Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ФИНАНСЫ_лекция.docx
Скачиваний:
10
Добавлен:
17.04.2019
Размер:
189.31 Кб
Скачать

16. Государственный кредит

Государственный кредит – это совокупность кредитных отношений, в которых одной из сторон является государство, а кредиторами или заемщиками являются физические и юридические лица.

16. 1. Функции государственного кредита.

  1. Фискальная (казна) заключается в дополнительном формировании централизованных денежных фондов государства, при котором она выступает заемщиком.

  2. Регулирующая связана с состоянием денежного обращения, уровнем ставок на рынке денег и капиталов; по средствам кредита государство оказывает положительное влияние на производство и занятость населения по следующим направлениям: Кредитование и гарантия поставок товаров отечественных производителей за рубеж, поддержание конкурентно способности российских товаров производителей на мировых рынках.

  3. Распределительная проявляется в перераспределении части вновь созданной стоимости на принципах срочности, возвратности и других принципах кредита; через эту функции гос.кредит участвует в формировании и использовании централизованных денежных фондов государства.

  4. Контрольная, осуществляется финансовыми и кредитными институтами.

По целевому назначению государственный кредит делится на:

  1. Инвестиционный(кредиты на финансирование крупных государственных инвестиционных проекторов.

  2. Не инвестиционные (кредиты на финансирование не производительных расходов государства).

Государственный кредит может быть внутренним и внешним.

Под управлением государственным кредитом понимается совокупность действий связанных с выпуском и размещением долговых обязательств государства, регулированием рынка государственных ценных бумаг, обслуживанием и погашением государственного долга, предоставлением ссуд и гарантий.

Управление государственным кредитом осуществляется законодательной и исполнительной властью. На федеральном уровне управление государственным долгом осуществляет Федеральное Собрание и Правительство РФ. Федеральное Собрание устанавливает максимально допустимые размеры привлечения средств для финансирования бюджетного дефицита и допустимые размеры кредитования за счет бюджетных средств.

Для оптимизации управления внутренними и внешними займами Бюджетный кодекс РФ предусматривает разработку двух программ:

  1. Программы государственных внешних заимствований

  2. Программы государственных внутренних заимствований

Эти программы содержат перечень заимствований на очередной финансовый год с указанием целей, источников и сроков возврата.

Программы предоставляются федеральному собранию вместе с проектом бюджета на следующий год и утверждаются им.

В процессе управления государственным кредитом решаются задачи:

  1. Минимизации стоимости долга для заемщика.

  2. Недопущение переполнения фондового рынка заемными обязательствами государства и резкого колебания их курса.

  3. Эффективное использование мобилизованных средств.

  4. Контроль целевого использования выделенных кредитов

  5. Обеспечение своевременного возврата кредитов.

Эффективность государственного кредита может обеспечиваться:

  • Корректировка первоначальных условий займа в части снижения уровня номинального процента.

  • Изменением в сторону удлинения сроков займа

  • Сокращением количества выпущенных займов путем их объединения

Особые методы управления необходимы для управления внешним государственным долгом, что обусловлено задачей соблюдения правил мировой финансовой практики и норм международного финансового права. Целевое назначение внешних займов связана с необходимостью укрепления экономического потенциала преодоление финансовых трудностей, оказание продовольственной помощи и др.

Формами внешнего государственного займа могут быть:

- Банковские кредиты

-Евро займи

-Кредиты международных финансовых организаций

- межправительственные кредиты

-Частные кредиты коммерческих структур(фирменные)

Муниципальный кредит – это экономические отношения по которым муниципальное образование выступает в роли кредитора или заемщика.

Муниципальный кредит является частью территориальных финансов.

Совокупность денежных средств привлеченных с помощью муниципального кредита направляются на экономическое и социальное развитие территории.