Народный артист Российской Федерации с. П. Никоненко Роль театрального и кинематографического искусства в воспитании современного сотрудника органов внутренних дел

Уважаемый Рашид Гумарович, уважаемые участники конференции!

История болезни, которая сегодня здесь обсуждается, довольно длительная, она была актуальна уже в XVII веке. Помните такое произведение как «Шемякин суд»? Сегодня упоминался здесь Петр Великий, который за взятки, да за казнокрадство ещё 300 лет тому назад жестко спрашивал со своих подчиненных.

Александр II спросил Александра Михайловича Карамзина: «Что происходит в России?». «Воруют», – таков был ответ. А спросили бы в 1990 годах, сказали бы: «беспредел» – болезнь не одного только государственного управления или одного органа правопорядка, болезнь всего общества. Так уж сложились, такие обстоятельства, такая история у нас, особенно трудная, кровавая и чудовищная в XX веке, который и завершился этим «беспределом».

Помню, как создавал Есенинский культурный центр. В 37 лет я сыграл роль Есенина в театре. В Москве я нашел квартиру (Сивцев Вражек, дом 44, квартира 14, вход со двора), в которой часто бывал Сергей Александрович Есенин – мой любимейший поэт. Через БТИ я начал оформлять эту квартиру для музея. Два года хождения по чиновникам, поверьте, много хлебнул всякого разного, но вот одной историей хотел бы поделиться.

Нужен был официальный документ, нужно было утвердить бумагу и получить ее. Там уже поставили печать, уже всё подписали. Мне всё время говорили и намекали: ну вот надо заинтересовывать людей, странный вы человек. А я ведь не пивной заводик-то открывал – музей.

Сегодня там 2000 единиц хранения, там мраморные скульптуры, подписанные авторами полотна, личные вещи Есенина, его прижизненные издания. Все это собрано в этой небольшой, бывшей коммунальной квартире, где проживали его первая жена А. Р. Изряднова и сын.

Вот, когда моё терпение уже лопалось, я все-таки додавил решение этого вопроса. Конечно, я ни копейки не дал. По телефону звоню, спрашиваю: документ готов, можно получить? В ответ мне сказали то, от чего я чуть не упал со смеха: ну хоть бутылку «Хванчкары» привези. Вот тут я и согрешил, потому что меня это рассмешило, и я привез 5 бутылок «Хванчкары» и две коробки конфет.

Сегодня та же проблема возникает и вокруг двора дома, где, приезжая в Москву, проживал А. А. Блок (ул. Арбат, 51–53). Самые счастливые дни прожил А. С. Пушкин с Н. Н. Гончаровой на Арбате в д. 55, все дома стоят подряд.

Вот другая история – на Арбате поэты жили в каждом доме: и Окуджава, и Сергей Соловьев, и Андрей Белый, и Есенин. Сегодня уже идёт планомерная точечная застройка, несмотря на то, что мэр г. Москвы указал, что Арбат не надо бы трогать. Но нет, хотят туда воткнуть на месте дома 42, очень интересного дома со своей любопытной историей, какой-то такой хайтековский монстр, чудовище в сравнении со старинной застройкой. Еле-еле хватает сил остановить это движение. Почему же нам не сохранить то, что очень дорого? Ведь разрушается окончательно облик всех памятников культуры.

Вы спросили меня о том, как я работал над образом инспектора ГАИ? Однажды, ещё молодым, я поехал в город Таллинн. В гостинице мест нет, никуда не устроишься. Я остановился и спросил у сотрудника ГАИ: «А ещё где-нибудь гостиницы есть?». Он спрашивает: «А какая проблема?». «Да переночевать негде», – отвечаю. «Поехали ко мне, у меня переночуете». Привёз меня в свой дом, где жила его мама, а я не один, я был с женой и с маленьким сыном. Вот такие милиционеры замечательные, очень трогательные и очень нежные. Могу рассказать, что и мне кое-что доставалось от милиции. Из негативных воспоминаний – в самом центре Москвы, на станции метро «Площадь Революции» меня прямо поколотили, меня слезы душили тогда от обиды. Встречался я и с такими сотрудниками, но вот того инспектора ГАИ я и хотел сыграть именно как пример для других.

Я уже рассказывал одну короткую историю о том, как меня остановил инспектор за превышение скорости. Я его ещё предупредил, когда он держал мои документы и уже достал дырокол. Говорю: «Ты чего же, коллегу обидеть хочешь, не видел фильм «Инспектор ГАИ»? Он был таким же рыжим, как я играл, только я был накрашенный, а он натуральный. Он отвечает: «Видел. Нам начальник училища показал и велел брать с Вас пример, что я и буду делать». И пробил мне талон. Вот этот самый случай мне дороже многих-многих аплодисментов, потому что я почувствовал, как отзывается наше слово, что доходит оно все-таки до людей.

