1. Политические изменения и их типы. Особенности полит. изменений в совр. России
П.П. является динамической характеристикой политики и отражает изменчивость в политике. П.П. выступает в виде политического изменения и политического развития. Понятия схожие, но можно провести между ними разграничение.
Политическое изменение – это процесс появления новых характерных черт в способе и характере взаимодействия между пол.субъектами, между пол.системой и внешней средой. Перемены происходят в рамках одной и той же полит.системы, которые в конечном итоге могут привести к иному качественному состоянию, а могут и сохранить прежнее состояние.
П олитические изменения
реформа революция путч
(контрреформа) (контреволюия)
Реформа – (лат.преобразование) – частичные изменения при сохранении прежних основ существующего строя. Реформы предполагают эволюционное, постепенное развитие институтов и общества. Реформы должны проводиться конституционными методами. Борьба интересов осуществляется в рамках гражданского консенсуса, диалога. Для того, чтобы реформы принесли ожидаемый результат, необходимо, чтобы каждый шаг был тщательно обдуман (должны проводится сознательно, а не стихийно).
Проводимые реформы в России в 90-е годы далеко не всегда отвечали этим требованиям: не всегда вписывались в правовые нормы (окт.93г.), разрушительные процессы преобладали над процессами созидательными. Не было полноценного анализа всего комплекса экономических, социальных, экономических проблем.
Революция – наиболее глубокие и радикальные преобразования всей системы и социальных отношений, основанные на широком массовом движении. Революция ориентирована на изменение социальной природы власти. Пят. Сорокин отмечал, что революция приводит к смене идеологий, верований, ценностей. Т.е. происходит переворот психики людей. Непосредственной предпосылкой всякой революции он называл увеличение подавленных базовых инстинктов большинства интересов и невозможность их минимального удовлетворения. Т.е. к революции приводит резкое падение уровня и качества жизни. Социальные революции возникают чаще в закрытых обществах. Как показывает исторический опыт, к революции приводят глубокие непреодоленные социальные антагонизмы, эгоистическая и недальновидная политика правящих элит, затягивающих проведение назревших преобразований, и т. д. Революция в отличие от реформы носит стихийный характер.
Революция может привести страну к движению вперед, а также может привести к откату назад, отставанию в развитии. История дает примеры незавершенных революций, когда заявленные цели не достигнуты, а поскольку внутренние противоречия не сняты, продолжают накапливаться, то выход они находят в новых революциях и глобальных конфликтах.
Можно отметить возросшую взаимосвязь между реформами и революцией, нем.Политолог Эш предложил термин «рефолюция».
Так, О.Смолин выделяет четыре основных периода в социально-политическом процессе, в результате которых произошло формирование новой российской государственности:
1. реформистский (апрель 1985 г. – август 1991 г.) (попытки реформирования социалистической системы, «построения социализма с человеческим лицом» - ускорение, перестройка. В целом преобразования не выходили за рамки существующей системы)
2. революционный (август 1991 г. – август 1996 г.) (в экономике и в государственном строе произошли коренные преобразования, поэтому называют эти изменения «революцией сверху». Произошла ломка государственного бююракротического социализма и замена системой государственно-бюрократического капитализма. На этом этапе были ликвидированы институты планового регулирования экономики, началось ее разгосударствление (Е.Гайдар, А.Чубайс). Называет следующие аргументы:
- применение «шоковой терапии» привело к переходу от сверхцентрализованной экономике к практически нерегулируемой. (Не сбылась надежда реформаторов на то, что эффективным регулятором экономических отношений в стране станет «саморазвивающийся» рынок. Напротив, в течение этого периода усилилась тенденция к социально-экономическому кризису в стране).
- разрушение прежней государственности (развал СССР);
- политический переворот и малая гражданская война (1993 г)
Исследователи обращают внимание на то, что преобразования 80-нач.90-х гг. имели своим результатом не политическое развитие, а полит.упадок Осн-е его характеристики: - распад политической целостности, преобладание центробежных тенденций над интеграцией, - разрушение законности, - делигитимация режима. В социальной сфере: - глубокий экономический кризис, - поляризация общества
3. постреволюционный (август 1996 г. – декабрь 1999 г.) (отсутствие новых значительных реформ)
4. период стабилизации и реформирования постреволюционного политического
режима (январь 2000 г.) (завершения формирования «управляемой» демократии и создание многопартийной системы с монопольно действующей партией, усиление силовых структур, перераспределение властных полномочий в пользу центра