возд-я на внутр. мир и нормы повед. чел. (для одобр. власти)

Типы ресурсов по сферам жизнедеят.: 1. Эконом. – мат. ценности, необх. для произ-ва и потр-я, деньги, техника и т.д. 2. Социальн. – способ-ть менять место в соц. стратификации (доход, должн.). 3. Культур-информ. – знания и инф-я, ср-ва их получ-я и распр-я (наука, образ, сми). 4. Принудит. (силовые) – оруж, инстит. физ. принужд. и подг. люди (армия, полиц). 5. Демографич.- люди как созд. мат. благ, солдаты, распростр-тели знаний и т.д.

2 главн. способа властв-ния («2 лица власти»): 1. Побужд-е объекта к опр., угодным субъекту действ; 2. Обеспеч-е бездействия подвластных.

***********************************

11.Концепции полит. Власти

Теологическ. конц-ия всякая власть происх. от Бога, а все монархи лишь исполнители бож-ой воли. По своей сущности власть явл-ся божествен. установлением, не основана на христ. заповедях. Подчин-е людей воле Божьей, принципам бож. разума обеспечивает порядок в общ-ве, самосохран-е и продолж-е чел-го рода.

Биологическая к. власть рассматр-ся как мех-зм обуздания человеч. агрессив-ти, заложен. в инстинктах чел-ка. М.Марсель считал, что агрессия выступ. как инстинкт борьбы, направл-сти против представителей того же вида. Ницше утвержд., что власть это воля и способ-ть к самоутвержд-ю.

Бихевиористская к. Мерриам, Лассуэл, Кетлин – англ.уч. – человек как «властолюбивое животное» в основе поступков и действий кот. лежит стремл-е (чаще неосознанное) к власти. Полит. процесс – столкнов-е индивидуальн. стремлений к власти, в кот. побеждает сильнейш.

Психоаналитическая к. власть как способ господства бессознательного над чел-им сознанием. Индивид подчин. силам, находится вне его сознания. Амер. психоаналитик К. Хорни определяющ. мотивом полит. повед-я считал страх, порождаемый враждебн. чел-ку соц. средой.

Мифологическая к. Фр.политолог Л.Дюги отстаивал идею естествен. происхожд-я власти. Облад-е ею одних людей он связывал с их физическ., моральн., религ., интелект. и эконом. превосходством над другими. Будучи сильнее они навяз. им свою волю. Д/придания законности своим властн. притязаниям они использ. мифы о бож. хар-ре власти и об обществ. воле, воплощ. в институтах власти. (социолог. подход)

Конфликтологическая т. (Ленин) с позиции т. социальн. конфликтологии Маркса, Энгельса и Ленина, власть рассматр. как отнош-я господства и подчин-я одного класса другим, что обусловленно экон нерав-вом, местом класса в эк. системе общества. Эк. нерав-во служит основой всех остальн. форм соц. нерав-ва, но не исчерпывается классов. различиями.

Структ. функц. к. относит. неравноправие субъектов, повед-е кот. определ-ся их ролями. (Пареоне)

***********************************

12. Легитимность полит. Власти, типы её.

Л. – законность – одобр-е и поддержка властью – оправдывание властью принципов орг-ии и предпринимаемых действий. Основания: 1. Соответствие источников, принц-ов организ-ии, традиций, обычаев представл-ем общ-ва о праве. 2. Соответствие вышеуказан. политич. доктрине, признаваем. общ-ом. 3. Демонстрация субъектом власти обществен. интересов управляющих и управляемых.

Типы легитим-ти власти: 1. Традицион.я легитим-сть (обретается благ. обычаем, привычкой, повинуется власти, вере в непоколебимость и священ-ть порядков, отлич. проч-тью, характерно д/монархии). 2. Харизматическ. лег-ть (основана на вере в исключительн. кач-ва, чудесн. дар, на харизму руководителя, кот. иногда обожествляют, создают культ лич-ти; наблюдается в периоды револ. перемен, когда нов. власть не может опереться на авторитет традиции для признания насел-ем). 3. Рационально-правовая (демор-ая) лег-ть (источник рационально-понятного интереса, кот. побуждает людей подчиняться реш-ем прав-ва, сформирован. на основе дем-их процедур; подчин-е не личности рук-ля, а законам, в рамках кот. избираются представ-ли власти) – для дем-их гос-в. 4. Идеологическ. лег-сть (оправдание власти с пом. идеологии, вносимой в массов. сознание; и.л. м.б. классов. и националистическ.)

***********************************

13. Политическ. Система общества: понятие, стр-ра, функции

3 знач-ия: 1.Инструмент исслед-ния. Искусственно созданный, теоретическ., мыслительн. конструкция, инструмент, позволяющ. впечатлять и описывать сист-ые свойс-ва разл-ых полит. явлений. 2.Мех-зм власти. Реальный сложный мех-зм формир-ния и функционир-ния власти в общ-ве (мех-зм – гос-во, партии, СМИ, пол. ассоциации, разл. полож-я субсистем, пол. сознание и культура, полит. нормы). 3. Целостный организм, находящ-ся в сложн. взаимод-ии с окруж. средой (всем остальн. общ-ом) ч/з каналы влияния среды на полит. систему и обратн. возд-ие системы на среду.

Струк-ра. Состоит из подсистем, не взаимосвязаны и обеспечив. функц-ие публ. власти. Подсистемы: 1. Институциональн. (гос-во, партии, соц., эк., общ. орг-ии и отн-ия м/у ними –> полит. орг-ия общ-ва. 2. Нормативн. (права, полит. моральн. нормы, ценности, традиции и обычаи – > регулятивн. возд-ие). 3. Функцион-ая (методы полит. деят-сти, способы осущ-ия власти – > основа пол.режима). 4. Коммуник-ая (все формы полит. взаимод-ия как внутри сис-мы так и с полит. сис-ми др. стран). 5. Культурн. (сист-ые ценности, религия, ментальность(совок-сть устойчив. представлений об общ-ве, хар-ер и способ мышл-я).

Функции: 1. Полит.социолизации (процесс приобрет-я пол. знаний, ценностей, присущих тому общ-ву, где человек живёт). 2. Адаптации (жизнеспособ-ть сис-мы обеспечивается с пом. полит. рекрутирования – подготовки и отбора субъектов власти, способн. находить эфф-ые пути реш-я проблем). 3. Реагирования (полит. сис. отвечает на импульсы, что позвол. ей быстро адаптир-ся к меняющимся усл-ям функционир-ия). 4. Экстракцион. (эффект. расширение пол. сис. при наличии ресурсов, кот. она черпает из внутр./внешн. эк., прир. и др-их сред). 5. Распределит-ая (дистрибутивная) (распредел-е пол. системой благ, услуг). 6. Регулирующ. (управленческ. дей-ия полит. сис.).

***********************************

14.Типы полит. Систем.

По типу общ-ва: традиц-ые, модернизир-е демократии, тоталитарные. По хар-ру взаимод-ия со средой: откр., закрыт.; по полит. культурам и их выраж-и в формах орг-ии власти: англо-америк., континет.-европ., доиндустр., частично индустр., тоталит-ые. По типу полит. режима: тоталит.(полн. подчин-е общ-ва и лич-ти власти, всеобщ. контроль за гражд-ми), авторит.(неогран. власть одного лица/группы над граж-ми при сохр-ии автономии личн-ти и общ-ва), демокр. (контроль общ-ва (больш-ва) над властью). По хар-ру коммуникуции: полит. сис. с уравновешан. и прям. обратн. связями, с ослаблен. обратн. связью (гос-во осущ-яет политику, а общ-во не может донести свою т. зр-я), кризисная пол. сис. с ослабл. прямой связью (общ-во не слышит гос-во, кот. не контрол. сит-ию). По форме правл-я: презид., парлам., монархич. Ур-ни полит. системы: институты гос. власти., промеж-ный ур-нь (органы власти, органы местн. самоуправ-я, институты посредники), массов. полит. участия (должен осущ-ся в рамках установлен. полит. институтов).

***********************************

15.Сущ-ть и структура политич. режима. Типы политич. режимов.

П.р. – 1. Форма правл-я (отождествл-е); 2. Способы, методы осущ-ия гос. власти (главн. акцент на гос-во); 3. (акцент на общ-во) – Ж. Луи Кермон – сов-сть элементов институц., соц., культ., идеологич. качеств, способствующ. формир-ию власти в дан. случае на опред. период времени.; 4. Институц. подход –> инстит. условию полит. конкуренции; 5. Хар-ер взаимоотн-ий м/у лич-тью и гос-ом, общ-ом и гос-ом.

Структура п.р. Элементы: 1. Принципы формиров-я инст-ов гос. власти.: а. выборности; б. назнач-я; в.наследования. 2. Принципы функцион-я и орг-ии институтов гос. власти.: а. орг-но-прав-ой принцип функц-ия (раздел-е власти); б. принц. единой власти; в. принц. иерарх. соподчинённости; г. автономии; д. ответствен-ти; е. несменяемости.. Так 2. определ. ф. правления и ф. гос-ва. 3. Если есть принц. выборности –> есть тип избир-ой сис-мы.: а. мажорит.; б.пропорц.; в.смешан. (по одноманд. округам-мажорит., по многоманд-му – пропорц.) 4. Тип парт. сис-мы (если есть пр-цип выборности). 5. Статус и роль органов гос. без-сти и вооруж. сил.: а. военный; б. гражданский. 6. Статус и роль церкви: а. теократич. ( церковь – полит., гос-во – иснтитут); б. Светский (секуляризация и отдел-е ц. от гос-ва). 7. Статус и роль СМИ; 8. Степень защиты и реализации прав и свобод: а.гуманный; б.антигуманный. 9. Статус и роль, хар-ер полит. идеологий: а.тоталитарн.; б.демокр. 10. Тип полит. культуры: а.патриарх.; б.подданич.; в.активистск. 11. Способы и методы осущ-ия гос.власти.

