§ 2. Государство Древнего Китая

В истории Древнего Китая выделяют 4 периода, каждый из которых связан с царствованием определенной династии:

> царство Шан (Инь) - с XVIII в. до н.э. до XII в. до н.э.;

> царство Чжоу - с XII в. до н.э. до 221 г. до н. э.;

> царство Цинь - с 221 г. до н.э. до 207 г. до н. э.;

> царство Хань - с 206 г. до н. э. до 220 г. до н.э.;

Особенность образования государства в Китае - это то, что переход от первобытнообщинного строя к классовому обществу был активизирован покорением одного народа другим. Так как органы первобытнообщинного строя не были приспособлены для управления завоеванным народом, был создан специальный государственный аппарат.

Государство Шан (Инь)

Общественный строй

Общество и государство было рабовладельческими. Рабы находились во владении как у частных лиц, так и у государства. Рабы не могли иметь ни семьи, ни имущества. Иньский господствующий класс составляли жреческая знать, светская аристократия, аристократия подчиненных пленных. Социальное положение определялось наличием рабов и земли, близостью к царю, занимаемой должность.

Большую часть населения составляли свободные общинники. В частной собственности были рабы, дома, орудия труда. Земля была государственной собственностью и находилась в распоряжении царей. Все земли делились на две категории: общественное поле, обрабатываемое всей общиной, весь урожай с которой поступал к старосте и в конечном итоге посылался царю, и частные поля, которые находились в индивидуальном пользовании семьи, не являясь, однако, собственностью их держателя.

Основными источниками рабства были:

> захват пленных на войне;

> продажа в рабство за долги;

> обращение в рабство за некоторые преступления;

> получение рабочих от подчиненных племен в качестве дани;

Государственный строй

В государстве Шан (Инь) государственный строй на раннем этапе сохранял черты родоплеменной военной демократии. В дальнейшем наблюдается переход всей полноты власти к царю вану. Старейшины из племенных вождей становятся единоличными правителями. Среди подданных укрепляется представление о них как о «сыновьях неба», получивших власть по воле божественных сил. Самым крупным землевладельцем, верховным военным вождем, высшим судьей и первосвященником был царь. Он же возглавлял государственный аппарат. Высшие должности занимали по назначению царя его близкие родственники. Более мелкие должности - профессиональные чиновники, писцы, сборщики налогов, судьи и т.п. Существовало три основных категории должностных лиц:

. высшие гражданские чиновники;

. военные чиновники;

. советники, прорицатели;

В XII в. до н.э. в государстве Шан (Инь) обостряются внутренние противоречия. В то же время укрепляет свои силы племя чжоу, находившееся под властью иньских ванов.

Под его руководством объединяется ряд племен для борьбы против Иньского государства. В 1076 г. до н.э. племена чжоу нанесли поражение иньской армии. Государство Шан пало, и на смену ему пришло царство Чжоу.

Государство Чжоу

Время правления в Древнем Китае династии Чжоу (с XII в. до н.э. до 221 г. до н.э.)

подразделяется на три основных периода:

> период Западного Чжоу - 1122 - 742 гг. до н.э.;

> период Восточного Чжоу - 770 - 403 гг. до н.э.;

> период Чжанго («семи воюющих царств») - 403 - 221 гг. до н.э.;

Период Западного Чжоу

В период Западного Чжоу (1122 - 742 гг. до н.э.) укрепляется рабовладельческое государство, усложняется его структура. Общество характеризуется более высокой ступенью развития производительных сил, увеличением численности рабов, развитием крупного землевладения. Появляется тенденция к превращению земельных владений в частную собственность. Формально собственником земли считался царь, однако рабовладельческая аристократия могла свободно распоряжаться своими владениями. С течением времени право крупных рабовладельцев на владение землей превращается в право собственности на землю. Общинное землепользование в этот период продолжало играть заметную роль. Положение земледельцев (нунфу) было тяжелым. Многие разорялись и переходили в разряд безземельных арендаторов. На верху общественной лестницы была рабовладельческая аристократия. Число рабов пополнялось за счет военнопленных, завоеванного мирного населения и государственных преступников. Армия в царстве Чжоу было относительно постоянной, будучи составленной из небольших кадровых отрядов и ополчения, которое присоединялось к ним во время войны.

