Вопрос94

Полит.и соц.-эк.реформы конца 1980х-начавла 1990х годов,попытка революции сверху

Обновление политической системы. Весной - летом 1988г. наступил

критический момент в развитии «революции сверху». Попытки использовать

для преобразований существующий партийный и государственный аппарат не

увенчались успехом. Обострение всего комплекса социальных и

экономических противоречий, усилившееся в народе неверие в успех перемен

поставили страну перед выбором: либо повернуть назад, либо сделать

преобразования необратимыми.

На дальнейшее развитие событий существенное влияние оказала XIX

партконференция КПСС, проходившая в конце июня - начале июля 1988 г

. Выборы на конференцию были проведены в духе старых традиций, поэтому

среди делегатов преобладал консервативный настрой. Тем не менее, в

отличие от недавнего прошлого, былого единодушия на конференции уже не

было, выступления многих делегатов носили критический, открытый

характер. В повестку дня был поставлен вопрос об изменении политической

структуры. В условиях гласности стала очевидной абсурдность политической

системы, в которой Советы народных депутатов служили лишь декорацией, а

подлинная власть, в соответствии с 6-й статьей Конституции СССР

принадлежала КПСС.

На XIX партконференции политической целью перестройки была провозглашена

передача власти Советам, народу. Первым практическим шагом в этом

направлении стало выдвижение на конференции идеи построения в нашей

стране правового государства - единственно возможного ненасильственного

способа перехода от авторской формы правления к демократической.

Первоочередной задачей политической реформы становилось четкое

разграничение функций партийных и советских органов, проведение первых

демократических выборов народных депутатов, формирование новых органов

власти.

Вместе с тем конференция не смогла придать процессам перестройки

необратимый характер. Не нашли поддержки у большинства делегатов

конференции предложения Б. Н. Ельцина избрать высшее государственное и

партийное руководство на всеобщих, прямых и тайных выборах.

Последовательная реализация этого предложения открывала уже на том этапе

перестройки возможность президентской системы власти. Вместо этого на

конференции была предложена, а позднее внесена в Конституцию новая

громоздкая и недемократическая структура дублирующих друг друга высших

органов государственной власти - Съезда народных депутатов и Верховного

Совета СССР.

Стремлением сохранить контроль аппарата КПСС были продиктованы

изложенные в докладе М. С. Горбачева предложения избрать на съезд треть

народных депутатов от общественных организаций, включая КПСС, комсомол,

профсоюзы, минуя народное голосование, а также совместить посты первых

секретарей партийных комитетов всех уровней, начиная от Генсека, с

учреждаемыми постами председателей Советов.

Тринадцать дней, с 25 мая по 9 июня 1989 г ., вся страна по

телевидению следила за дебатами депутатов первого съезда. Слишком много

проблем накопилось в обществе, в стране. Следовало оценить участие СССР

в войне в Афганистане, убийство демонстрантов в Тбилиси. Разгорался и не

утихал конфликт в Нагорном Карабахе. Но в первую очередь требовалось

создать независимые властные структуры. Несмотря на отсутствие традиций

парламентской работы, первый съезд стал действительно историческим

событием, свидетельством нарождающейся демократии. Совершенно

непривычной была острая и резкая критика в адрес руководства страны.