Типологизация полит. режимов: основания: а. по ур-ню конкур-ти режима; б. преоблад-е формальн. // неформальн. инст-в. Ф.и. – основание его деятельности оформлено нормативно, дей-уют публично. Н.и. – могут выполнять также важн. ф-ии, нет нормативн. актов, рег-их его деят-сть. Типы полит. режимов: 1. Конкурентн. пол. режим с преоблад. ф.и. (либ-дем реж, нар-дем.реж) 2. Конкур. пол. режим с преоблад. н.и. (демократиз-ся реж-мы, неустойч. дем-ия, режим в России). 3. Неконкур.п.р. с преобл. ф.и. (есть монопольн. н.и. но ч/з ф.и. – авторит.). 4. Неконкур.п.р. с преобл. н.и. (неустойч. авторитаризм).

***********************************

16. Тоталитаризм, понятие предпосылки.

Т – полит режим, при кот. гос-во стремится к целостному контролю за жизнью общ-ва и индивида. Это реакция общ-ва на кризисы индустриализации. Крушение традиций, устоев в результате отставания. Он вознивает в результате распада традиц соц структур, крушение рыночной экономики, провозглашение такой организации, кот основыв-ся на едином плане, появление монополий, их взаимосвязь с государством усилило само гос-во и расширила его соц функции.

Различают «левый» Т (теории марксизма) – 1. построение коммун общ. 2. отмена частн. соб-ти. 3. ведущ роль пролитар. 4. построение коммунизма. «Правый» Т (Германия) – 1. созд рейха, 2. чистота расы, 3. истребление инородн. эл-ов, 4. антикоммунизм, 5. огранич капит-ма.

Понятие «Т» впервые появилось среди оппозиции Муссолини в 20-е годы. Тоталитаризм возникает вначале как евразийское (СССР), потом как европейское (Германия, Италия, частично Испания), наконец, азиатское явление (Китай, Северная Корея, Вьетнам, Кампучия).

Признаки: 1. Единая массов. партия, возглавляемая харизматическ. лидером; 2. Официальн. идеология, кот. должна признаваться всеми; 3. Монополия на СМИ; 4. Моноп-я на все средства вооруж. борьбы; 5. Легализация террора и система террористич. полицейск. контроля; 6. Централизован. система управл-я экон-кой; 7. Сильно централизован., монистическая структура власти; 8. Активн. мобилизация насел-я на выполн-е политич. и социальн. задач с пом. всех институтов; 9. Абсолютность власти – исходн. начало всех инициатив, движений. 10. Централизов. контроль над экономикой. 11. Неограниченность власти. 12. Мобилизационность – деят-ть всех подчиняется одним задачам, кот. формируются вождем. Политич. система станов. поглощающей все другие сферы жизни общества, превращая их в политические подсистемы.

Тоталитаризм – закрыт. самодостаточн. система. Все чуждое ей изгоняется, подавляется, уничтожается. Система нетерпима к инородному. Выпадение одного из звеньев сложившейся системы неизбежно ведет к деградации Т.

***********************************

17. Авторитаризм

А – режим, хар-ся монополией на власть одной партии, группировки лица или института.

Признаки: 1. Монополия на власть одной группы, партии, коалиции, кот не подчинена; 2. Запрет на деят-ть оппозиций; 3. Сильно (ц) монистическая структура власти; 4. Ограничен. плюрализм; 5. Способы рекрутации правящей элиты; 6. Отсутствие насильствен. смены власти; 7. Силовые структуры дял удержа-я власти

Истоки: 1. Сохранение традицион. типа общества; 2. Устойчив. формы соц. жизни; 3. Сохр патриархальн. типов полит культуры; 4. Влияние религиозн. норм; 5. Экономическая отсталость; 6. Неразвитость гражд общества; 7. Высок степень конфликтности

Режим по сути однопартийный, но однопарт-ть принимает различные формы. Есть режимы, где власть монополизирована партией и не допускается существ-е других. Есть «полуконкурентные» - на выборах шансами на победу обладают кандидаты, одобренные руководством доминантной партии (из-за избирательной системы). При многопартийной системе оппозиция слаба и ей разрешается существовать.

По структуре различают: военные – отсутствие консенсуса среди правящих; конфликт из-за перераспред-я власти м\у полит силами; резк. поляризация общ-ва; низкий уровень легитимности (в результате гос переворота). Олигархические – основ на гегемонии блока бюрократии, функции представительных органов формальны. Популистские – вождизм одного лица, любимого народом. Бюрократические – власть у 3 полит сил: бюрократия, нац буржуа, военные. «А развития» - стимулирование соц и эк моднрнизации.

Переходные режимы: Диктократия – (либерализация без демократизации) правящая элита соглашается на некоторые права без подотчесности обществу. Демократура (наоборот).

***********************************

18. Демократия.

Демократия – власть народа, осущ народом и для народа.

Характерные черты: 1.суверенитет народа, кот имеет юридич признание и закреплен в опред институтах; 2.периодическая выборность осн органов власти; 3.равенство прав граждан на участие в управлении государством (равенство в избират правах); 4.принятие решений по большинству и подчинение меньшинства при реализации этих решений

Классификация Д:

1.в зависимости от понимания что такое народ

- социально-ограниченные (в них сущ демократические или социально классовые ограничения в классовых правах)

- всеобщая Д (избир права предост всему взрослому населению страны)

-охлократия (если под народом понимать толпу, чернь, нищих).

Если народ – совокупн индивидов, то Д – индивидуалистическая. Если народ – совокуп соц групп – плюралистическая. Если народ – единое целое – коллективистская.

2.в зависимости от участия народа в политике:

- прямая Д, народ принимает участие в обсуждении, в принятии, в контроле.

- плебисцитарная Д. Народ приним участие лишь в процедуре принятия решения голосованием

- представительная Д. (через представителей)

3.по порядку формирования института власти: парламентская, президентская, смешанные, суперпрезиденсткие, конституционные монархии.

5.В зависимости от подчинения меньшинства:

-тоталитаризм, т.е. полное подчинение личности

-конституционные, ограничение законом воли большинства и обеспечивающие интересы меньшинства.

Выделяют 3 группы теорий или концепций Д: 1.теории коллективистской Д; 2.теории либеральной Д; 3.теории плюралистической Д

коллект Д:

1.признаки народа единым целым с единой волей и интересами

2.отрицание существующих противоречий внутри народа и исходя из этого признание позиции как патологии

3.понимание свободы как активного участия в управлении гос-вом

4.абсолютный характер власти и отождествление вождей с народом

5.устранение проблем прав чел т.к. гос – выразитель воли каждого человека

6.преимущественно прямое участие в управл или всеобщая полит мобилизация

7.декларирование соц демократии т.е. обеспечение равных соц условий для управления гос.

Либеральная. Отстаивание прав аристократии. Основные черты:

1.отождествление народа как субъекта власти только собственниками.

2.признаки приоритета прав индивида над правами гос-ва.

3.понимание свободы как право быть огражд от гос-ва и других людей.

4.парламентаризм. Преобладание представительских форм участия в управлении.

5.ограничение компетенции гос-ва функций охраны общественного порядка.

6.разделение властей, создание систем сдерживания противовесов между разл ветвями власти.

7.ограничение власти большинства над меньшинством.

Плюралистическая. Основной чертой:

-рассмотрение народа как совокупн соц групп

-гос рассматривается как орган отвечающий за нормальное функционирование всей обществ системы

- признание всеми группами законов общества

подразделяется: репрезентативные, партиципаторные.

Репрез –системе правления, основ на разделении властей и верховенства парламента.

Партиципаторные – основыв на широком внедрении Д как формы принятия решений.

механизмы современной демократии.

1.представительство интересов народа через его полномочных посредников

2.признание полит плюрализма. Выражается в наличии альтернативных полит институтов, в свободной конкуренции идей и мнений

3.участие граждан в реализации полит вопросов

-предоставление равного права на участие в полит жизни

-добровольность такого участия

-реальность, возможность участвовать в политике в самых разных формах

4.осуществление просвещенного выбора предполагает

-доступность каждому гражданину полной информации для осущ выбора

5.взаимная ответственность элиты и народа.

Для реализации Д необходимо:

1.законодатнльное закрепление и юридич гарантии прав человека

2.институт парламентаризма

3.свободные выборы

– периодичность, процедура выборов, сроки и форма выборов, выдвижение депутатов, голосование, подсчет голосов – все д.б. четко, закреплено законом.