Кстати по многочисленным заявкам на каналы телевидения скоро выйдет «Каменская–5». Казалось бы, она уже закончилась, мы выдоили всё у Александры Марининой, но нет, написали сценарий. Сделал «Каменскую–5» очень хороший режиссер Антон Сиверцов. Мы снова с удовольствием отыграли с Еленой Яковлевой. Откуда мой персонаж? Я один в один его рисую с моего друга Сергея Донцова. Сейчас мне предстоит сыграть другую роль, и я её тоже знаю с кого сыграть – с Анатолия Фалеева, он тоже полковник.

Перед всем нашим обществом стоит серьёзный вопрос: «Что делать?». В обязательном порядке повышать культуру. Переделать человека сложно, перевоспитание – это очень непростой процесс. Л. Н. Толстой говорил, что воспитание происходит в основном до 5–6 лет, а дальше уже характер складывается до конца жизни. Он же говорил: «В Третьяковскую галерею надо ходить как в баню. Каждую пятницу». Не случайно там много познавательного для просветительной работы с личным составом. Хорошо бы и театры личный состав посещал.

У меня есть мечта, я неистребимый оптимист, и может она сбудется. О ней говорил В. Маяковский: «Надо выбрать день самый синий, синий-синий, чтобы улыбающиеся милиционеры всем в этот день раздавали апельсины». Я очень верю, что когда мой годовалый внук станет дедушкой, он скажет своему внуку: «Будь честным, как милиционер».

Старший участковый уполномоченный милиции УВД по Орджоникидзевскому району г. Уфы капитан милиции Е. В. Апканиев

О роли службы участковых уполномоченных милиции в формировании позитивного имиджа милицейской службы среди населения

Товарищ Министр внутренних дел Российской Федерации!

Уважаемые участники совещания!

Авторитет участкового уполномоченного милиции складывается из множества факторов: в первую очередь, из взаимоотношений с населением на административном участке, из профессионализма и компетентности сотрудника. Исходя их этих критериев, строю свою работу в должности старшего участкового уполномоченного милиции, каковым являюсь более двух лет, а всего в данной службе – более семи лет.

На закрепленном административном участке проживает 4124 человека, расположено 15 организаций и предприятий, два образовательных учреждения. Важной формой моей работы является поддержание тесных связей с жителями и планомерная аналитическая и профилактическая работа на административном участке.

Своими давними помощниками считаю сторожей, дворников, почтальонов, функционально обслуживающих территорию участка. Немалый фактический потенциал заложен в деловом сотрудничестве с педагогическими коллективами образовательных учреждений.

Здесь главную задачу вижу в сосредоточении усилий по охране общественного порядка и предупреждении правонарушений среди несовершеннолетних, в организации досуга и занятости населения.

Важную роль в работе участкового уполномоченного милиции играет личный приём граждан и рассмотрение жалоб, заявлений сообщений о нарушениях. Как результат, порядка 65 процентов граждан с письменными заявлениями обращались непосредственно ко мне.

Значительное внимание в нашей деятельности уделяется взаимодействию с общественными формированиями правоохранительной направленности, оказанию им практической и методической помощи, организации их работы. На сегодняшний день на административном участке работает 6 общественных формирований общей численностью около 40 человек. Для обеспечения эффективной деятельности работает профилактический центр, который возглавляет представитель главы муниципального образования.

За 5 месяцев текущего года с их участием раскрыто 11 преступлений, выявлено более 150 административных правонарушений, обсуждено 20 лиц, нарушающих общественный порядок.

Большой объём работы по укреплению авторитета милиции, повышению доверия граждан был проделан в ходе широкомасштабной акции «Здравствуйте, я – Ваш участковый уполномоченный милиции», проведённой по инициативе руководства Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан.

При проведении мероприятий основное внимание мною уделялось личному знакомству с жителями административного участка, установлению доверительных отношений с целью получения информации, необходимой для предупреждения и раскрытия преступления. Кроме того, мы поставили на криминалистический учёт организаторов притона, лиц, злоупотребляющих алкоголем, совершающих преступления в сфере сбыта, прибывших из мест лишения свободы и других граждан, склонных к совершению правонарушений.

Во время обходов квартир была проведена разъяснительная работа, направленная на обеспечение личной и имущественной безопасности граждан, для чего им вручались памятки. Каждое посещение завершалось вручением визитной карточки. В ходе отработки административного участка от местного населения поступило немало предложений по улучшению деятельности участковых уполномоченных милиции. Всё это принято на вооружение.

