4. Понятие и формы декларирования.

Таможенная декларация – основной документ при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля товаров, представляет собой документ установленной формы, в котором указываются сведения, необходимые для представления таможенным органам.²

Понятие таможенной декларации законодательно закреплено в подп. 27 п.1 ст.11 ТК РФ - документ по установленной форме, в котором указываются сведения, необходимые для представления в таможенный орган в соответствии с ТК РФ.

Способ декларирования – это подготовительные действия декларанта, направленные на передачу необходимой информации.³ Способы разделяют на три группы:

1) подача таможенной декларации;

2) подача документов, приравненных к таможенной декларации;

3) заявление сведений непосредственно декларантом без подачи декларации и необходимых документов.⁴

И.В.Тимошенко выделяет следующие функции декларирования:

- оно призвано обеспечить таможенные органы необходимыми для таможенных целей сведениями о товарах и транспортных средствах;

- оно служит подтверждением законности совершаемым декларантом действий в отношении товаров и транспортных средств, помещаемых под избранный таможенный режим;

- оно носит контрольную функцию, суть которой состоит в том, что на основе декларирования таможенные органы проверяют соответствие декларируемых сведений о товарах и транспортных средствах фактическим данным.¹

Формы декларирования – предусмотренные законодательством РФ способы заявления таможенным органам сведений о товарах и (или) транспортных средствах, необходимых для таможенных целей.²

Классифицировать формы декларации можно по различным критериям. Во-первых, по самой форме декларирования:

- устная форма, применяемая в ряде случаев при декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами;

- письменная форма, являющаяся основной формой таможенного декларирования;

- декларирование в форме подачи необходимых для таможенных целей сведений в электронном виде на магнитных носителях информации;

- конклюдентная форма декларирования (т.е. декларирование посредством совершения определенных действий, например, посредством движения физического лица по так называемым «зеленым» и «красным» коридорам в аэропортах международного сообщения).³

Помимо И.В.Тимошенко классифицируют декларации по данному принципу на: устную, письменную, электронную и конклюдентную большинство авторов.⁴ Однако некоторые ученые считают электронную декларацию разновидностью письменной формы.¹ Затронув вопрос об электронной таможенной декларации, следует отметить, что специалистами в области таможенного права справедливо подчеркивается важность этой формы в последние годы: «…электронное декларирование – это сердцевина всех новых схем организации таможенного оформления и контроля, в том числе и принятых Всемирной таможенной организацией в июне 2005 г. рамочных стандартов безопасности путей поставок и содействия торговле, Поэтому внедрению электронной формы декларирования ФТС России уделяется особое внимание».²

По характеру содержащихся в декларациях сведений можно выделить такие виды декларации как:

- полная (содержит все сведения, необходимые, для таможенных целей в зависимости от вида декларации);

- предварительная (подается при процедуре предварительного декларирования до представления товаров (ст.130 ТК РФ) и содержит полные сведения);

- периодическая (подается в соответствии со ст.136 ТК РФ при регулярном перемещении через таможенную границу товаров одним и тем же лицом);

- временная (ст.138, 311 ТК РФ, фактически является разновидностью периодической декларации);

- неполная (существует для экономии сроков перемещения товаров, на которые влияет время по сбору необходимых данных, см.: ст.135 ТК РФ).³

Относительно упомянутой выше временной таможенной декларации, следует отметить, что в данном случае как ее подвид выделяют дополнительную временную таможенную декларацию – это временная таможенная декларация, подаваемая в дополнение к первоначальной временной декларации, поданной на товары, перемещаемые трубопроводным транспортом. Применяется, если в течение календарного месяца поставки товаров изменяются условия поставки и (или) количество товаров, указанное в принятой таможенным органом первоначальной временной декларации. Дополнительная временная декларация должна быть подана в течение заявленного месяца поставки.¹

Таможенные декларации можно классифицировать и по другим критериям, например, некоторые авторы выделяют виды деклараций в зависимости от лица, подающего декларацию на:

- декларации физических лиц;

- декларации юридических лиц.