-если избиратель голосует независимо необходимо предосталение, обобряет или нет его гос-во

-беспрепятственное выдвижение кандидатов в соответствии с конституцией

-обеспечение возможности конкуренции не только отдельных депутатов но и отдельных полит платформ за которыми стоят разл партии, разные обществ движения

4.многопартийность

5.легальная оппозиция (осн цель прийти к власти, а не свести счеты)

6.разделение властей (необх разработать систему сдерживания и противовесов между властями)

7.свобода СМИ

Условия существования Д:

1.наличие рыночных отношений (конкур, не сосредоточ власти в 1 руках)

2.наличие гражданского общества – сферы внеполит отношений, защищенных от вмешат гос-ва

3.существование среднего класса (этот класс стремится к независ)

4.наличие опред уровня образованности. Он должен включать в себя не только необход уровень грамотности, но и наличие опред полит знаний

Предпосылки демократии. Экономические:

1.. довольно высокий уровень индустриального и экон развития в целом

2.. рыночная конкуренция в экономике

3.. высокая степень урбанизации

4..развитость массовых коммуникаций

Социальные

1.. относительно высокий уровень благосостояния граждан

2.. сглаживание соц неравенства.

3.. недопущение сосредоточения дефицитных благ в 1 руках

4.. наличие четкой соц структуры в обществе в виде классов, групп

5.. наличие влиятельного среднего класса

6.. грамотность населения, его образованность

***********************************

20. Гос-во в политич. системе общ-ва: признаки, теории происхожд-я, типы и формы.

Центр. элемент полит. системы – гос-во. В широк. смысле – общность людей, предст. и организуемаяя органом высш. власти и проживающ. на опр. террит. Тождественно стране. Гос-во. в узк. смысле – сист. учрежд., облад. верховн. властью на опред. террит. Признаки: 1.Отделение публичн. власти от общ-ва, появл. слоя профессионалов-управленцев. 2. Территория, очерчивающ. границы гос-ва. Только на ней действит. его зак-ны и полномочия. 3. Суверенитет, т.е. верховн. власть на опред. терр. Гос-ву принадл. право на изд-е законов. 4. Моноп-я на легальн. примен-е силы, физ. принужд. от огранич. свободы до физ. уничтож.; спец. ср-ва: оружие, тюрьмы, армия, полиция, суд и т.д. 5. Право на взимание налогов и сборов с насел-я. Налоги необх. для содерж-я служащих и мат. обеспеч-я. гос. политики: оборона, экономика, соц. сфера. 6. Обязательность членства в гос-ве. Гражданство с момента рождения. 7. Претензия на представит. общ-ва как целого и защиту общ. блага и общ. интересов.

Гос-во – субъект М/О. В межд. праве – миним. признаки гос-ва: террит, народ, суверенн. власть, осущ. контроль над больш-вом терр-ий и насел-я.

Теории происх. гос-ва: 1. Развитие общества разд-я труда, выдел-е управленч. труда в спец. отрасль и образов-е спец. органа. 2. Марксизм – гос-во. возн. в ходе развития произ-ва частн. соб-ти, классов и экспл-ии. Но в нек. странах гос-ва способствуют классов. рассло-ю., сейчас гос-во. становится надклас. струк-рой; 3. Завоевание одн. народов др. (Оппенгеймер, Гумплович). 4. Демограф. фактор – рост числ., оседлости, упорядочен-ти брачн. отнош-й. формир. этнос. 5. Психологич. факторы. Гоббс счит., что мотив созд-я. гос-ва – страх перед агрессией. Локк – соглаш-е людей о созд-ии спец. органа (гос-ва) для лучш. обеспеч-я. их прав (договорн. система. княж-я в Ниж. Новг., общ. договор в США) 6. Антропологич. фак-ры означ., что гос. форма орг-ии коренится в обществ. прир. чел.

Формы правл-я делятся по способу орг-ии власти на монархии и респ-ки. Мон-я – формальным источн. явл. явл-ся одно лицо. Получ. свой пост по наследству. Абс. мон. (Катар, Оман) – всевластие гл. гос. Конституц. мон-я.: дуалистическ. (Иордания, Кувейт), монарх имеет преимущ-во. исполн. власть и частично-закон.; парлам. – монарх обл. представит. ф-ями и частичн. исполнит., иногда имеет право вето на реш-я парл. Больш. изв. монархий – парл. Правит. форм-ся парл. больш-вом и подотчетно не монарху.

В республ. источн. вл. явл-ся народн. больш-во, высш. органы гос-ва. изб-ся гражданами. Разновидн. рес-к: парлам., президент, смешанная. Парл. – образ. прав-ва на парл. основе, его отв-ть перед парл. Парл. издает з-ны, утв. гос. бюджет, выраж. вотум недоверия, критикует политику и др. Прав-во обл. исполн. властью и закон. инициативой, правом ходат-ва. перед презид. о роспуске парл. През. респ. – през. явл. гл. гос-ва и гл. прав-ва. Он рук. внутр. и вн. полит., вооруж. силами. Избир-ся народом, назначает министров. (США) В през. респ. жесткое разд. закон. и исп. вл., их самост-ть. Парл. не мож. вынести вотум недовер., през. не мож. распуст. парл, мож. импичм. Система сдержек и противовесов. Полупрез. респ. (Австрия, Ирландия и др.) Сильн. през. вл. сочет-ся с эфф. контролем парлам. за деят-ю прав-ва. Двойная отв-ть прав-ва – перед през. и перед парл. Франция – през. и парл. изб-ся независ. др. от др. Парл. не мож. сместить през., кот в праве расп. парл. с объявл .даты внеочер. выборов. През. явл. гл. гос-ва и вооруж. сил., представляя страну на межд. арене, назн. главу прав-ва, утвержд. реш-я прав-ва. Парл. контр. прав-во через бюджет, вотум недоверия.

Типология: гос-ва бывают тоталитарными, авторитарными и демокр. Критерий – полит. режим – хар-р и способы взаимоотн. власти, общества и граждан. Тотал. – полное подчин. общ-ва и личн. власти, всеобъемл. контроль за гражд., их сознанием и повед. со стороны гос-ва. Авторитаризм – неогр. власть 1го лица // группы лиц над гражданами при сохр. автономии личности и общ-ва во внеполит. сферах. Демократия – контроль общ-ва (больш-ва) над властью. Либеральн. дем-я – лич-ть имеет автоном, права и своб., призн-ся важн. источником власти. Тоталит. дем-я – если власть больш-ва не ограничена и стрем-ся контр-ть обществ. и личн. жизнь граждан.

***********************************

22. Правовое государство, сущность

Правовое государство - это такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права.

Экономическая основа - производственные отношения, базирующиеся на многоукладности, на различных формах собственности. Правовое начало государственности реализуется только при наличии самостоятельности и свободы собственности, которые экономически обеспечивают господство права, равенства участников производственных отношений.

Социальная основа - саморегулирующееся гражданское общество, которое объединяет свободных граждан. В центре внимания - человек и его интересы. Создаются необходимые условия для реализации каждым гражданином своих творческих, трудовых возможностей, личные права и свободы.

Нравственная основа - общечеловеческие принципы гуманизма и справедливости, равенства и свободы личности, демократические методы государственного управления, справедливости и правосудия, защита прав меньшинства.

Правовое государство - это суверенное государство, которое концентрирует в себе суверенитет народа, наций и народностей, населяющих страну. Обеспечивает свободу общественных отношений, основанных на началах справедливости, для всех без исключения граждан. Принуждение осуществляется на основе права. Государство применяет силу в правовых рамках и только в тех случаях, когда нарушается его суверенитет, интересы его граждан.

Признаки:

1. Верховенство закона. Высшей формой выражения, организации и защиты свободы людей является закон. В законах государство устанавливает общеобязательные правила поведения, которые должны максимально учитывать объективные потребности общественного развития. Закон обладает высшей юридической силой. Регулируют наиболее важные стороны общественной жизни. Основной закон государства - это Конституция. Конституция представляет собой общую правовую модель общества, которой должно соответствовать все текущее законодательство. Верховенство закона создает стабильность правового порядка в обществе.

2. Реальность прав личности. Свобода человека выступает как его право. Правовое государство признает за индивидом определенную сферу свободы, за пределы которой вмешательство государства недопустимо. *Право на неприкосновенность личности, *право на образование, *социальное обеспечение, *судебную защиту.

3. Взаимная ответственность государства и личности. Отношения между государством как носителем политической власти и гражданином как участником ее формирования должны строится на началах равенства и справедливости. Государство берет на себя обязательство обеспечивать справедливость в отношениях с каждым гражданином. *Ответственность депутатов перед избирателями, *ответственность правительства перед представительными органами, *дисциплинарная и уголовная ответственность должностных лиц за невыполнение своих обязанностей перед субъектами права.

Принцип организации деятельности правового государства.

1. Как разделение властей на три главные ветви - законодательную, исполнительную и судебную.

Законодательная власть обладает верховенством, поскольку она устанавливает правовые начала государственной и общественной жизни. Однако верховенство законодательной власти находится под контролем народа и специальных конституционных органов.

Исполнительная власть занимается реализацией правовых норм. Каждый гражданин может обжаловать любые незаконные действия исполнительных органов и должностных лиц в судебном порядке.

Судебная власть призвана охранять право, правовые устои государственной и общественной жизни от любых нарушений. Правосудие осуществляется только судебными органами. Независимость и законность правосудия являются важнейшей гарантией правовой государственности. Судебная власть выступает сдерживающим фактором, предупреждающим нарушение правовых установлений, и прежде всего в конституционных, как со стороны законодательных, так и исполнительных органов государственной власти, обеспечивая тем самым реальное разделение властей.