Главным результатом стало общение с жителями на административном участке, многие из них поделились своими проблемами, смогли получить помощь в их решении. Значительно вырос уровень взаимного доверия.

В заключение хотелось бы отметить, что дальнейшее укрепление доверия населения на сегодняшний день для меня является главной задачей, от которой будут зависеть результаты оперативной обстановки, а главное общественный порядок и спокойствие граждан.

Статс-секретарь – заместитель Министра образования и науки Российской Федерации Ю. П. Сентюрин

Профессионально-нравственное воспитание сотрудников силовых структур, профилактика проявлений коррупции в их среде в контексте современной образовательной политики

Уважаемый Рашид Гумарович!

Уважаемые участники всероссийского совещания!

В настоящее время вопросы профессионально-нравственного воспитания специалистов во всех, без исключения, областях социально значимой деятельности, по нашему мнению, решительно выходят на уровень государственных приоритетов. В этом смысле разговор, который сегодня идёт в рамках всероссийского совещания, рассматривающего различные аспекты совершенствования такой работы в системе Министерства внутренних дел, чрезвычайно актуален. На наш взгляд, в силу специфики работы органов внутренних дел, он требует объединения усилий всех органов исполнительной власти, подведомственных им учреждений, профессиональных сообществ и гражданского общества в целом, чтобы добиться необходимых результатов, и чтобы эта работа была, в целом, эффективна.

В ходе совещания было уделено значительное место теме образовательной деятельности, деятельности образовательных учреждений, и теме воспитания в образовательных учреждениях системы МВД России.

Мне кажется это абсолютно не случайно, поскольку получение профессионального образования принято рассматривать как этап первичной профессионализации. В этот период происходит не только ознакомление со спецификой выбранной профессии, приобретение базовых профессиональных навыков и умений, формирование ценностного отношения к профессии, мотивации будущей профессиональной деятельности, но и закладываются ключевые компоненты личности будущего сотрудника органов внутренних дел, формируется его человеческий капитал.

В этом смысле хочу сказать, что в Министерстве образования и науки и подведомственных ему учреждениях работа, связанная с воспитанием и обучением, строится во многом параллельными путями и, в связи с этим, хочу сказать, что у нас немало площадок, где наши интересы пересекаются, идут параллельно. Следовательно, создаётся объективная основа, фундамент для взаимообогащения накопленным опытом, накопленными знаниями и, в целом, повышения эффективности такой деятельности. В настоящее время вопросы духовно-нравственного и патриотического воспитания являются важнейшими в деятельности органов, осуществляющих управление образованием на местах. Социальный заказ государственного воспитания человека, формирование новых жизненных установок личности определен в концепции модернизации Российского образования на период до 2010 года.

Важной составляющей этой работы в рамках страны являются федеральные и ведомственные целевые программы – это уже упоминавшаяся здесь государственная программа патриотического воспитания граждан Российской Федерации на 2006–2010 годы, федеральная целевая программа «Дети России» на 2007–2010 годы, программа мероприятий по популяризации государственных символов России до 2010 года, утвержденная в Минобрнауки России приказом по поручению Президента Российской Федерации, аналитическая ведомственная целевая программа развития и воспитания в системе образования на 2008–2010 годы и другие документы.

Хочу отметить, что важной составляющей в вопросах профессионально-нравственного, духовно-нравственного воспитания граждан является совершенствование законодательной базы. В этом смысле, мне хотелось бы упомянуть Закон Российской Федерации «Об образовании», датой издания которого считается 1992 год. Сегодня он работает с изменениями от 1996 года. В этом законе заявлено, что воспитание есть неотъемлемая составляющая образования, причём воспитание поставлено на первое место перед обучением. А так же второй момент, который мне хотелось бы упомянуть в связи с этим – компонент воспитания введён в положение об аккредитации образовательных учреждений. После этого, как нам думается, в образовательных учреждениях, вузах главным образом, пришли к пониманию, что воспитательным процессом необходимо заниматься вплотную, заниматься всерьёз. Стали появляться штатные должности проректоров по внеучебной работе, создаваться соответствующие подразделения и отделы. В целом, воспитательная работа в системе высшей профессиональной школы, на наш взгляд, стала довольно динамично развиваться.

Хотелось бы упомянуть и о последних изменениях в Законе РФ «Об образовании». Я имею в виду изменения, которые были приняты в связи с понятием и структурой государственного образовательного стандарта. В частности эти изменения гласят о том, что формирование духовно-нравственной личности является одним из основных общих требований к содержанию образования, одной из его целей. Может быть в законе, а по-другому и быть не может, это не слишком эмоционально выражено, выражено языком юридической техники, но на наш взгляд такое положение в Законе «Об образовании» даёт новые возможности, ставит определённые вызовы перед профессиональным сообществом педагогов. На этой основе Министерство образования и науки, Российская академия образования при разработке стандартов общего образования нового поколения в качестве приоритетов особо выделяют усиливающее воспитательное воздействие и социально-гуманитарную направленность содержания образования, которые способствуют становлению личности и социальной адаптации ученика.