Верховная власть принадлежала наследственному царю (вану), однако централизованное государство в течение всего периода Чжоу создано не было. Ван непосредственно управлял только столичной областью, а остальная территория страны делилась на княжества, которыми управляли владетельные князья (чжухоу). Княжества подразделялись на более мелкие административные единицы, сложившиеся на базе более мелкого родоплеменного деления. Низшей единицей была сельская община.

Государственный аппарат, которым руководил высший сановник (сян), состоял из приближенных личных слуг вана и доверенных рабов. Сян был главой административного аппарата и ближайшим помощником вана по управлению страной. В царстве Чжоу существовала дворцовая система управления: дворцовые служащие являлись одновременно и должностными лицами. Имелось большое количество чиновников с разнообразной компетенцией. Высшие чиновники (дафу) разделялись на три класса -старшие, средние, младшие.

В середине VIII в. до н.э. произошел развал Западного Чжоу ввиду ослабления связей центральной власти и правителей зависимых княжеств, а также неудачных войн с кочевниками. Когда страна распалась на ряд

самостоятельных государств, то чжоуские цари превратились в правителей небольшого владения - Восточного Чжоу.

Период Восточного Чжоу

Экономическая и политическая жизнь страны в период Восточного Чжоу (770 - 403 гг. до н.э.) характеризуется следующими изменениями:

> развитием ремесел и торговли, что привело к возрастанию роли купечества в общественной жизни;

> упадком наследственного землевладения родовой аристократии. Ее земли постепенно переходят к служилой знати;

Значительные земельные владения сосредотачиваются в руках военачальников, служилых людей, купцов. Укрепляется частная собственность рабовладельцев на землю.

Период Чжаньго

В этот период продолжается развитие крупного землевладения. Оно сопровождается разрушением старого типа землевладения - общинного. С введением земельного налога, когда вместо обработки общинных полей землевладельцев обязали уплачивать налог со своей земли, по общинному землевладению был нанесен один из первых ударов.

Государство Цинь

С середины VIII в. до н.э., после уничтожения монархии Западного Чжоу, страна распалась на множество самостоятельных государств. Они вели между собой завоевательные войны, в ходе которых более слабые государства поглощались более сильными. Царство Цинь возникло примерно в X в до н.э. Первоначально оно находилось в зависимости от династии Чжоу, а затем, в период Чжаньго, вошло в число семи могущественных «воюющих царств». В III в. до н.э. царство Цинь подчинило себе остальные китайские государства.

В 359 - 348 гг. до н.э. государственный деятель, главный советник императора Шан Ян провел серию реформ, которые способствовали усилению центральной власти. Шан Ян являлся одним из основоположников философской школы легистов, ставившей превыше всего государственный закон. При нем строгое исполнение законов считалось первостепенным условием порядка в стране. В этот период императором были утверждены обязательные для всех законы, введены единые письменные знаки, упорядочены меры веса и длины.

Суть реформ сводилась к следующему:

а) узаконивалось право частной собственности на землю;

б) была официально разрешена свободная купля продажа земли, что нанесло удар бщинному землевладению;

в) проводилось принудительное дробление больших патриархальных семей, что также ускоряло процесс распада общины;

г) в целях централизации вся территория государства была разделена на административные уезды - новое административное деление было проведено по территориальному принципу;

д) налоги стали взиматься из количества обрабатываемой земли;

е) войско было перевооружено и реорганизовано;

Государственный строй

Уже во времена Позднего Шан (XIVXI вв. до н.э.) из общей массы населения выделилась привилегированная верхушка. Эта социальная прослойка включала правителя и его родичей, приближенных правителя, жрецов, чиновников, знать подчиненных племен.