***********************************

23. Понятие и структура гражд. Общ-ва. Пробл. Формир-ния гражд. Общ-ва в соврем. России.

ГО – совокупность социальных образований, объединенных специфическими интересами, реализуемыми вне сферы деят-ти г-ва.

Демократические начала ГО:

*отстаивается право чел на жизнь и своб деят-ти

*равенство граждан перед законом

* идея соц справедливости

*демократические мех-мы общественного управления

*разделение властей и формирование правового гос-ва

В экономич сфере структурные элементы – негосуд предприятния: АО, корпорац, товарищества.

Соц-пол сфера ГО: семья, общественные, политич организации; негос органы СМИ.

Духовная жизнь: своб слова, самостоят-ть и независ-ть творческих объединений от гос структур.

Функции:

*продуцирование норм и ценностей, кот закрепл-ся санкцией

*образование среды, где формируется соц индивид

*обеспечение свободного развития личности на экономич основе

*регулирование взаимоотношений частных групп и др элементов ГО посредством права

*защита интересов кж чел-ка, рпава на жизнь, свободу

*самоуправление во всех сферах и уровнях жизни

Развитию ГО способствуют: готовность участвовать в коллективных акциях, развитие договорных начал, формирование рациональной модели соц поведения.

ГО зародилось в зап Европе. Функционирует благодаря развитой социальной структуре, которая вкдючает: группы и слои, различающиеся по ряду соц,эк,пол и др показателей. 3 класса ГО :высший, средний, низший. Высший: группы дифференцированные в зависимости от форм собственности, величины и сферы вложения капитала, проф деятельности, ососбенностей образа жизни, полит установок. Сдвиги в соц составе сопровождаются: укреплением позиций крупных собственников, возрастанием роли высших служащих, ростом активности представителей выс класса в сфере большой политики.( числ 3-4% экономич акт население). Средний слой: обеспечивает общество: потребительскими товарами, мед помощью, научн работами и тд. Ему свойственно уменьшать противоречия м\у содержание труда разл профессий. Носители традиций, норм, знаний, демонстрируют политическую независимость. Рабочий класс( физ труд). Гл особенность- изменение соц статуса наемных работников

Соц защита населения: пенсионное обеспеченеи, мед обслуживание, обеспеч еждевенцев, инвалидов, многодетных и тд. Форма организации- обязательное гос соц страхование, создание фондов и организаций, виды гос программ:1)помощь нетрудоспособным, для поддержания их уровня жизни.2)-\- стимулирующая искать новое место работы.3) смешанная- финансовая и материальная поддержка.

Проблемы ГО в России. В отличии от Западав Р. Сложился тип общ сис-мы в основе которого эффективность власти а не собственности. Долгое время отсутствовали общ организации и были не развиты ценности: неприкосновенность личности, част соб, правовое мышление. Формирование ГО начинается с А!( салоны клубы, тд,) Революция 1917 прервала процесс образования ГО. Тоталитаризм привел к вымыванию групп преследующих частные интересы, сузил автономию ГО обеспечил контроль над ферами жизни. В настоящие время элементы ГО создаются заново. Напрвления становления Го в России: развитие новых экономических отношений, включающих плюрализм форм собственности и рынок, появление сис-мы реальных интересов, обеъед индивидов в единую общность, возникновение разных форм трудовых ассоциаций, социальных и культурных объединений, общ полит движений, создание экономических, соц и духовных предосылок для творч самореализ.; обновление отношений м\у соц группами и общностью; формирование самоуправления на всех уровнях. В России а) быстроформирующиеся элитарные группы б)аморфное общ-во, в котором преобладают индивидуальные интересы. В России ГО не развито, имеет формальные признаки ГО. Распространенным соц типом стал индивид, замкнутый в своих стремлениях.

***********************************

24. Политич. Права и свободы гражд в совр мире.

В настоящей Конституции РФ, принятой всенародн. общим голосованием 12 декабря 1993 г., принята и существует следующая классификация прав и свобод личности и гражданина Российской Федерации:

1. Личные права;

2. Политические права;

3. Социально-экономические права;

4. Права по защите других прав;

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Они (т.е. права) призваны обеспечить реализацию многообразных интересов индивида в различных сферах общественных отношений. Они предоставляют ему свободу выбора в осуществлении индивидуальных интересов и вместе с тем определяют границы его свободы.

Классификация.

1. Права и свободы, складывающиеся в сфере личной свободы и индивидуальной безопасности, право на жизнь, право на честь и достоинство.

2. Права и свободы, складывающиеся в сфере экономической свободы, связанные со вступлением человека в экономические отношения. Например, право собственности, свобода труда, право предпринимательсткой деятельности.

3. Права в сфере духовной и культурной жизни. Например, свобода печати, свобода средств массовой информации, свобода преподавания.

4. Права в сфере общественной свободы, которые реализуются не индивидуально, а коллективно: право на объединение, право на коллективные петиции и обращения.

Основные политическиие права начинают действовать непосредственно с момента достижения гражданином Российской Федерации совершеннолетия.

1) принимать участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через посредство свободно выбранных представителей;

2) голосовать и быть избранным на подлинных переодических выборах, производимых на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей;

3) допускаться в своей стране на общих условиях равенства к государственной службе.

***********************************

25. Понятие политич. Элиты. Классич. И современ. Теории элит.

Правящая элита-это социальные группы, занимающее наиболее высокие позиции в обществе, обладающие в максимальной степени степени властью и возможностями влияния на общество.

Теории:

1.В.Парето. Исходил из тезиса, что люди изначально не равны. Элита- совокупность индивидов, которые действуют с высокими показателями в любой области. Элита делится на правящую, прямо или косвенно осущ.власть, и неправящую, не имеющую доступа к управлению и руководству. Разделял элиты по методам правления на «львов» и «лис». Первые опираются на материальную силу, хар-но использование силы. Лисы для укрепления власти используют хитрость, обман- эти более динамичны.

Циркуляция элит- часть элиты перемещается в низы, часть поднимается по соц лестнице.

2. Моска. Отличительные качества открывающие доступ в элиту считал: богатство, происхождение, личн каче-ва. Политический класс занимает господствующее положение в обществе и осуществляет властые функции благодаря организованности. 3 способа воспроизводства правящей массы: наследование, выборы и кооптация

3. Михельс. Невозможность прямой демократии, прямого господства масс. Для выражения интересов, принятия и реализации решений требуются особые организации( партии, профсоюзы). Развитие любого института связано с формированием иерархичности и особого управленческого слоя. Со временем этот слой монополизирует власть, отрывается от масс, превращается в олигархию.

Современные теории:

Технократическая теория ( Богданов, Веблен).В связи с развитием науки, техники возрастает роль инженеров-организаторов. Используя особые знания, технократы постепенно вытесняют традиционных собственников с ведущих постов

Организационно-управленч теория. Бернхейм. Революция менеждеров- переход власти из рук собственников в руки профессиональных менеджеров.

Меритократическая. Белл, Гоулднер. Элита- наиболее ценный и важный сегмент общества, обладающий выдающимися качествами. Занимает господствующее положение в общество. Формирование элиты –следствие естественного отбора обществом наиболее ценных представителей.

Властный подход. Моска, Михельс, Миллс. Элита –группа, осуществляющая властные функции и влияющее на общ-во.

***********************************

26. Типы полит. Элит и способы их формир-ния.

Типы элит:

По функциональному признаку: политическая- составляют группы и политические лидеры, осуществляющие властные полномочия. (выделяют: высшую –президент и его окружение, среднюю- депутаты, мэры, административная- члены правительства, слой гос служащих), экономическая, культурно-информационнная.

По месту в политической системе: правящая и оппозиционная.

По интенсивности циркуляции и способом рекрутирования: открытые, закрытые.

По структкре: объединенные( единая идиология, согласие внутриэлитных групп относительно ценностей, правил полит конкуренции,осуществления власти), разъединенные( острая борьба м\у группировками)

По степени представительности: высока и низкая степень Важный аспект теории политических элит - вопрос о механизме их формирования и воспроизводства. Социальная представительность и качественный состав политической элиты во многом зависит от систем их рекрутирования (отбора). Эти системы определяют: кто, как и из какой среды осуществляет отбор, каковы его порядок, критерии и побудительные мотивы. Существуют две основные системы рекрутирования элит - антрепренерская и гильдий. Антрепренерскую систему отличают: 1) открытость, широкие возможности для представителей любых общественных групп претендовать на занятие лидирующих позиций; 2) небольшое число институциональных фильтров, то есть формальных требований для занятия должностей; 3) широкий круг участвующих в отборе, в который могут войти все избиратели страны; 4) высокая конкурентность отбора, острота соперничества за занятие руководящих позиций; 5) первостепенная значимость личных качеств, индивидуальной активности, умения найти поддержку избирателей. Ее недостатками являются частая смена курса в связи с изменениями в правящей элите, слабая предсказуемость политических решений, конфликты внутри элиты, значительная вероятность выдвижения людей непрофессиональных, склонных к популизму и внешнему эффекту. Для системы гильдий характерны: 1) закрытость, отбор претендентов на высокие посты главным образом из низших слоев самой элиты, их медленное постепенное продвижение по ступеням служебной иерархии; 2) высокая степень институционализации процесса отбора, наличие многочисленных фильтров - формальных требований для занятия должности: партийность, возраст, стаж работы, образование, уровень занимаемой ранее должности, положительная характеристика, национальность и т. д.; 3) узкий, относительно закрытый круг селектората, в который, как правило, входят лишь члены вышестоящего руководящего органа или даже один первый руководитель - глава правительства или фирмы, первый секретарь райкома партии и т. п.; 4) тенденция к воспроизводству существующего типа элиты, вытекающая из вышеизложенных характеристик. »+»относятся высокая предсказуемость политических изменений, преемственность политических курсов, малая вероятность внутренних конфликтов. В то же время система гильдий генерирует бюрократизм, порождает консерватизм и конформизм. Без дополнения конкурентными механизмами она ведет к постепенной деградации элиты, ее отрыву от общества и превращению в привилегированную касту, неспособную к эффективному управлению.