Сегодня много говорилось о том, какой человек приходит в систему органов внутренних дел, какой человек приходит в профессиональное образовательное учреждение. Многое зависит от новых образовательных стандартов, и поэтому я приглашаю всех заинтересованных в этом деле к участию в работе специализированных рабочих групп, которые занимаются созданием стандартов нового поколения.

Если говорить о системе высшей школы, высшего профессионального образования, то в государственные образовательные стандарты ещё в 2002 году соответствующим письмом Минобрнауки России были введены существенные дополнения, сориентированные на воспитательный аспект этой деятельности. Процитирую: «Основная образовательная программа должна быть направлена на обеспечение профессиональной подготовки выпускника и воспитания в нём гражданской ответственности, стремления к постоянному профессиональному росту и других личностных качеств».

Это может быть достигнуто как включением в основную образовательную программу соответствующих курсов, так и организацией внеаудиторной работы. В настоящее время учебно-методическое объединение высших учебных заведений в области юриспруденции занялось разработкой проекта федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования, в котором увеличивается роль воспитания студентов. В том числе в нём предусматривается, что выпускник должен обладать рядом принципиальных компетенций: социально-личностных, общекультурных, общенаучных, инструментальных и профессиональных.

В России сегодня периодически проводятся всероссийские конкурсы моделей воспитательной работы. Хочу сказать, что по итогам этих конкурсов воспитательная работа, и мы это ясно видим, организована в подавляющем большинстве образовательных учреждений.

Вместе с тем прошло ещё не слишком много времени с того момента, когда воспитательная работа, в вузах в частности, вуалировалась и не была ярко выражена. На сегодняшний день картина здесь изменилась. Как я уже докладывал, во всех вузах сегодня введены должности проректоров, сформированы штатные подразделения и отделы. Коллегией Министерства образования и науки было рекомендовано применять во всех образовательных учреждениях лучший опыт, который наработан в этой сфере.

В качестве примера хочу привести тот факт, что премию Правительства Российской Федерации получила серия материалов, которые мы рекомендуем использовать в воспитательной работе. В частности, это цикл трудов научно-практических исследований «Формирование системы воспитательной работы и развитие здорового образа жизни студентов высших учебных заведений». Этот труд синтетический, он содержит не только обобщение опыта в вузах Российской Федерации, но и опыта зарубежных стран в этой сфере. В разработке авторского коллектива глубоко и всесторонне рассматриваются проблемы государственной молодежной и образовательной политики, профессионального самоопределения будущих специалистов, их гражданского воспитания, политологической и физической культуры. Практическая значимость исследования заключается в том, что впервые выявлена методическая и теоретическая база формирования системы воспитательной работы, здорового образа жизни студентов. Создана уникальная система воспитательной работы, являющаяся базой для формирования аналогичных систем в высших учебных заведениях страны.

Хотелось бы отметить еще один, немаловажный аспект, о котором говорили сегодня выступающие – психологическая подготовка. Нам думается, что таковая должна стать одним из ключевых элементов совершенствования систем подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников Министерства внутренних дел. Очевидно, что выпускник должен уметь не только решать сугубо профессиональные задачи, но и обладать необходимым уровнем психологической компетентности и психологической культуры.

В настоящее время по заказу Минобрнауки России разрабатывается проект «Формирование психолого-педагогического сопровождения в условиях непрерывного образовательного процесса с позиции компетентностного подхода», в результате реализации которого для психологических служб вузов будет создана методика, направленная на приобретение студентами психологических знаний, умений и навыков, необходимых для формирования профессиональной идентичности, планирования и реализации карьеры, достижения личностной успешности.

К счастью, примеров подобного рода материалов, методик, наработок на сегодняшний день в Министерстве образования и науки достаточно много. Я думаю, что нет резона приводить их в полном объеме, давать их полное перечисление, это займёт очень много времени. Хочу резюмировать, сказав, что мы подтверждаем свою готовность и желание работать вместе с аналогичными штатными структурами Министерства внутренних дел, поддерживать партнерские отношения в рамках очень нужной и важной работы, направленной на профессионально-нравственное воспитание работников – тех наших граждан, которые работают сегодня в системе органов внутренних дел, граждан, которые находятся вне системы образования, но которые также являются объектом воспитательного воздействия.