Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
shpory_ekologia.doc
Скачиваний:
30
Добавлен:
17.04.2019
Размер:
194.56 Кб
Скачать

33. Управление природопользованием: сущность, методы, функции

Управление природопользованием – деятельность государства по организации рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, охране окр. среды и обеспечению законности эколого-экономических отношений

Механизм управления природопользованием объединяет принципы, методы, организационные структуры и функции.

Методы управления природопользованием

Административные методы – обеспечены возможностью гос. принуждения.

Экономические методы – объединяют стоимостные рычаги, побуждающие природопользователя к рациональному использованию природных ресурсов: *рентные платежи *экологический налог *компенсационные выплаты за изъятие ресурсов из основного пользования или его порчу *штрафные санкции *система налоговых и кредитных льгот и субсидии

Регулирование природопользования может быть успешным только в случае гармоничного сочетания механизма административного управления с экономическим стимулированием

Социально-психологические методы – поощрение, наказание

Функции: 1.Законотворчество и законодательная инициатива в природоохр. сфере. 2. Эколого-экономич. планир-е и прогнозир-е. 3. Ффинансир-е и инвестиционир-е экологич. сферы. 4. Осущ-е экологич. экспертизы, аудита и сертификации. 5 Экологич. мониторинг. 6. Согласов-е деят-ти природопользователей в рамках природоохранного нац-го законодат-ва.

34. Административное управление природопользованием

Административные методы – обеспечены возможностью гос. принуждения. Это управление включает следующие виды деятельности: *определение экологической политики *осуществление организационно-технических мероприятий в рамках экологической политики *подготовку и расстановку кадров *нормирование хоз. Деятельности *лицензирование, сертификация, аудирование и учёт в сфере природопользования

Основой административного управления природопользованием являются экологические стандарты: *стандарты качества окр. среды (ОБУВ) *эмиссионные стандарты (ПДС, ПДВ) *технологические стандарты *стандарты качества продукции *международные стандарты систем управления природопользованием (ISO 14000, в РБ – СТБ ИСО 14000)

В РБ работают следующие разделы:

- ИСО 14001-14003 – описывают организацию систем управления природопользованием

- ИСО 14010-14012 – описывают процедуру экологического аудита

- ИСО 14020-14025 – описываю процедуру экологического маркирования

- ИСО 14031 – описывает показатели систем управления природопользованием

- ИСО 14040-14043 – описывают оценку жизненного цикла продукта

- ИСО 14050 – термины и определения

Кроме стандартов административное управление широко использует нормативно-правовую базу в целях регулирования рационального природопользования. Осн. принцип административного управления – запретительный. Он реализуется след. образом: органы министерства природы определяют объёмы допустимого воздействия на окр. среду и в этих рамках устанавливают лимиты и выдают разрешения на природопользование. Далее они осуществляют контроль за деятельностью природопользователей. В случае нарушения лимитов или условий природопользования природными ресурсами на виновных накладываются штрафы, приостанавливающие их деятельность, изменяются условия пользования ресурсами, вплоть до закрытия предприятия.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]