Весьма сильны были родственные связи и в чжоуском Китае, где в сословной иерархии рабовладельческого класса оформляется несколько разрядов. Ряд слоев социальных рангов составлял единую иерархическую систему, и это находило свое внешнее выражение в элементах материальной культуры. В соответствии с рангом были строго регламентированы одежда и украшения. Ранг определял размеры жилья и земли, количество рабов и размеры жалованья. Господствующая верхушка чжоуского Китая была представлена, прежде всего, наследственной аристократией. Лишь постепенно в нее начинает входить служилая прослойка (ши) из людей незнатного происхождения.

К периоду Цинь среди ремесленников и торговцев появляются люди, которые могли сравниться богатством с титулованной знатью. Крупные ростовщики, торговцы проникают и в государственный аппарат. Сильный удар был нанесен потомственной аристократии преобразованиями, проведенными в IV в. до н.э. в царстве Цинь сановником Шан Яном. Он ввел новое положение о рангах знатности, согласно которому ранги присваивались уже не в связи с аристократическим происхождением, а за заслуги перед правителем. Подобное положение сохранялось и в дальнейшем. Всего было 20 рангов знатности, причем с IIIв. до н.э. официально разрешалась их покупка.

Так, со временем на первое место выдвигается новая знать имущественная, военная, служилая, торгово-ростовщическая, которая отчасти оттесняет старую потомственную аристократию, а в некоторых случаях сливается с ней.

Во главе складывающегося государства стоял наследственный ван (император), которому воздавались почести, как "сыну неба". Ван распоряжался землей, ведал политической и экономической жизнью страны, совершал жертвоприношения, выступал как военачальник. При нем состоял совет знати. В период Чжоу на втором месте после царя стоял его ближайший помощник с весьма широкой компетенцией. Должность этого помощника становилась наследственной.

Затем шли три других ближайших советника и помощника вана, именуемые в источниках "тремя старцами". Каждый из "старцев" руководил одним на трех ведомств. Этим трем верховным сановникам были подчинены шесть чиновников более низкого ранга. Им подчинялись девять губернаторов (правители областей).

Что касается провинций, то в них управленческий аппарат строился по аналогии с центральным аппаратом. Существовал громадный штат чиновников, который рекрутировался из рядов знати. Для занятия должности требовалось образование.

Чиновники получали доход с земли, обрабатываемой крестьянами. Размер участка определялся в соответствии с занимаемой должностью. Ведомства управления: финансовое, военное и общественных работ. Первое из них взимало подати натурой. Существовало три вида натуральных податей: а) поземельная подать каждый взрослый человек, т. е. способный носить оружие, платил один мешок зерна; б) натуральная повинность каждый взрослый обязан был отработать в пользу царя 20 дней в году; в) всевозможные приношения (девять видов) жертвенных животных, вина, тканей, утвари и т. д.

В централизованной Циньской империи главой государства являлся император – хуанди. В его руках была сосредоточена вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти. Имелся разветвленный государственный аппарат, возглавляемый двумя министрами – левым и правым ченсянами. Заместителями ченсянов были секретари. Другими высшими государственными чиновниками являлись начальник дворцовой стражи, чиновник, ведавший культом предков императора, чиновник, ведавший вопросами внешних сношений. Большую роль в деятельности государственного аппарата играли императорские советники. Когда царство Цинь подчинило себе остальные древнекитайские царства, реформы Шан Яна были распространены на всю страну. Каждую область возглавляли два управителя – представители военной и гражданской власти, назначаемые и смещаемые императором. Твердо установленные единые законы, каравшие за малейшие проступки, направляли деятельность императорских чиновников. Прежние аристократические титулы были уничтожены, критерием знатности стали богатство и заслуги перед государством.

