- •1. Понятие муниципального права и местного самоуправления. Соотношение понятий.
- •2. Местное самоуправление как основа конституционного строя России, и его место в системе народовластия.
- •3. Предмет и методы правового регулирования муниципального права рф.
- •4. Муниципальное право как отрасль права России (система, источники). Соотношение норм муниципального права с нормами других отраслей права.
- •5. Муниципальное право России как наука (система, источники).
- •6. Муниципальное право как учебный предмет (система, источники).
- •7. Характеристика англосаксонской модели местного самоуправления.
- •8. Характеристика континентальной модели местного самоуправления.
- •9. Характеристика местного самоуправления Германии.
- •10. Становление и развитие местного самоуправления России (основные этапы).
- •11. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России.
- •12. Основные теории развития местного самоуправления.
- •13. Развитие местного самоуправления в современный период.
- •14. Приватизация муниципального имущества (основные способы).
- •15. Муниципальная собственность. Понятие и характеристика.
- •16. Понятие и значение местного бюджета.
- •17. Бюджетный процесс (основные стадии).
- •20. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
- •21. Исполнение местного бюджета.
- •22. Межмуниципальное сотрудничество.
- •23. Средства финансовой помощи местным бюджетам.
- •24. Формы прямого волеизъявления граждан. Общая характеристика.
- •25. Местный референдум.
- •26. Выборы депутатов и должностных лиц в органы местного самоуправления (организация и порядок проведения).
- •27. Правовой статус избирательных комиссий в муниципальных выборах.
- •28. Выдвижение и регистрация кандидатов.
- •29. Избирательные фонды, агитация.
- •30. Подведение итогов выборов, признание выборов недействительными.
- •31. Сходы граждан.
- •32. Собрания и конференции граждан, их виды.
- •33. Народная правотворческая инициатива (понятие, процедура).
- •34. Опрос граждан.
- •35. Территориальное общественное самоуправление.
- •36. Обращение граждан в органы местного самоуправления.
- •37. Голосование по отзыву депутатов и других выборных должностных лиц.
- •38. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования.
- •39. Публичные слушания.
- •40. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.
- •41. Прокурорский надзор за деятельностью органов местного самоуправления.
- •42. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления.
- •43. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
- •44. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед юридическими и физическими лицами
- •45. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.
- •46. Правовые акты органов местного самоуправления. Характеристика и виды.
- •47. Понятие и общая характеристика организационных основ местного самоуправления.
- •48. Система органов местного самоуправления. Модели организации системы органов.
- •49. Структура органов местного самоуправления (Понятие и правовое регулирование).
- •51. Территориальная основа местного самоуправления. Порядок изменения границ.
- •52. Границы и состав территории муниципального образования. Виды земель, составляющих территорию муниципального образования.
- •54. Особенности организации местного самоуправления на территории зато.
- •55. Особенности организации местного самоуправления на территории наукограда.
- •56. Особенности организации местного самоуправления на территории городов федерального значения.
- •57. Место и роль представительных органов в системе местного самоуправления.
- •58. Порядок формирования представительных органов местного самоуправления.
- •59. Структура представительных органов местного самоуправления.
- •60. Компетенция представительных органов местного самоуправления.
- •61. Статус депутата, выборного должностного лица.
- •62. Формы депутатской деятельности.
- •63. Гарантии деятельности депутата представительного органа местного самоуправления.
- •64. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти субъекта рф.
- •65. Понятие и система исполнительных органов местного самоуправления.
- •66. Правовой статус главы муниципального образования.
- •67. Порядок формирования исполнительных органов местного самоуправления.
- •68. Структурные подразделения исполнительных органов.
- •69. Компетенция исполнительных органов местного самоуправления.
- •70. Правовой статус контрольного органа местного самоуправления.
- •71. Понятие, правовая основа и особенности муниципальной службы.
- •72. Принципы прохождения муниципальной службы.
- •74,75. Муниципальная должность. Категории муниципальных должностей.
- •76. Права и обязанности муниципального служащего.
- •77. Прохождение муниципальной службы. Ограничения, связанные с муниципальной службой.
- •80. Гарантии и льготы муниципальных служащих.
- •81. Ответственность и поощрение муниципальных служащих.
- •82. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями различных форм собственности.
- •83. Соотношение полномочий представительного и исполнительного органа местного самоуправления.
- •84. Порядок принятия актов представительным органом местного самоуправления.
- •85. Методы деятельности органов местного самоуправления.
- •86. Виды правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц.
- •87. Понятие, виды и система гарантий местного самоуправления.
- •88. Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны общественного порядка.
- •90. Вопросы местного значения. Понятие, система, правовое закрепление.
- •91. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
- •92. Полномочия федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления.
- •93. Полномочия органов государственной власти субъектов рф в области местного самоуправления
36. Обращение граждан в органы местного самоуправления.
Указанная форма регулируется Конституцией, ФЗ 2003 года, Законом от 2.05.2006 №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
право на обращение — это реализуемая гражданами возможность свободно и добровольно обращаться лично, а также направлять инди¬видуальные и коллективные обращения в органы и должностным ли¬цам местного самоуправления, рассмотрение которых осуществляется при этом бесплатно.
Термин «обращение» является собирательным. По форме обращения бывают письменные или устные, индивидуальные и коллективные, в зависимости от содержания – предложения (обращения, содержащие рекомендации по совершенствованию МСУ), заявления (обращения, содержащие просьбу о содействии в реализации собственных прав и свобод), жалоба (просьба о восстановлении или защите нарушенных прав и свобод, законных интересов гражданина и др. лиц).
В письменном обращении в обязательном порядке указываются реквизиты адресата (органа или должностного лица), изложить суть обращения, дату и данные обращающегося.
Обращение рассматривается в течение 30 дней после регистрации. В исключительных случаях срок может быть увеличен с обязательным уведомлением обращающегося. Срок может быть увеличен в 2 раза тогда, когда необходимо затребовать какие-либо материалы.
В случае несогласия с ответом либо истечением срока обращения, а также в случае нарушения установленного порядка рассмотрения, гражданин вправе обжаловать это в вышестоящий орган или в суд.
37. Голосование по отзыву депутатов и других выборных должностных лиц.
Отзыв представляет собой специфическую форму непосредственной демократии на местах. Эта форма прямого волеизъявления выступает одновременно формой ответственности, которая связана с досрочным прекращением полномочий властных субъектов. Характерной особенностью является то, что он служит защитой прав и законных интересов субъектов. голосование проводится в порядке, подобном проведению референдума, но с учетом ряда особенностей, предусмотренных законом 2003 года. процедура отзыва указанных лиц устанавливаются уставом муниципального образования. Процедура отзыва указанных лиц устанавливаются уставом муниципального образования.
Основанием для отзыва могут быть только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) выборного лица в случае подтверждения их в судебном порядке.
Инициатива принадлежит только той муниципальной территории, от которой он избирался.
Процедура отзыва должна обеспечить возможность отозванному лицу дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзывов, а органы местного самоуправления обязаны своевременно проинформировать лицо о месте и времени соответствующей процедуры.
Выборное лицо считается отозванным, если за это проголосовали не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципали¬тете (избирательном округе). Отзыв выборного лица влечет за собой досрочное и незамедлительное, начиная с даты официального опубли¬кования его результатов, прекращение полномочий. Решение об отзы¬ве имеет такую же силу, как и решение, принятое на местном референ¬думе, и может быть отменено, а отозванное лицо восстановлено в должности только в судебном порядке.