***********************************

27. Понятие и концепция политич. Лидерства.

По своей сущности и форме политическое лидерство - проявление власти и властных отношений. Властные функции осуществляются конкретными лицами - политическими лидерами. Слово «лидер» в переводе с английского означает «ведущий», «руководящий», «управляющий другими людьми». Становление и функционирование лидеров - явление объективное и универсальное.

Под лидерством понимается механизм взаимодействия лидеров и ведомых. Основными аспектами лидерства являются: 1) способность лидера точно оценить ситуацию, найти оптимальные решения стоящих проблем, мобилизовать людей на выполнение решений; 2) принятие ведомыми идей лидера, готовность сознательно и добровольно подчиняться ему. Политический лидер - это человек, который руководит политическими процессами, оказывает влияние на социальное поведение индивидов, групп, слоев и общества в целом. Политическое лидерство можно определить как легитимное влияние лица (или группы лиц) на общество, организацию или группу, как механизм и конкретные способы реализации власти. Оно отражает объективную потребность политического сообщества или отдельных его частей в сознательной саморегуляции и саморазвитии. В структуре политического лидерства обычно выделяют три главных компонента: личностные качества лидера, инструменты осуществления власти, ситуацию, в которой действует лидер и влияние которой испытывает. Понятие инструменты власти включает все, на что может опираться лидер в достижении поставленных целей. Это политические партии, законодательные органы, суды, бюрократический аппарат, средства массовой информации. При определенных обстоятельствах эти инструменты могут быть и факторами, противодействующими лидеру в выполнении политических задач. третий компонент политического лидерства - это ситуация, с которой он сталкивается. В соответствии с ней должны изменяться и методы действий. Исторически возникновение политического лидерства связано с формированием общественных интересов и с появлением личности как субъекта политического действия. Различается формальное и неформальное политическое лидерство. Формальное лидерство основывается на положении определенного лица в общественной иерархии и закрепляется в правилах и нормах. Субъективная готовность и способность человека к выполнению роли лидера, а также признание за ним права на руководство со стороны группы людей характеризуется категорией неформального лидерства. Стадии эволюции полит лидерства

1) возникновение общественных движений и выделение их лидеров; 2) образование партий, выработка их программных установок и организационных принципов, формирование иерархии партийно-политического руководства и борьба за власть; 3) приход партий к власти и участие в управлении страной, делегирование партийных лидеров на руководящие государственные должности, появление лидеров-руководителей. Функции:

- интеграция общества вокруг общих целей и ценностей, олицетворение национального единства во взаимоотношениях с другими государствами; - нахождение и принятие оптимальных политических решений; - осуществление социального арбитража и патронажа, защита граждан от беззакония и произвола.

- коммуникация власти и народа. В условиях сложной и многоступенчатой иерархии государственных органов, их бюрократизации личностное восприятие власти особенно значимо для предотвращения отчуждения граждан, для поддержания консенсуса; - охрана традиций и инициирование обновления, мобилизация населения на достижение политических целей.

Функции полит лидерства. Диагностическая функция предполагает своевременную оценку ситуации, определение наиболее важных проблем, выделение негативных тенденций и установление путей их преодоления.. Директивная функция означает выработку линии поведения группы, принятие решений для изменения ситуации и выбор момента начала действий. Мобилизационная функция - это конкретные действия по достижению поставленной цели, вовлечение в эту деятельность индивидов, социальных групп, слоев. Культ политических руководителей, - неотъемлемый элемент сакрализации власти. В тоталитарных государствах идейные истоки культа личности лежат в претензии идеологий на монопольное обладание истиной. Лидеры, олицетворяющие эти «единственно верные идеологии», наделяются качествами пророков и ясновидцев.

***********************************

28 Структура и функции политич. лидерства, его типология. Типология политического лидерства. В политологии существуют различные классификации политического лидерства. Одна из первых типологий основана на определении корней лидерства. Она восходит к учению М. Вебера о способах легитимации власти. В соответствии с этими способами выделяются три типа лидерства. 1. Традиционное (вожди племен, монархи). Опирается на обычаи и традиции. Характерно в основном для доиндустриального общества. 2. Рационально-легальное, которое легитимируется законом. В современных условиях основной путь обретения лидером политической власти - всеобщие выборы. 3. Харизматическое, основывающееся на вере в выдающиеся качества и способности руководителей. В зависимости от целей, которые ставят лидеры, и оказываемого ими воздействия на общество американский политолог Р. Таккер выделил три типа лидеров - консерваторы, реформаторы и революционеры. Консерваторы стремятся к сохранению статус-кво общества. Реформаторы заинтересованы в постепенном совершенствовании общественного устройства, прежде всего властных структур. Революционеры ставят своей задачей переход к принципиально иной общественной системе. В зависимости от технологии выработки и принятия решений, методов управления обществом в политологии выделяются два политических стиля лидерства - демократическое и авторитарное. Демократическое лидерство предполагает коллегиальность принятия решений, акцент на побуждающих, а не принуждающих методах управления. Авторитарное лидерство предполагает монопольную власть лидера, единоличное определение им целей и способов их достижения, акцент на административных методах управления. При очевидной предпочтительности демократического стиля лидерства оно не всегда является оптимальным. В чрезвычайных обстоятельствах преимуществами обладает авторитарный стиль. Авторитаризм может трансформироваться в эффективную демократию, как это произошло в Испании и в Чили. Возможна дифференциация и типология политического лидерства на основе комплекса факторов: а) качества самого лидера; б) свойства его приверженцев; в) взаимосвязь между лидером и приверженцами и г) ситуация, в которой осуществляется лидерство. Исходя из этих факторов, выделяют четыре собирательных типа лидеров. 1. «Знаменосец». Обладает собственным видением реалий и перспектив, способен определять цели и способы их достижения, воздействовать на сторонников. 2. «Служитель». Выступает в роли выразителя интересов своих приверженцев, руководствуется их желаниями и действует от их имени. 3. «Торговец». Способен убедить людей в привлекательности своих идей и планов, заставить их «купить» эти идеи и планы. 4. «Пожарный». Способен откликнуться на актуальные проблемы и насущные требования момента, адекватно реагировать на них. В реальной действительности эти четыре идеальных типа лидерства встречаются достаточно редко. Чаще всего их свойства проявляются на различных этапах деятельности одних и тех же политических лидеров. В завершение обзора представлений о типологии лидерства отметим индивидуальное и коллективное лидерство. Первое обычно представлено одним лицом-руководителем. В качестве субъектов коллективного лидерства могут выступать такие институты, как партии, общественные организации, правительства, руководящие органы парламента, элиты деятелей науки, экономики и культуры, иные коллективные группы, оказывающие влияние на общество или его часть. Пригожин, относительно России:

- наследование, то есть принятие власти по родству через смену поколений или другими близкими родственниками монарха; - самозванство, то есть захват власти с помощью силы, нелегитимно; - уступающий тип лидерства, связанный с тем, что спасение системы стало возможным через ее преобразование под давлением новых мировых и отечественных реалий. В качестве примера приводится М. С. Горбачев; - инверсионный тип лидерства, который проявляется в признании лидера не столько в связи с его идеями и заслугами, сколько из-за его преследования предыдущей властью; - конструктивный тип лидерства, сформировавшийся на основе конструктивной программы. Россию можно отнести к лидерскому типу общества. Неразвитость структур гражданского общества компенсируется лидерством. Лидерское общество чрезвычайно зависимо от личных особенностей главы государства. Лидерский характер российского общества будет преодолеваться по мере становления гражданских структур.

***********************************

29. Политическ. Партии: сущность, структура, функции.

Термин «партия» происх. от лат. Pars - часть ч.-л. целого. Партия предст. собой часть об-ва в виде организ-й группы людей, объед. общими идеями и интересами В пол-ии этот термин обозн. орг-ю полит. характера, выраж. интересы обществ. класса или опред-го социал слоя и объединяющ. наиб. активн. его предст-ей. Цель созд. этого полит. ин-та: завоевание гос. власти. Наличие данной цели и целого ряда специфич. признаков отличают полит. партии от других полит. институтов, например, обществен. объедин-й и групп интересов. Сущ-ть:

1ым специф. призн. п.п. является ее обязат. участие в полит. процессе, кот. заключ-ся в стремл. к завоев-ю гос. власти, росту полит. влияния в гос-ве с целью реализации поставл. целей партии и удовл-ия интересов ее членов. Этот признак является важнейшим, т. к. именно он выделяет п.п. из огромн. числа организ. групп и обществ. объединений.

