23. Либеральные реформы Александра II: земская, городская, судебная, военная, в области просвещения.

Реформы 60 - 70-х гг. XIX в. связаны с именем императора Александра II (1855 – 1881). В условиях российского самодержавного строя государь играл решающую роль. . 19 февраля 1861 г. – Александр II подписал Манифест об отмене крепостного права. Цель других реформ- привести государственный строй и административное управление в соответствии с новой социальной структурой, для личной свободы крестьян.

Земская реформа 1864 г. Закон о земском самоуправлении.Распорядительными органами земства были губернские и уездные земские собрания, а исполнительными — уездные и губернские земские управы. Для выполнения своих задач земства получили право облагать население особым сбором. Это были выборные органы из представителей всех сословий (преобладание помещиков) Земства были политических функций. Хозяйственные вопросы( больницы, школы, пути сообщения, дороги). Земства находились под контролем центральной и местной властей. Земства сыграли большую положительную роль в улучшении жизни русской деревни, в развитии просвещения.

Городская реформа 1870 г. Замена сословных дум городскими думами и городскими управами. Правом выбора в городскую думу пользовались лица, достигшие 25 лет и платившие городские налоги. Все избиратели, в соответствии с величиной уплачиваемых в пользу города сборов, делились на три курии. 1 курию -- владельцы недвижимой собственности, промышленных и торговых предприятий. 2 курия -- мелкие налогоплательщики. Третья курия состояла из всех остальных налогоплательщиков. Городское общественное самоуправление ведало: благоустройством города, развитием местной торговли и промышленности, здравоохранения и народного образования, содержанием полиции, тюрем. Деятельность городского самоуправления контролировалась государством. Избранный городской думой городской голова утверждался губернатором или министром внутренних дел. Эти же чиновники могли наложить запрет на любое решение думы.

Судебная реформа 1864 г. Созданы две системы судов — мировые и общие. Мировые суды рассматривали мелкие уголовные и гражданские дела. Они создавались в городах и уездах. Мировые судьи осуществляли правосудие единолично. Система общих судов включала окружные суды и судебные палаты. Окружной суд назначался императором, рассматривал сложные уголовные и гражданские дела. Рассмотрение уголовных дел происходило с участием 12-ти присяжных заседателей. Апелляционной инстанцией для окружного суда была судебная палата. Апелляция по поводу приговора, вынесенного судом присяжных, не допускалась. Судебная палата рассматривала дела о должностных преступлениях, совершенных лицами, имевшими чин выше титулярного советника. Такие дела приравнивались к гос. преступлениям и слушались с участием сословных представителей. Высшей судебной инстанцией являлся Сенат. Гласность судебных процессов.

Военная реформа. 1862 – 1874 Ликвидация военных поселений. Сокращение войск. Появление военных гимназий. Ликвидация телесных наказаний. Рекрутская повинность заменена всеобщей воинской повинностью. Служить в армии должны были представители всех слоев населения. Кроме единственные сыновья в семье, единственные кормильцы, представители национальных меньшинств.

Реформа образования. 1864 год. Утверждены положения о народных начальных училищах и устав гимназий и прогимназий. Начальное образование дети получали в государственных церковно-приходских, земских школах. Срок обучения – 1-3 года. Университеты получили автономию. Полиция потеряла право вступать на территорию университетов. Расширены учебные программы, выросло число кафедр.

Со второй половины 60-х гг. происходят заметные колебания правительственного курса. Под влиянием растущего общественного движения и действий революционеров правительство ужесточает контроль за деятельностью земств, вносит изменения в судебные уставы, усиливает цензуру, ведет наступление против либеральных тенденций в сфере образования. Был сделан шаг к превращению России в буржуазную монархию.