Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
1-39.docx
Скачиваний:
16
Добавлен:
18.04.2019
Размер:
91.66 Кб
Скачать

38. Понятие и структура бюджетной системы рф.

Бюджетная система РФ.

Часть 2 бк рф.

Статья 6 БК. Бюджетная система – это экономически обоснованная совокупность бюджетов, включает в себя федеральный бюджет, бюджет государственных внебюджетных фондов, территориальный бюджет, бюджет территориальных внебюджетных фондов, местные бюджеты.

Статья 10 БК РФ

Бюджетная система – 3хуровневая:

  1. Федеральный бюджет, бюджет федеральных внебюджетных фондов

  2. Субъекты РФ, бюджет территориальных внебюджетных фондов(на уровне субъекта может быть только фонд обязательного медицинского страхования)

  3. Местные бюджеты.

Все данные денежные фонды формируются для финансирования расходных обязательств РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Статья 17 БК устанавливает:

Целевые бюджетные фонды – это фонды денежных средств, формирующиеся за счет целевого составления и использования по целевому назанчению.

В БК РФ целевые денежные фонды (статья 81, 82): стабилизирующий резерв, инвестиционный фонд.

Консолидированный бюджет- это свод бюджетов определенной территории. Используется в статистических данных.

Говоря о бюджетной системе, следует сказать о целевых денежных фондах. К ним относятся внебюджетные фонды. Они формируются на государственном уровне (социальные внебюджетные фонды – Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования, социального страхования).

На всех 3 уровнях бюджетной системы могут формироваться внебюджетные фонды экономической направленности. Они формируются для финансирования отдельных групп населения либо отдельных социальных или экономических программ. После исполнения своих функций фонды ликвидируются.

Вторая группа фондов – целевые бюджетные фонды. Понятие целевого бюджетного фонда из БК сейчас исключено. Целевой бюджетный фонд должен был иметь целевые доходы и расходоваться на определенные цели. Сейчас все доходы бюджета являются общими (без разбивки их на определенные цели). БК и сами бюджеты предусматривают формирование внутри бюджетов денежных фондов, предназначенных для финансирования дефицитов бюджетов, реализации межбюджетных отношений и резервные фонды исполнительных органов власти. данные фонды расходуются на определенные цели.

В бюджетной системе можно встретить понятие «консолидированный бюджет». Это свод бюджетов определенной территории. Никакой правовой нагрузки данное понятие не несет – используется в статистических данных.

Рассматривая в бюджетной системе лишь бюджеты, мы не учитываем субъектный состав (субъекты, отвечающие за составление проекта бюджета, рассмотрение и утверждение бюджетов, исполнение бюджетов и осуществление контроля за исполнением бюджетов).

Вся эта деятельность носит название бюджетной деятельности.

Рассматривая бюджетную систему с участием субъектов бюджетной деятельности – бюджеты следует рассматривать как объекты, в отношении которых осуществляется бюджетная деятельность.

Институты:

  1. Законодательное обеспечение бюджетной системы: представительные органы власти, которые рассматривают и утверждают бюджет, рассматривают бюджетную отчетность и принимают нормативные акты в рассмотрение бюджета.

  2. Исполнение бюджета:

-исполнительные органы власти, на которых возлагаются функции по составлению проекта бюджета, исполнение бюджета, составление бюджетной отчетности.

3) иных участников

4) системы бюджетов

Бюджетная система – совокупность уполномоченных органов государства и иных участников бюджетной деятельности, наход. между собой в урегулированных нормами права бюджетных отношениях по поводу подготовки, принятия, исполнения бюджетов, осуществление контроля за их исполнением и применение мер за нарушение бюджетного законодательства.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]