Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
tgp.docx
Скачиваний:
5
Добавлен:
17.04.2019
Размер:
145.13 Кб
Скачать

53. Законодательный процесс: понятие и стадии.

Законодательный процесс – это деятельность законодательных органов гос власти по разработке, рассмотрению и принятию проектов законов, а также по подписанию, опубликованию и вступлению в юр силу законов.

Виды законодательного процесса:

В России законодательные процессы осуществляются: в Государственной Думе ФС РФ и в Совете Федерации ФС РФ, в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов федерации.

Стадии законодательного процесса: Законодательная инициатива. Планирование законопроектной работы. Разработка текста законопроекта. Рассмотрение и принятие закона.Опубликование и вступление закона в юридическую силу.

1. Законодательная инициатива – это деятельность управомоченного субъекта по составлению и оформлению предложения о необходимости разработки проекта закона и право внесения законопроекта в законодательный орган.

2. Планирование законопроектной работы – это подготовка, составление, оформление и принятие программы работы законодательного органа гос власти на определенный период по разработке и рассмотрению проектов законов.

3. Разработка текста и оформление законопроекта – это процесс подготовки проекта законодательного акта

4. Рассмотрение и принятие закона – это обсуждение законопроекта и его принятие законодательным органом государственной власти

5. Опубликование и вступление закона в юридическую силу - это издание закона в официальных источниках информации и его введение в действие во времени, в пространстве и по субъектам права.

54. Понятие, свойства (признаки) и виды (классификация) норм права.

Норма права - общеобязательное правило поведения, исходящее от государства, закрепленное в определенной форме, регулирующее общественные отношения и обеспеченное к выполнению мерами государственного принуждения.

Признаки правовой нормы:

  • Регулируют наиболее важные общественные отношения, носящие типовой характер (например, отношений по поводу наследования имущества);

  • Закрепляют, как правило, уже сложившиеся, повторяющиеся общественные отношения, но могут и программировать их развитие, направлять их в определенное русло;

  • Имеет определенную форму (письменную, документальную) и содержание (представительно-обязывающее - предоставляя права какому-либо субъекту, одновременно возлагает на него соответствующие обязанности);

  • Содержит общеобязательное правило поведения и распространяется на всех, кто вступает в сферу е действия;

  • Либо непосредственно исходят от государства в лице его органов либо имущества в результате проведения референдума, либо санкционируются государством, закрепляются в официальных государственных актах;

  • Реализация нормы права обеспечена государственным принуждением;

  • Носит общий характер, то есть отличается нормативностью;

  • Характеризуется неперсонифицированностью - адресуется не конкретному лицу или распространяется на конкретный случай жизни, а на всех или большие группы людей (военнослужащих, учащихся, пенсионеров);

  • Имеет многократное применение - не прекращает своего действия после ее исполнения;

  • Имеет государственно-властный характер - положения нормы являются властным предписанием; государство устанавливает, что является правомерным, а что не правомерным.

Классификация правовых норм:

1. По субъектам правотворчества (сфере действия): Нормы законов. Нормы подзаконных актов.

2. По выполняемым функциям регулятивные (нормы-правила поведения) охранительные (нормы-стражи порядка)

3. По социальному назначению и роли в правовой системе: учредительные (нормы-принципы), обеспечительные (нормы-гарантии), декларативные (нормы-объявления), дефинитивные (нормы-определения), коллизионные (нормы-арбитры), оперативные (нормы-инструменты)

4. По предмету правового регулирования (нормы подразделяются по отраслям): уголовно-правовые; гражданско-правовые; трудовые; административные и т.п.

5. По методу правового регулирования: императивные - категорические, строго обязательные предписания, диспозитивные - устанавливая тот или иной вариант поведения поощрительные рекомендательные

6. По средствам, используемым для регулирования общественных отношений:обязывающие - предписывают субъектам совершить определенные действия; управомочивающие - предоставляют субъектам опрееленные права или возможности совершать положительные действия; запрещающие - устанавливают запреты на совершение определнных действий под угрозой наказания.

7. По времени: постоянные и временные нормы права (действуют до отмены другим актом);

8. По кругу лиц: общие - распространяются на всех, кто подпадает под их действие, кто находится на территории данного государства; специальные - распространяются на четко обозначенную группу субъектов: военнослужащих, железнодорожников.

9. Специализированные нормы: компенсационные - направлены на возмещение (восполнение) потерь как имущественного, так и морального характера; коллизионные - предназначены разрешать противоречия между различными нормами, которые по-разному регулируют одни и те же общественные отношения.

10. В зависимости от характера структурных элементов: относительно-определенные; бланкетные; отсылочные

11. По степени определенности. абсолютно определенные - не предусматривают никаких уклонений относительно их применения, все условия их действия оговорены в тексте; относительно определенные - не содержат достаточно полных указаний о действии данной нормы; альтернативные.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]