В империи были произведены следующие преобразования:

• административное; (территорию разделили на 36 областей, которые, в свою очередь, делились на уезды, уезды – на волости, а волости – на тин, представлявший собой низшую административную единицу).

• аграрное;

• финансовое;

• военное;

Судебное устройство

В Циньской империи начальствовало специальное судебное ведомство, что свидетельствует о выделении судебных функций из общеадминистративных. В качестве высшей судебной инстанции выступал император, который мог непосредственно разбирать судебные дела. Судебное ведомство следило за применением уголовных законов. Все дела о наиболее тяжких преступлениях проходило через его руки, особенно дела, связанные с превышением власти чиновниками. Во главе этого ведомства стоял тинвэй. Провинциальный судья был одновременно и начальником тюрем в округе.

Армия

Армия играла огромную роль в Древнем Китае, что определялось частыми войнами крестьянскими восстаниями. Постепенно формировалась постоянная армия, находившаяся на содержании казны. Поначалу ее составляли телохранители императора и части, охранявшие столицу. На эти части возлагались и полицейские функции. В империи Цинь существовала воинская повинность. В армию брали мужчин от 23 до 56 лет, которые должны были пройти годичную подготовку, нести гарнизонную службу в течение года и месяц в году служить в ополчении по месту жительства. Без указания сроков службы на охрану государственных границ направлялись провинившиеся чиновники, бродячие торговцы, преступники, а так же те, кто потерял свободу за долги.

Государство Хань

Из - за социальных противоречий в империи Цинь постоянно вспыхивали восстания, наиболее мощные, из которых в 207 - 206 гг. до н.э. привело к гибели Циньской монархии. Основателем новой династии - Ханьской - стал один из руководителей этого восстания, сельский староста Лю Бан.

Правление династии Хань принято делить на следующие периоды:

> Западная, или Ранняя (Старшая), Хань (206 г. до н.э. - 8 г. до н.э.);

> правление Ван Мана (9 - 23 гг. н.э.) и правление Лю Сюана, или Гэн - ши (23 - 25 гг. н.э.);

> Восточная, или Поздняя (Младшая), Хань (25 - 220 гг. н.э.);

Лю Бан, провозгласивший себя императором Гао - цзу, в начале своего правления сделал ряд уступок, земледельцам, снизив налоги и отменив суровые законы династии Цинь. Однако его реформы не остановили роста рабовладения и крупного частного землевладения. Новым моментом в аграрных отношениях Западной Хань было то, что появились землевладения «сильных домов», своеобразные поместья

– крепости с собственной вооруженной охраной. Рабство, сочетаясь с феодальным укладом, достигло наибольшего развития, что явилось причиной, обострившей социальные противоречия.

Оставив прежней структуру центрального и местного государственного аппарата, царская власть направила свои усилия на централизацию страны. Было проведено новое территориально – административное деление – на 13 крупных округов с увеличением числа областей и уездов. Во главе округов ставились окружные ревизоры – наместники императора, осуществлявшие контроль за местной администрацией. Области и уезды возглавляли три назначаемых из центра чиновника: правитель и его помощники пол гражданским и военным делам. Деятельность местной

администрации контролировалась инспекторами из центра.

В 8 г. н.э. престол в результате дворцового переворота захватил Ван Ман. Провозгласив себя императором (в 9 г. н.э.), он предпринял новую попытку смягчить реформами классовые противоречия. Вдохновителями его реформ были конфуцианцы, пришедшие на смену легистам. Важными реформами были реформы в области землевладения и рабовладения. Ван Маном проводились и другие реформы, в том числе и денежные, были введены новые налоги, учреждены особые управления, которые должны были регулировать рыночные цены и регламентировать ссудный процент. Однако все это не привело к стабилизации политического положения, а лишь к углублению и обострению классовых противоречий, к разрушению экономики страны. В 18 г. н.э. вспыхнуло восстание, участники которого получили название «краснобровых».

