- •Учебно-методические указания
- •Самостоятельная работа студентов. Семинарские и практические занятия
- •Раздел 1. Общая часть экологического права
- •Тема 1.1.Предмет экологического права. Экологическое право как составная часть правовой системы государства на определенном историческом этапе его развития
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. Рекомендации по выполнению заданий
- •III. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература
- •Тема 1.2. Методы, принципы, нормы, система и источники экологического права
- •I. Задание для самостоятельной работы
- •II. План семинарского занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию
- •IV. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература
- •Тема 1.3. Объекты и субъекты эколого-правовых отношений
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. Рекомендации по выполнению заданий
- •III. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература
- •Тема 1.4 Природоохранное право. Управление охраной окружающей среды.
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию.
- •IV. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература
- •Тема 1.5 Организационные, финансовые и экономические механизмы охраны окружающей среды
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. Рекомендации по выполнению заданий
- •III. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература
- •Тема 1.6 Эколого-правовая ответственность за экологические правонарушения
- •Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского занятия
- •Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию
- •IV. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература
- •Тема 1.7 Вред окружающей среде. Оценка вреда. Правовые формы возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением
- •Тема 1.8 Экологические требования при проектировании, размещении, эксплуатации и ликвидации производственных и хозяйственных объектов
- •I . Задания для самостоятельной работы
- •План семинарского занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию
- •IV. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература
- •Раздел 2. Особенная часть экологического права
- •Тема 2.1. Пиродоресурсное право. Право природопользования. Право собственности на природные ресурсы
- •Задания для самостоятельной работы
- •План семинарского занятия
- •Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию
- •IV. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература
- •Тема 2.2. Эколого-правовой режим землепользования. Эколого-правовая ответственность за нарушение земельного законодательства
- •Задания для самостоятельной работы
- •II. Рекомендации по выполнению задания
- •III. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература
- •Тема 2.3. Эколого-правовой режим лесопользования. Эколого-правовая ответственность за нарушение лесного законодательства
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. Рекомендации по выполнению заданий
- •IV. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература
- •Тема 2.4. Эколого-правовой режим водопользования. Эколого-правовая ответственность за нарушение водного законодательства
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского занятия
- •III.Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию
- •IV. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература
- •2.5. Правовой режим охраны атмосферного воздуха
- •I. Задание для самостоятельной работы
- •II. Рекомендации по выполнению задания
- •III. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература
- •Тема 2.6. Эколого-правовой режим недропользования. Эколого-правовая ответственность за нарушение законодательства о недрах
- •Задания для самостоятельной работы
- •II. План семинарского занятия
- •III.Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию
- •IV. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература
- •Тема 2.7. Правовой режим природно-заповедного фонда, курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных зон
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. Рекомендации по выполнению заданий
- •III. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература
- •Раздел 3. Специальная часть экологического права
- •Тема 3.1 Международно-правовой механизм охраны окружающей природной среды. Система международной правовой охраны окружающей природной среды
- •I.Задание для самостоятельной работы
- •II. План семинарского занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию
- •IV. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература
- •Тема 3.2 Публичное и частное право как регуляторы участия государства в природопользовании.
- •I.Задания для самостоятельной работы
- •II. Рекомендации по выполнению заданий
- •III. Рекомендуемая литература
- •Вопросы для подготовки к экзамену
- •Тема 1.4 Управление охраной окружающей среды.
- •Тема 1.5 Организационные, финансовые и экономические механизмы охраны окружающей среды
- •Тема 1.6 Эколого-правовая ответственность за экологические правонарушения.
- •Тема 2.4 Эколого-правовой режим водопользования. Эколого-правовая ответственность за нарушение водного законодательства
- •Тема 2.5 Правовой режим охраны атмосферного воздуха
- •Тема 2.6 Эколого-правовой режим недропользования. Эколого-правовая ответственность за нарушение закона о недрах
Тема 1.6 Эколого-правовая ответственность за экологические правонарушения
Задания для самостоятельной работы
Составьте схему, характеризующую виды эколого-правовой ответственности за нарушения природоресурсного и природоохранного законодательства.
2. Для более полного усвоения этого раздела необходимо, сообразуясь с нормами экологического права, рассмотреть основные понятия и термины, определяющие правовой смысл эколого-правовой нормы и эколого-правовой ответственности. Следует продолжить составление глоссария терминов и понятий, включая: эколого-правовая норма, экологическое правонарушение, экологический проступок, экологическое преступление, эколого-правовая ответственность.
