21.1.Исполнение бюджета

Исполнение бюджета означает полное и своевременное поступление всех предусмотренных по бюджету доходов и финансирование всех запланированных по бюджету расходов. Порядок исполнения бюджета устанавливает правительство по согласованию с органами власти субъекта РФ и местными органами.

Непосредственное исполнение бюджета обеспечивает Минфин РФ. В процессе исполнения бюджета происходит корректировка бюджетных показателей с учетом макроэкономических факторов, динамики цен и поступление доходов.

Главную роль по исполнению бюджета осуществляют органы Федерального казначейства входящие в структуру Минфина. Они являются «кассирами» распорядители и получатели бюджетных средств и осуществляют платежи от имени и по поручению бюджетных учреждений.

Бюджеты всех уровней исполняются на основе принципа «единства кассы». Этот принцип предусматривает поступление всех доходов на единый счет бюджета и осуществление всех расходов с этого счета.

21.2.Исполнение бюджета по доходам предусматривает:

- перечисление бюджетных доходов на единый счет федерального бюджета;

- распределение в соответствии с утвержденным бюджетом федеральных регулирующих налогов;

- возврат излишне уплаченных сумм;

- учет доходов федерального бюджета и составление отчетов;

При исполнении бюджета по расходам бюджетных средств участниками бюджетных отношений являются:

- главные распорядители – это органы государственной власти, имеющие право распределять бюджетные средства.

- распорядители бюджетных средств – это органы государственной власти и местного самоуправления имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям;

- получатели бюджетных средств – это бюджетные учреждения и структурные подразделения органов исполнительной власти.

Расходование средств бюджета осуществляется на основе бюджетных росписей. Это планируемые расходы получателей средств на предстоящий квартал. Бюджетная роспись составляется главными распорядителями средств.

Федеральное казначейство ведет сводный реестр получателей средств федерального бюджета и главную книгу казначейства, регистрирует все операции по поступлению доходов в бюджет а также финансирование расходов федерального бюджета.

Работа по исполнению бюджетов всех уровней завершается 31 декабря.

Счета используемые для исполнения федерального бюджета подлежат закрытию 31 декабря а остатки денежных средств переносятся на следующий год в качестве дохода федерального бюджета.

21.3. Составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение

Бюджетный процесс завершается составлением и утверждением отчета об исполнении бюджета.

Отчет составляется Минфином РФ и утверждает Правительством РФ.

Правительство предоставляет Федеральному собранию доклад и отчет об исполнении Федерального бюджета. Этот отчет сопровождает дополнительными отчетами.

1. О расходовании средств резервного фонда правительства и резервного фонда Президента РФ.

2. Минфина о предоставлении и погашении бюджетных ссуд и кредитов.

3. О внутренних и внешних заимствованиях РФ.

4. О состоянии внешнего и внутреннего долга РФ.

5. Отчет федерального казначейства о наложенных взысканиях за нарушение бюджетного законодательства.

6. Счетная палата РФ проводит проверку представленных документов отчетности в течении полутора месяцев и готовит заключение по отчету. После получения этого заключения Госудума рассматривает отчет об исполнении бюджета в течении полутора месяцев при рассмотрении отчета Госдума заслушивает: доклад руководители Федерального казначейства и министра финансов об исполнении бюджета, а также доклад Генерального прокурора о соблюдении законности в области бюджетного законодательства и заключение председателя счетной палаты.

7. По итогам рассмотрения отчета Госдума принимает одно из следующих решений:

   1. Об утверждении отчета об исполнении федерального бюджет.

   2. Об отклонении отчета об исполнении федерального бюджета.

В случае установления фактов недостоверности и неполноты сведений, Дума может освобождать от занимаемой должности руководителя или аудиторов счетной палаты.