Содержание реформ Ван Мана выражалось в следующих направлениях:

• в области землевладения – путем запрета на куплю – продажу земли отменялась частная собственность на нее;

все земли объявлялись царскими;

восстанавливалась система общинного землепользования;

• в области рабовладения – отменялось частное рабовладение – запрещена купля – продажа рабов; государство получало законное право владеть рабами, то есть рабы становились государственными;

В ходе борьбы с восстанием «краснобровых» землевладельческая аристократия основала новую династию – Позднюю (Младшую, или Восточную) Хань. Восстание «краснобровых» было подавлено в конце 27 г. н.э., но страну удалось объединить только к 37 г. н.э. Вернувшись в 23 г. н.э. на престол, Ханьская династия отменила указы и распоряжения Ван Мана. Были сделаны некоторые уступки крестьянству, отчасти облегчено налоговое бремя. Существенным изменениям подвергся государственный аппарат – был создан императорский совет, высший совещательный орган при императоре; функции по управлению

страной разделили между собой пять ведомств. Экономика страны стабилизировалась.

Во второй половине II в н.э. власть династии Восточной Хань в результате мощных крестьянских восстаний пришла в упадок. В ходе борьбы с восставшими крупные военачальники, возглавлявшие различные вооруженные политические группировки, стали независимыми от центрального правительства. Это привело к политическому кризису и к разрешению хозяйственной системы страны. В 220 г. единая Ханьская империя была уничтожения - она распалась на три самостоятельных царства, период существования которых получил название Саньго (Троецарствие).

Политико - правовая мысль Древнего Китая

Основателем даосизма, одного из наиболее влиятельных течений древнекитайской философии и общественно - политической мысли, считается Лао - цзы (VI в. до н.э.). Его взгляды изложены в произведении «Дао дэ цзин» («Книга о дао и дэ»). Дао - независимый от небесного владыки естественный ход вещей, естественная закономерность., определяет законы неба, природы и общества. Оно олицетворяет высшую добродетель и естественную справедливость. В отношении дао все равны. Протестуя против существующего положения дел, Лао - цзы вместе с тем свои надежды возлагал на самопроизвольное действие дао, которому приписывается способность восстанавливать справедливость. В такой трактовке дао выступает как естественное право непосредственного действия.

Существенная роль в даосизме отводится принципу недеяния, воздержанию от активных действий. Недеяние выступает в этом учении прежде всего как осуждение антинародного активизма властителей и богатых, как призыв воздержаться от притеснений народа и оставить его в покое. Однако восхваление доасизмом недеяния означало вместе с тем и проповедь пассивности. Даосистской критике культуры и достижений цивилизации присущи черты консервативной утопии.

Все неестественное согласно даосизму, это отклонение от дао и ложный путь.

Фундаментальную роль во всей истории этической и политической мысли Китая сыграло учение Конфуция (551 - 479 гг. до н.э.). Его взгляды изложены в книге «Лунь юй» («Беседы и высказывания»), составленные его учениками. Конфуций развивал патриархально - патерналистскую концепцию государства. Государство трактуется им как большая семья. Власть императора («сына неба») уподобляется власти отца, а отношение правящих и подданных - семейным отношениям, где младшие зависят от старших. Социально - политическая иерархия строится на принципе

неравенства людей: «темные люди», «простолюдины», «низкие», «младшие» должны подчиняться «благородным мужам», «лучшим», «высшим», «старшим». Конфуций выступал тем самым за аристократическую концепцию правления (простой народ полностью отстраняется от участия в управлении государством).

Его политический идеал состоял в правлении аристократов добродетели и знания, а не родовой знати и богатых, поэтому предлагаемая им идеальная конструкция правления обладала определенным критическим потенциалом. Для Конфуция и его последователей характерно примиренческое и компромиссное отношение к существующим порядкам.