2й признак заключ. в сущ-ии идеологич. платформы, опред. доктрины, кот. должна отраж-ся в прогр. партии и оправдывать ее притяз-я на власть, цели и методы реализации этих притязаний. Приверженность той или иной полит. идеологии и системе ценностей и идеалов служит объединяющ. фактором для членов п.п. Идеологич. доктрина партии зафиксир. в программе партии, уставе и других партийн. документах.

3й признак характериз. п.п. как постоянно действующее объед., имеющее опр. орг. структуру, многочисл. регион. отд., кот. обеспеч. поддержку насел-я на местах и пополн-е числен-ти партии. Это отличает п.п. от ряда неформ. орг-ий, образуемых на основе личных связей, и времен. объед., создан., например, на время выборов.

4м признаком п.п. может являться ее соц. однородность, т.е. принадлеж-ть ее членов к одному общ. классу или соц. слою. Но этот признак явл. сегодня менее актуальн., чем другие, и нехарактерен для больш-ва современ. партий.

Т. о., п.п. – это постоянно действующ. особ. обществ. объед-е, созданн. с целью приобрет. полит. влияния и стремл-я к завоев-ю гос. власти для реализ. поставл. задач и удовлетв. интересов своих членов в соотв. с идеологич. пристраст.

Опред-е функций п.п. в разных странах в значит. степени зависит от существующего полит. режима и его особ-тей, а также от национ.-этническ. специфики. Ф-ии:

1) политическ.: коммуникативн. фун-я предусм. двустор. связь власти и общ-ва; представительск. ф-я реализует возм-ть участия в управл-и гос-вом ч/з представительн. органы власти с целью защиты интересов членов партии; правотворческ. ф-я позвол. непоср. участвовать в созд. законов ч/з законодат. орг. власти; властн. ф-я предст. собой непоср. осущ. власти силами одной партии (чаще всего, в тоталит. гос-вах и однопартийн. системах); ф-я форм-я элит способст. улучш-ю качеств. сост-я элиты с пом. выбора лучш. канд-ов из чл. партии.

2) идеологические: пропагандистская ф-я напр. на овлад. общ. сознанием и внедр-е в него собст. критериев оценки общ. явлений, что способств. привлеч-ю в партию нов. членов; интеграцион. ф-я призвана сплотить общ-во на базе идеологическ. основ партии.

3) воспитательные: ф-я идентификации help сформировать у членов партии сознание своей партийн/ принадлеж-ти и определ-я места и роли в политическ/ партии; ф-я социализации заключ. в передаче политическ. опыта, традиций и политическ. культуры молод. членам партии и потомкам.

Партии явл. постоян. действ. полит. организациями, но больш. часть их ф-й реализ. только в предвыборн. и избират. компаниях. Это связано с тем, что в бол-ве стран за партиями офиц. закрепл. право выдвиж. кандид. на выборн. гос. должн.; партии им. право распростр. собств. печат. издания, проводить митинги, манифест., демонстрац., а в ходе избират. кампаний в больш-ве демокр. стран получ. доступ к гос. СМИ (в отд. случаях они им. доступ и в периоды между кампаниями). Существ. легальн. возм-ть // обычай, предост. партиям право давать оценку прав-ву и гос. администр-и.

Партии, представ. в парл., имеют право созд. парл. группы (фракции). В распоряж. таких фракций предост. спец. помещ-я, а также адм-технич. персонал. Парт. фракции имеют право на внес. разл. предлож. на рассм. парламента, участвуют в сост. повестки дня и др. Напр., в Швеции при выдвиж. канд. на долж. прем.-мин-ра тальман (пред-ль) Риксдага советуется с председ-лями парт. групп; в Португ. при назнач-и прем.-мин-ра презид.т также советуется с рук-ми партий, представлен. в парламенте.

В демокр. гос-вах наряду с правами определ. также и обяз-ти п.п: соблюд. конституции и законов, принц-ов демокр-ии, принц. гласности (ежегодно публиковать отчеты о своей деят., фин. отчеты); сообщ-е в гос. орган, осущ. регистр. партий, об измен. устава, прогр.; не прибегать в своей деят-ти к насил. методам.

***********************************

30. Типология партий и партийн. Систем

Типология п.п. опр. системой признаков, в которой зафикс. их соц. природа, идеолог. основа, ролевая ф-я, особ-ти внутр. устройства и методы достиж-я поставлен. целей:

1) по идейным основаниям деят-ти: доктринальн. (четко следующ. своей идеологии); прагматическ. («патронажные», действ. в связи с практическ. целесообр-тью); харизматич. (объед. вокруг конкретн. лидера);

2) по привер-ти опред. идеологии: консерват; либеральн., соц-дем., коммунистич., националистич., фашистск., монархическ., конфессиональн.;

3) по отнош. к власти: правящ; оппозиц; легальн.; полулегальн; нелегальн.;

партии-лидеры; парт-аутсайдеры; парт, правящ. монопольно; парт, правящ в сост. коалиции;

4) по методам воздей-я. на соц. действ-ть: революц., реформистск., реакц., консервативн.;

5) по орг. структуре: парламентск. (основу сост. террит. комитеты);

лейбористск. (допускается коллективн. член-во, в т.ч. труд.коллективов); авангардн. (построены на принципах террит-но-производств-го объедин-я своих членов);

6) по внутр. орг-ии: партии с формальн. принципами член-ва; со свободн. чл-вом; с сильн. структурой, со слаб. стр-рой;

7) по основаниям приобрет. парт. членства (М.Дюверже, Дж. Сартори): кадровые (форм-ся вокруг группы полит. деят, из парлам. групп, групп давл-я); массовые (централиз. образ-я с уставн. член-вом); строго централиз-ые (чл-во приобр-ся по идеолог. убежд-ям.);

партии избирателей (возник. в предвыборн. период с целью победы на выборах);

8) по способу возн-ия (М. Дюверже): партии электор. и парлам. происх. (сначала возн. парл. объед, затем избир. ком-ты, потом между ними устан. устойч. связь); парт. внешн. происхож. (они формир. вне парл. и выборов под вл. разл. обществ, клубов, газет).

Помимо этих критериев могут примен-ся и друг. основания типологии: социальн. (аграрные или рабочие партии); этническ. (ультралевая баскская партия); демографич. («Женщины России»); культорологическ. (партия любителей пива – обращаться к Алехину) и др.

***********************************

31. Политическ. Участие

Пол.участие(ПУ)-прямая и опосредован.вовлеч-ть гр-н в выработку и реализацию политико-управленческю реш-й и курсов действий в общ-ве или в м/н сообществ, в рекрутировании политико-должостн. лиц и во влияние на их деят-ть. Субъекты ПУ-индивиды, соцгруппы и слои, разн. общности, все взрослые гр-не гос-но организ-ного общ-ва и м/н сообщества. По масштабу оно осущ-ся на местном, рег, общегос, м/н уровнях политики. ПУ бывает прямое и косвен.., всеобщ. и ограничен., мирным и насильст. , добров.и принудит, актив. и пассивн., законным и незак. С т. зр-я форм выдел-ся участие в восприятии и передачи инфы, с контактами политиков и учрежд, в избир. и др. пол. кампаниях, в митингах, шествиях, в созд. и реализ.законов,в войнах и рев-циях. Наиб.благопр.усл-я д/ПУ создают демок-ия и правов. гос-во, где общ-во защищ. независ. судом, гр-н и чиновник становятся равноправн. партнерами на основании Конст. и законов. Возмож-ть индивида в ПУ зависит от времени, денег, образов-я, инфы, знаний, доступа к СМИ, членства в полпартиях.

***********************************

32. Лич-ть как субъект и объект полит отнош.

Чел-к станов. полит. существом благодаря след обстоятельств.: 1) Отделен. умствен. труда от физич. и выделен. управленч. деят-ти в особую отр-ль жизнедеят-ти людей. 2) Соц.-классовое разделен. общ-ва (богатые и бедные). 3) Возникновен. част. соб-ти, р-чной эк-ки. Ч-к – личность – гражданин. Типы ролей: рядовой член общ-ва; гражданин, состоящ. в общест. орг-иях и каким-то образом влияющ. на политику; гражданин, состоящ в полит. стр-ре; общ-ый деятель; профполитик; полит. лидер. Лич-ть может выступать в зав-ти от типа ПС и ПР.

Понятие полит. социализации лич-ти. Личность – одновременно и субъект и объект политики. Но одни люди в больш. степени проявляют политич. актив-ть, другие – в меньш., а третьи вообще стараются «убежать» от политики. Одни стремятся к утвержд-ю существующ. политического строя и проявляют конструктивн. политическ. повед-е, другие, предприним. меры, направлен. на его ниспроверж-е и демонстр. деструктивн. позицию.

Лич-ть как субъект политич. творчества. Проблема личности как субъекта политической деятельности. Различн. типы политич. повед-я лич-ти. Мотивации: материальные, социо-культурные, политико-правовые - предпосылки участия личности в политическ. событиях. Уровень и формы политич. участия.

Значение политики для личности и роль личности в политике. Пробл. оптимальн. соотнош-я политическ. интересов лич-ти и общ-ва. Усл-я становл-я лич-ти в кач-ве подлин. субъекта пол-ки.