II. План семинарского занятия
1.Понятие и виды экологических правонарушений
2. Вред окружающей среде, порядок и формы возмещения вреда
3. Эколого-правовая ответственность
Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию
Следует дать понятие родового и видового объектов экологических преступлений.
Следует раскрыть:
- что относится к экологическим преступлениям;
- что относится к специальным экологическим преступлениям;
- какое существует деление по характеру экологических преступлений;
- что такое эколого-экономическая ответственность;
Необходимо составить представление о субъектах экологической ответственности, об экологической ответственности по способам причинения вреда окружающей седее, объектам, ресурсам, природным комплексам.
Далее следует разобраться в том, к кому применяется:
- уголовная эколого-правовая ответственность;
- административная эколого-правовая ответственность;
- гражданская эколого-правовая ответственность;
- дисциплинарная эколого-правовая ответственность;
- материальная эколого-правовая ответственность.
IV. Рекомендуемые нормативно-правовые источники и литература
Основные источники (законодательные акты)
Конституция РФ от 12.12.1993 г. Ст.2,7.9,20 ч.1,35,36,42,53,58.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, №32, ст. 3301.
Уголовный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №25, ст. 2954.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №1 (ч.1), ст. 1.
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №2, ст. 133.
Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №12, ст. 1024.
Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, №14, ст. 1650.
Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, №35, ст. 3648.
Таможенный кодекс РФ от 28.05.2003.
Дополнительные источники
Постановление Правительства РФ от 13.09. 1996 № 1094 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 39, ст. 4563.
Приказ Госкомэкологии РФ от 16.05.2000г №372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации // Российская газета. – 2000. – 1 сентября.
Вопросы федеральной службы по надзору в сфере экологии и природопользования. Постановление Правительства РФ от 6.04. № 161.
Вопросы федеральной службы по технологическому надзору. Постановление Правительства РФ от 7.04.2004 г, № 180.
Постановление Правительства РФ от 19.12.96 г. № 1504 «О порядке разработки и утверждения нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, №1, ст. 165.
Постановление Правительства РФ от 03.04.97 г. № 383 «Об утверждении Правил предоставления в пользование объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, №14, ст. 1636.
Постановление Правительства РФ от 21.05.01 г. № 388 «Об утверждении такс для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением лесного законодательства Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, №22, ст. 2236.
Постановление Правительства РФ от 29.04.02 г. № 278 «О размере, порядке взимания и учета платы за перевод лесных земель в нелесные и за изъятие земель лесного фонда» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №18, ст. 1765.
Приказ Минсельхозпрода РФ 25.05.99 г. № 399 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» // Российская газета. – 1999. 11 августа.
Основная учебная литература
Боголюбов С.А. Экологическое право России.-М.:2004.
Дубовик О.Л. Экологические преступления.-М.:1998.
Жевлаков Э.Н. Экологические правонарушения и ответственность.- М.:2005.
Игнатов В.Г., Кокин А.В., Кокин В.Н. Экологическое право. Москва -Ростов-н/Д: МарТ,2005.
Игнатьева И. Принципы экологического законодательства// Государство и право.2003, №9.
Петров В.В. Экологическое право России.- М.:Бек,2002.
Экологическое право// Под ред. В.В.Гучкова-М.:ЮНИТИ,2000.
Дополнительная литература
Маковик Р.С. Экологическое право Российской Федерации.-М.:2003.
Мисник Г.А., Мрыхин С.Н. Экологическое право.- Ростов-на-Дону: СКАГС,2000.
Основы государственного управления природопользованием (под ред. А.В.Кокина).- М. – Ростов-н/Д: МарТ,2007.
Шишкина М.Ю. Экологическое право: практикум. Новосибирск:СибАГС.1998.
Вопросы для самопроверки
В чем заключается смысл экологических преступлений общего и специального характера?
Почему возникает понятие родового и видового объектов экологических преступлений?
Где проходит граница между экологическим проступком и экологическим преступлением?
В чем заключается смысл возмещения вреда в экологическом праве?
Дайте эколого-правовой анализ экологических преступлений в современных условиях. Почему наиболее опасны экономические преступления в области природоохранного и природоресурсного права?
Какова роль таможенных органов в предотвращении преступлений в области природоохранного и природоресурсного права?