Основная добродетель подданных состоит в преданности правителю, в послушании и почтительности ко всем «старшим». Политическая этика Конфуция в целом направлена на достижение внутреннего мира между верхами и низами общества и стабилизации правления. Помимо чисто моральных факторов он обращает внимание и на необходимость преодоления процессов поляризации богатства и бедности среди населения.

Специфической чертой древнекитайского общества было то, что рабы в Древнем Китае жили семьями. Следовательно, рабовладение здесь, как и в других древневосточных обществах, носило патриархальный характер. Иньские правители получали рабов от подчиненных племен в виде дани. Во времена Чжоу практиковалось обращение в рабство преступников. Рабами становились разорившиеся крестьяне-общинники вместе с их женами и детьми, бездомные бродяги и т. п. При Цинь и Хань было широко распространено долговое рабство.

Во времена Ван Мана (1в. н.э.) из рабов было создано войско, названное "броском кабана".

В рабовладельческом Китае сохранялся и весьма значительный слой свободных общинников. Внутреннюю организацию древнекитайской общины времени Инь и начала Чжоу обычно связывают с определенной системой землепользования так называемой системой цзинтянь

("колодезные поля"). Суть ее в том, что вся земля, находившаяся в пользовании общины, делилась на две части. Урожай с "общего" поля, которое обрабатывалось всеми общинниками, шел вану, правителю царства. Урожай с "частных" полей, находившихся в индивидуальном пользовании крестьянских семей, принадлежал самим земледельцам-общинникам. Кроме обработки "общих" полей крестьяне выполняли военную, строительную, гужевую и другие повинности.

В Китае существовал обычай регулярного передела пахотной земли в рамках общины. Развитие товарно-денежных отношений, рост имущественной дифференциации внутри самой общины приводят к тому, что в VIIV вв. до н.э. происходит нарушение традиционного принципа распределения наделов. Общинная верхушка захватывает и оставляет за собой лучшие, наиболее

плодородные земли. Это разрушает систему "колодезных полей". В царстве Лу в 594 году до н.э. вводится налог с количества обрабатываемой земли. Пахотные земли закрепляются за отдельными домохозяйствами и переходят в их наследственное пользование.

Соседние государства, считавшиеся с мощью Китайского государства, приносили дань.

Второе производило военные наборы, руководило военным обучением, ведало снабжением войск. Для крестьян воинская повинность была тяжелейшей. Соседская община состояла из 8 дворов. Один крестьянский двор обязан был выставить воина. Другие семь дворов поставляли провиант и фураж, а также боевые и обозные колесницы. При затяжной войне прибегали к вторичному набору воинов и к третьему сбору провианта. Порядок и дисциплина в войсках поддерживались на основе детально разработанной системы поощрений и наказаний. В войсках существовала круговая ответственность. Это означало, что нередко за преступление одного солдата карали всех солдат подразделения.

Третье ведомство занималось главным образом земледелием. Оно управляло земледельческим населением, устанавливало границы полей, распределяло земли, организовывало посев, жатву и молотьбу. Чиновники составляли планы земель, списки населения и скота. Большое внимание уделялось ирригационным работам.

Суд не был отделен от администрации, его функции осуществляли многочисленные представители разветвленного государственного аппарата. Верховным судьей в государстве являлся ван, в период распада единого государства правитель отдельного царства в пределах своей территории и, наконец, впоследствии император. В состав центрального государственного аппарата входил чиновник, который занимался вопросами суда и наказаний. Во времена Хань судебные функции исполнял один из членов императорского совета. Право разрешения судебных дел принадлежало и представителям местной администрации.

С созданием Циньской империи была введена должность окружного судьи. Рассмотрением судебных споров занимался также начальник волости. Мелкие тяжбы в пределах общины разрешали органы общинного самоуправления. Большое количество чиновников обязано было вести борьбу с "разбойниками", разыскивать преступников. Окружному судье подчинялся особый уездный чиновник, в ведении которого были все местные тюрьмы .