Политич. социализация как процесс включ-я лич-ти в политику и передачи политич. опыта последующ. покол-ям. Понятие "политич. социализации". Основн. этапы, уровни, направл-я политич. социализации. Ее стадии и механизмы. Некоторые формы политической социализации: политическ. актив-ть, индифферент-ть, конформизм.

Естественно-исторический контекст протекания процесса социализации конкретн. лич-ти. Основн. факторы процесса политич. социализации.

Роль различн. социально-политич. институтов в формир-нии лич-ти человека. Роль семьи, школы, общеобразовательн. институтов, групп сверстников в процессе политич. социализации. Религия и церковь как фактор процесса социализации человека. Влияние СМИ на сознание и поведение людей.

Политич. отчужд-е - одна из основн. проблем современ. общества. Сущность политич. отчуждения: возмож-ть и пути преодол-я.

? о субъекте и объекте политич. отнош-й берет свое начало и переплетается с вопросом о роли личности в истории и роли народных масс в историческом процессе – кто, для чего, над кем и при помощи чего творит историю и осуществляет политические отношения. Долгое время ответы на эти вопросы носили идеалистический характер, то есть, что все процессы в обществе предопределены высшей силой и творятся кем-то извне (Бог, высшее сознание и т.п.) Но с середины 19 века и большинством современных исследователей признается материалистический взгляд, то есть все действующие стороны истории и политических отношений рассматриваются не отдельно от общества, а рождаются в этом обществе и обусловлены реальными, материальными процессами.

Таким образом, субъектом и объектом политических отношений выступает сам человек. Когда мы рассматриваем человека в рамках общества и государства, следует иметь ввиду три основных ракурса понимания человека:

Человек как гражданин государства. Человек лишен своих индивидуальных качеств и объединен (уравнен) в своих правах и обязанностях с другими гражданами. Наряду с этим он имеет ряд обязанностей. Все права и обязанности являются юридической основой человека как субъекта политики.

Человек как член общества (семья, коллектив и т.п.) Основания действий и деятельности человека – нравственные, эстетические, моральные нормы, в рамках которых устанавливается определенное положение человека в обществе (статус).

Человек как личность и индивидуальность. То, что отличает и объединяет.

В силу того, что человек живет в обществе, он не может быть свободным от этого общества. (В этом смысле) Человек выступает объектом политических отношений. Но особенность ситуации в том, что из объекта политики человек превращается и в субъект политики.

Необходимые условия (превращения): 1. Заинтересованность в происходящих событиях; 2. Чел-к должен осознать свои интересы и потребности; 3. Должен понять интересы других, чтобы найти союзников, увидеть противников и осознать свою позицию; 4. Чел-к должен понять связь между его интересами и действиями властных структур, так как это позволит осознать свою позицию в отношении к власти; 5. Чел-к должен быть информирован, т. к. неверн. знания могут позволить занять неправильн. позицию; 6. Необходимо знать механизмы и правила политич. игры

Все это сложно осуществить одному чел-ку. Именно поэтому даже сильн. личность становится субъектом политики, формируя вокруг себя команду, то есть группу единомышленников.

***********************************

33. Группы интересов (давления). Проблема лоббирования.

Группы интересов(ГИ)- объед-я индивидов на основе общ. интересов, стремящ-ся оказать влияние на пол.инст-ты в целях принятия наиб.благопр.и выгодн. д/себя решений. Функции ГИ: артикуляция интересов (преобразов. соц. чуств в конкретн.треб-я), информативная (доведение инфы до органов власти о проблемах и тп), формир-е пол.элиты (выдвиж.предст-лей во власт.структуры). Америк.политологи выделяют аномические (спонтанные-митинги) и институц-ные ГИ. На основе хар-ра внутригруп. связей выделяют ассоциативные (Добров.объед и преслед.специф.интересы-профсоюзы) и неаасоц. (недобров.хар-р-кланы).

Целенаправлен. воздейст. ГИ на орг.власти с реализацией специф.интересов –лоббизм(лм). Ист: (кулуары) места в палате общин Анг. где голосовали и могли встреч-ся депутаты с заинтер. лицами. Сущ-е лм тесно связано с функц-ем ГИ и возм-ми их влияния на гос.органы. Способы влияния лм: выступл-е в комитетах и комис. парл-та; разраб. зак.проектов и привлеч.спецов; личные контакты; PR; распрост.науч.исследов-й; провед-е своих людей; финансир-е изб.кампаний; подкуп. Т.е. лм бывает легальн. и нелегальн. Есть сторонники запрета лм, а другие-огранич.лм деят-ть правовыми рамками. Цели лм: экон, соц, социокульт. В завис-ти от объектов лобб-я: парламентск, през, правительст.

***********************************

34. Понятие политич. Культуры, ее структура и функции.

Политич. культура(ПК) - исторически сложивш. устойчив. политич. представл-я, убежд-я, ориентации, а также обусловленн. ими модели и нормы политич. повед-я людей, стили дея-ти политич. институтов. Ввел в п-гию Альмонд. Функции: 1. Идентификация – понимание своей групп. принадл. и опред-е способов участия; 2. Ориентация – поним-е собств. возм-тей при реализ. прав в полит. системе; 3. Предписание – приоритетность опред. ориентаций, норм, представл-й; 4. Адаптация – приспособл-е к изменяющ-ся полит. среде; 5. Социализация – обрет. чел. опр. навыков и св-в для реализации своих прав; 6. Интеграция – обеспеч-е сосуществов-я отд. групп в рамках полит. сист.; 7. Коммуникация – взаимод-е. субъектов и институтов власти на общей базе. Розенбаум занимался иссл-ем полит. ориентир-ния и выделил: 1. Пол. ориентацию отн-но инст-в госуправ-я (оценка индивида гос.орг-в власти, норм, символов ориентац.относ-но режима-его легитим-ть); 2. Оринтац .относ-но «других» (ощущ.принадл.к соц.группе; пол.убежд-я кот. отраж. отнош-е к др. пол. группам; правила игры – регулятор осн.правил и норм в пол.с-ме); 3. Ориентация относ-но своей собст.деят-ти (свою пол.компетент-ть; пол.действен-ть – вера, что власть ответственна за свои дей-я и вера в важность гражд.актив-ти). ПК включает 4 компонента: 1. Позновательн. – знание о пол.режимах, пол.инст-тах, власти, мех-м принятия решений; 2. Оценочн.; 3. Эмоциональн. – эмоц.отн-е чел-ка к событиям, реакция на них; 4. Поведенческ. – дей-я, кот.совершает чел как участник пол.жизни

***********************************

35. Типология политич. Культуры, ее особ-ти в соврем. Рос.

Типология п.к.: рыночн. (пол-ка - разновидн. бизнеса, акт свободн. обмена деят-тью граждан); этатистская (гл. роль в орг-ии полит. жизни принадл. гос. институтам); традицион. (соотв. аграрн.этапу развития общ-ва); модернистск. (на основе индустр. способа произв.); постмодернистск. (на основе доминир. постмат. ценностей, повыш-и роли СМИ и инф. технологий).

Типология культуры Г.Алмонда: парохиальная (приходская, местечковая, патриарх.), характерно отсутс-е интереса граждан к полит. жизни; подданическая – сильна ориентация на полит. инст-ты и невысок. ур-нь инд. акт-ти; партисипаторная – сильна заинтересов-ть граждан в полит. участии.

П.к. западн. типа восходит к полисной орг-ии вл. в Др.Гр., предполаг. обязат. участие граждан в реш-и. общих вопр. и к римск. праву, утверд. гражд. суверенитет лич-ти, рац. отнош-я. к жизни. Политика – форма прагматичн. согласов-я. интересов, в кот. центр. место заним. институты и структуры центрист. и стабилизирующ. толка.

П.к. восточн. типа задавалась особ-тями жизнедеят. общинных структур азиат. аграр. общ-ва. Доминир-е в жизни общ-ва властвующ. структур, госп-во коллективист. форм организации частн. жизни, подавл. индив. предприн. деят-ти, безразд. госп-во религ. идей.

П.к. России – синтез зап. и вост. при доминир. вост., визант. традиций. Отеч. культ. своеобразие состоит в доминир-нии общинн. ориентаций, персональн. восприянии всей системы власти в гос-ве, опред. роли личностей в полит. жизни, массовых этатистских настроениях (преклонение гражд. перед гос-вом), обусл. низкий уровень гражданск. самоорг-ии, нравств. оправд. произвола властей. Показатель рос. полит. культ. – низк. авторитет законности и права, чрезмерное морализаторство.

Соц. разнородн. и острая конфликтность создали высокую фрагментир-ность культ. поля, неспособн-ть. объединить политически разнообразн. сообщ-во. Налицо раскол рос. полит. культуры, ее ведущ. сегменты vs.речат друг другу по базовым и второст. ориентирам. Культурн. самоидентификация возм. на пути преодол. раскола и обеспеч. синтеза цивилизацион. своеобр. страны и мировых полит. тенденций.

***********************************

36. Политич. Социализация: понятия, концепции, типы.

Политич. социализация - это процесс усвоения культурных ценностей, политических ориентаций, освоения форм полит. поведения, приемлемого для данного общества.

Содержанием полит. социализации явл. Приобщение человека к нормам и традициям опр. полит. системы, формирование навыков политического участия, информирование о целях и методах проводимой политики. Она выполн. Ряд важных функций: 1. определяет полит. цели и ценности к которым стремится и которые хочет постичь индивид через полит. участие. 2. формирует представления о приемлимых способах политического поведения, об уместности тех или иных действий в конкретной ситуации. 3. определяет отношение индивида к окружающей среде и полит. системе. 4. вырабатывает определённое отношение к полит. символике. 5. формир. способности к познанию окруж. мира.6.формирует убеждения и отношения , яляющиеся кодом полит. жизни.

Выделяют разл. типы полит социализации : прямая и косвенная. Прямая социализация- непосредственное приобретение полит. знаний и установок. Косвенная- проекция черт характера, раннего детского опыта, непосредственного окружения личности на формируемые полит. установки.

Полит. социализация осущ. в неск. этапов.1. политизация. – у детей под влиянием их родителей, их отношений и реакций формир. первые представления о мире политики.

2. персонализация. В этот период восприяти власти персонифицируется. Образцами власти становятся , например, фигуры президента, премьер министра или полицейского.

3. Идеализация. важнейшим фигурам приписываются опр. качества и на этой основе образуются устойчивые эмоциональные отошения к полит. системе.

4. Институциональный. Характ. периодом от персонифицированного восприятия политики к более абстрактному. На этой стадии закладываются представления об институтах власти.

Процесс радикального изменения ценностей сформир. полит. культуры наз. ресоциализация. Может привести к разруш. стр-ры личности.

В процессе социализаци участвуют и взаимод. между собой неск. субъектов: социализант или тот на кого напрвлен этот проц. соц. Сущ. неск. моделей. полит. соц.

1.Системная- характ. формированием позитивн. отношения к власти, прав. порядку, традиц. институтам. Важн. агентурами соц. явл.: школа и семья, окружение, сверстники.

2. Гегемонистская, формир. молодёжь, вражд. настр. против любой соц. и полит. системы, кроме своей. Ведущ. агентурами явл. СМИ.

3.Плюралистическая. Целями социализ. явл. формир. представл. граждан о своих полит. интересах, желания участия в их реализ. высок. уровня гражд. активности. В результ. граждане стан. приверж. опр. группам и могут их свободно менять в зависимости от результатов политики и степени реализ. своих интересов. Агентурами явл. школа, родители, СМИ, партии и гр. интересов.

4.Конфликтная. Сводится к формированию лояльности к опр. группе и готовности поддержать её в борьбе против др. групп. Агентуры: ораны пропаганды и агитации, представл. интересы группы.

В каждой полит. системе процесс социализации имеет свои особенности.

***********************************

37. Политическое сознание: уровни, функции, формы.

Политическое сознание- осознание сферы политики социальными субъектами. (индивидами, группами, общностями и др.)

Сущ. такие функ. полит. сознания: когнитивная (потребность в познании человеком разл. сторон мира политики); идеологическая-необходимость в сплочении полит. партий, наций и государств, в сохранении завоёв. властных позиций; коммуникативная (обеспечение взаимодействия субъектов политики с институтами власти); прогностическая- способность индивидов и групп к формулир. целей, перспективной оценке направл. развития полит процессов; воспитательная- возможность влиять на полит. поведение в соотв. с опр. целями, идеалами. Политическое сознание это системное образовние, имеющее разл. уровни.

Государств. у-нь. На нём осущ. выработка и обоснование офиц. политики. Госуд. сознание регул. полит. отношения различными законами , прграммами, конституцией ит.д.

Теоретический у-нь, представлен концепциями, идеями, возрениями, имеющие полит. х-р. И позволяет: решать полит. задачи, определять средства и методы их достижения, корректир политику с учётом данных практического опыта, выраб концептуальные подходы соц. контролю за ходом выполн. полит. решений и целевых программ.

Эмпирический у-нь базируется на непосредственной практике, участии в полит. процессе разл. соц. общностей. Данный у-нь отражает полит. действительность в форме ощущений, иллюзий, представлений.

Обыденный у-нь характериз. практ. опыт субъекта.

Полит. сознание выступает в разл. формах.

Специализированное полит. сознание- как правило идеолог. однородное сознание.Носители этого сознания прежде всего полит. партии и иные пол. организаци.

Массовое плит. сознание выражает опосредованно у-нь и содерж. потребностей общества.

Оно отражает характер знаний общ-ва о полит. действительности. Массовое сознание динамично. Испытывает на себе воздействие множ-ва факторов: разл. соц. потрясения, содержание конкретной истор. ситуации имногое другое.

***********************************

38. Либерализм и неолиберализм как политич. Идеология.

Классический либерализм возник в XVIII в. как идеология буржуазии, окончательно сформировался к сер. XVIIIв. Осн. цель либералов-личность, а не група или общность. На первом месте- свобода экономическая, свобода предпринимательства.

Либерализм- учение и общественно-политическое течение, провозглашающее свободу личности и других гражд. и полит. прав индивида и ограничение сфер деятельности гос-ва.

Основные принципы: 1.отличие и обособленость каждого человека от др. людей безусловны и первичны, а связь и сходство – условны и вторичны.2. все законы и ценности человек создаёт сам. 3. Человек индивидуально свободен и ответственен перед своей свободой, в основе личной свободы и ответственности – частная собственность.

Основные полит. идеи.: 1.приверженность парламентскому строю и традиционным парлам. процедурам. 2. Негативн. отношение к разрозимш. эконом. соц. функц. гос-ва.3. Необходимость разделения властей, полит. плюрализм и верховенство закона. 4. Обеспечение основных полит. прав и свобод граждан, уважение достоинства чел. личности.5. Расширение практики плебисцитарной демократии, всенар. обсуждения законов, укрепление местного самоуправления.6. Обоснование демократ. сущности элитаризма, необходимости конкуренции элит.7. Компромисс, консенсус в решении важных полит. проблем.

По сферам применения л-м различ. на экономический, ориент. на эконом. модели общ. регулирования, политический, относ. к сфере ролит. жизни.ориент. на обсуждение полит. плюрализма и демократии.; нравственный, выступающий за терпимость и свободу стилей поведения. Можно говорить о социальном либерализме, подчерк. единство моральных вопросов с обсуждением пробл. гражд. прав.

***********************************

39. Консерватизм и неоконсерватизм как полит. Идеология

Консерватизм подобно своему партнёру и противнику-либерализму, получил развитие в цивилизован. политической и культур. борьбе открытого, упорядоченного, конституционного общества. Возник в конце 18в. Стабильность, равновесие, пстепенное обновление – вот принципы которым должно следовать общество. В этом случае может быть обесп. его будущность. К-м признаёт незыблемость ест. обьразом сложившихся вещей, приоритет преемственности над инновациями, иерархичность человеческого общества, привелегий слоёв(вследств. ест. неравенства людей).

Консерватизм- идейно полит. течение, ориентир. на сохранение и поддержание исторически сложив. форм гос. и общ. жизни, в особенности, её ценностных устоев, воплощённых в семье, нации, религии, собственности.

Осн. принципы-1. Общ-во это система норм, обычаев, традиций, институтов,уход. корнями в историю.2. Существующий институт предпочтительнее любой теорит. схемы.3. Ориентация на госуд. авторитет. 4. Пессимизи в оценке чел. природы, скептицизм в отнош. чел. разума. 5. Неверие в возможность социального равенства между людьми. 6. Частная собственность – гарант личной свободы и соц. порядка.

Основн. полит. взгляды-1. Идея традиции, определяющей общественное бытие индивида.2. Идея национ. величия. 3. Идея социальн. неравенства и политич. конкуренции 4. Идея отказа от активн. полит. вмешательства в общественную жизнь. 5. Пренебрежение к парламентаризму и выборным институтам власти.

Неоконсерватизм проявляет большую склонность к либеральным ценностям, мягче относясь к госуд. регулированию, участию населения в управлении, но и требуя укрепления законности, порядка.

***********************************

40. Социал-демократизм как политич. Идеология.

Основные положение социального учения: 1. капиталистическое общество в силу столкновения противоположных интересов приходит к созд. института государства, которое, возвышаясь над ним, стремится, по видимости, примирить противоречия в рамках закона и порядка.2. Посколько гос-во есть продукт классовых противоречий, оно является выразителем интересов экономически господств. класса. Вместо того, чтобы стоять над общ-м, оно подчиняет себя интересам буржуазии, принимая на себя роль эксплуататора.3. даже демокр. республика с её системой всеобщего избир. права остаётся орудием буржуазного господства, поскольку обеспечивает правление класса капиталистов косвенным путём, а именно путём подкупа должностных лиц и парламентариев, установления контроля над прессой и влияния биржи н политику правительства.4. одновременно демократическая республика способствует количественному росту и усилению политического влияния пролетариата, поэтому она может рассматриваться как налучшая будущего гос-ва трудящихся.5. пролетариат, возрастая в численном отношении, в один прекрасный день совершит революцию, лишив буржуазию полит. власти точно таким же образом, каким она лишила в прошлом господства феодальные классы и сословия.6. выполнив свою миссию подавления эксплуататоров и руководства мелкой бурж., пролет. гос-во постепенно отмирает, утрач. свою класс природу. В будущ. не останется ничего кроме общества, коммуны, коммунист. строя.

Т.О. Система полит . демократии рассм. маркс. лишь в качестве переходной стадии к бескласс. общ-ву, путь к которому лежит через насильств. соц. рев-ю.

***********************************

47